Rządowy projekt ustawy budżetowej na rok 2010

5.6. Zmiany zadań realizowanych w ramach funkcji 5 w latach 2009-2010.
W ramach funkcji 5 w 2010 roku nie dokonano zmian w zakresach i nazwach zadań.

5.7. Planowane wydatki budżetu państwa w latach 2009-2011 według zadań realizowanych w ramach
funkcji
Wydatki budżetu państwa
(w tys. zł)


Nr
Nazwa zadania
Plan
2009r.
PW
2010 r.
2011 r.
2012 r.
5.1.
Gospodarowanie mieniem Skarbu Państwa
144 204 102 261 109 514 102 564
Zaspokojenie roszczeń majątkowych wobec
5.2.
57 199
43 223
37 756
38 412
Skarbu Państwa
Wykonywanie zastępstwa procesowego oraz
5.3.
42 410
42 165
43 129
44 316
działalność opiniodawczo - legislacyjna
Informatyzacja działalności i budowa
5.4.
0
0
0
0
społeczeństwa informacyjnego

Funkcja 5. Ochrona praw i interesów Skarbu Państwa
wydatki w mln zł
0
40
80
120
160
Zadanie 5.1. Gospodarowanie mieniem Skarbu
Państwa
Zadanie 5.2. Zaspokojenie roszczeń majątkowych
wobec Skarbu Państwa
Zadanie 5.3. Wykonywanie zastępstwa procesowego
oraz działalność opiniodawczo-legislacyjna
Zadanie 5.4. Informatyzacja działalności i budowa
społeczeństwa informacyjnego
2009 r.
2010 r.
2011 r.
2012 r.



146
Funkcja 6. Koordynacja polityki gospodarczej kraju
6.1. Charakterystyka funkcji
Funkcja 6 wpisuje się w zakres tematyczny strategii Innowacyjność i efektywność gospodarki, a także
Bezpieczeństwo energetyczne i środowisko. Funkcja ta obejmuje swym zakresem obszar państwa
odpowiedzialny za sprawy gospodarki, działalności gospodarczej i współpracy gospodarczej z zagranicą,
energetyki oraz własności przemysłowej. Ponadto obejmuje sprawy dotyczące funkcjonowania krajowych
systemów energetycznych, działalności związanej z wykorzystaniem energii atomowej na potrzeby
społeczno-gospodarcze kraju oraz bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej. Obejmuje również
swym zakresem problematykę dotyczącą poczty i telekomunikacji, nadzoru i kontroli nad ruchem zakładów
górniczych, statystyki publicznej, ochrony konkurencji i konsumentów oraz badania i cechowania wyrobów
z metali szlachetnych przeznaczonych do obrotu na terenie RP.
Stan i kondycja gospodarki państwa zależy od prowadzenia skutecznej polityki gospodarczej, co związane
jest z podejmowaniem stosownych działań i inicjatyw, które przyczyniają się do zapewnienia stałego wzrostu
gospodarczego, postępu społeczno-ekonomicznego oraz rozwoju gospodarki kraju umacniając tym samym
pozycję Polski w Unii Europejskiej i na świecie.
Główne działania mające na celu rozwój gospodarczy to przede wszystkim podnoszenie i umacnianie
konkurencyjności i innowacyjności gospodarczej, budowę i funkcjonowanie systemów zaopatrzenia
w energię elektryczną, stymulowanie przedsiębiorczości poprzez zapewnienie stabilnych i sprzyjających
rozwojowi warunków prawno-organizacyjnych.
Ważnym ogniwem realizacji polityki gospodarczej przez państwo jest nadzór i kontrola nad rynkiem
energetycznym, regulacją wytwarzania przesyłu i dystrybucji energii elektrycznej, dywersyfikacja źródeł
zaopatrzenia i sposobu wytwarzania energii.
Ponadto sprawowany jest nadzór i kontrola nad zakładami górniczymi wydobywającymi kopaliny
podstawowe i pospolite, bezpieczeństwem jądrowym i ochronną radiologiczną oraz ochroną własności
intelektualnej i przemysłowej.
Wspierane są działania mające na celu poszukiwanie, zagospodarowanie i eksploatację zasobów stałych paliw
mineralnych, ropy naftowej i gazu ziemnego. W zakresie turystyki realizowane będą działania ukierunkowane
na promocję Polski jako kraju atrakcyjnego turystycznie służące rozwojowi sektora a w efekcie tworzeniu
miejsc pracy.
Ponadto w ramach funkcji 6 finansowane są działania w zakresie regulacji i wspierania rozwój rynku
telekomunikacyjnego i pocztowego, organizacji i promocji działalności normalizacyjnej oraz ochrony
konkurencji i konsumentów. Niezwykle ważnym zadaniem państwa w procesie koordynacji polityki
gospodarczej jest także zapewnianie i przekazywanie opinii publicznej rzetelnej i systematycznej informacji
o sytuacji ekonomicznej, demograficznej i społecznej kraju.
147
6.2. Poziom wydatkowania środków budżetu państwa na funkcję
Na realizację zadań z zakresu funkcji Koordynacja polityki gospodarczej kraju w 2010 roku planuje się
przeznaczyć kwotę 2 161,5 mln zł.

6.3. Zakres przedmiotowy zadań realizowanych w ramach funkcji
Funkcja Koordynacja polityki gospodarczej kraju obejmuje działalność dysponentów w zakresie spraw
gospodarczych i handlowych, turystyki, a także spraw i usług związanych z paliwami, energią
i telekomunikacją, w tym w szczególności:
− administrację spraw i usług ekonomicznych, włącznie ze sprawami zagranicznych kontaktów
handlowych,
− formułowanie i wdrażanie ogólnych polityk gospodarczych i handlowych,
− regulację i wsparcie działalności gospodarczej i handlowej,
− ochronę konkurencji, konsumentów, nadzór rynku oraz pomoc publiczną,
− administrację spraw i usług w zakresie stałych paliw mineralnych, ropy naftowej i gazu ziemnego,
paliwa jądrowego, pozostałych paliw takich jak alkohol, drewno i odpady drzewne, słoma i inne
paliwa niekomercyjne oraz związanych z energią elektryczną,
− ochronę, poszukiwanie, zagospodarowanie i racjonalną eksploatację zasobów stałych paliw
mineralnych, ropy naftowej i gazu ziemnego, paliwa jądrowego oraz energii elektrycznej,
− nadzór i regulację wydobycia, przetwarzania, dystrybucji i użytkowania stałych paliw mineralnych,
ropy naftowej i gazu ziemnego oraz pierwiastków służących jako paliwo jądrowe,
− nadzór i regulację wytwarzania, przesyłu i dystrybucji energii elektrycznej,
− budowę i funkcjonowanie systemów zaopatrzenia w energię elektryczną,
− administrację spraw i usług związanych z budową, rozbudową, modernizacją, wykorzystywaniem,
funkcjonowaniem i utrzymaniem systemów telekomunikacyjnych (systemów komunikacji
pocztowej, telefonicznej, telegraficznej, radiowej i satelitarnej),
− regulację funkcjonowania systemów telekomunikacyjnych (udzielanie zezwoleń, przydział
częstotliwości, specyfikacja obsługiwanych rynków i naliczanych taryf, itp.),
− administrację spraw i usług związanych z turystyką, promocję i rozwój turystyki,
− ochronę własności intelektualnej i przemysłowej,
− organizowanie i promocję działalności normalizacyjnej,
− wykonywanie czynności z dziedziny metrologii i probiernictwa,
− nadzór nad rynkiem energii,
− nadzór i kontrola nad zakładami górniczymi wydobywającymi kopaliny podstawowe i pospolite,
− nadzór nad bezpieczeństwem jądrowym i ochroną radiologiczną,
− dostarczanie rzetelnej, obiektywnej i systematycznej informacji o sytuacji gospodarczej,
demograficznej i społecznej kraju,
− przygotowanie i wprowadzanie w życie ustawodawstwa w zakresie polityki gospodarczej kraju,
− informatyzację działalności i budowę społeczeństwa informacyjnego.


148
6.4. Podmioty realizujące zadania w ramach funkcji
Do grupy podmiotów realizujących zadania w ramach tej funkcji należą dysponenci następujących części
budżetowych:
− Budżet, finanse publiczne i instytucje finansowe – część 19,
− Gospodarka – część 20,
− Łączność – część 26,
− Rozwój regionalny – część 34,
− Turystyka – część 40,
− Urząd Regulacji Energetyki – część 50,
− Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów – część 53,
− Główny Urząd Statystyczny – część 58,
− Wyższy Urząd Górniczy – część 60,
− Urząd Patentowy RP – część 61,
− Główny Urząd Miar – część 64,
− Polski Komitet Normalizacyjny – część 65,
− Państwowa Agencja Atomistyki – część 68,
− Urząd Komunikacji Elektronicznej – część 76,
− Województwa – część 85.

6.5. Opis zadań realizowanych w ramach funkcji

Zadanie 6.1. Wzrost konkurencyjności gospodarki

Minister Gospodarki
Minister Gospodarki, dysponent części 20, na realizację zadania 6.1. Wzrost konkurencyjności gospodarki
w 2010 roku przeznaczy kwotę 467 mln zł.
Celem zadania jest zrównoważony rozwój polskiej gospodarki.
Cel ma zostać osiągnięty poprzez:
− zapewnienie stabilnych i sprzyjających rozwojowi warunków prawno-organizacyjnych dla
funkcjonowania przedsiębiorców,
− zwiększenie udziału przedsiębiorstw prowadzących działalność innowacyjną,
− zapewnienie stabilnych i sprzyjających rozwojowi warunków funkcjonowania przedsiębiorców,
− zapewnienie stabilnych i sprzyjających rozwojowi warunków funkcjonowania mikro, małych
i średnich przedsiębiorstw,
− zapewnienie warunków do tworzenia nowych miejsc pracy.
Do monitorowania stopnia osiągnięcia celu realizowanego zadania używane są następujące mierniki:
• PKB per capita (w relacji do UE-27),
zaplanowana wartość miernika, którą zamierza się osiągnąć w roku 2010 to: [59,4%],
• liczba przedsiębiorstw, w tym małych i średnich (MSP),

149
zaplanowana wartość miernika, którą zamierza się osiągnąć w roku 2010 to: [1 780 tys., w tym MSP
1 762 tys.],
• wartość bezpośrednich inwestycji zagranicznych,
zaplanowana wartość miernika, którą zamierza się osiągnąć w roku 2010 to: [> 10 mld euro].

Zadanie 6.2. Bezpieczeństwo gospodarcze państwa

Minister Gospodarki
Minister Gospodarki, dysponent części 20, na realizację zadania 6.2. Bezpieczeństwo gospodarcze państwa
w 2010 roku przeznaczy kwotę 434,1 mln zł.
Celem zadania jest zapewnienie ciągłości dostaw surowców energetycznych.
Cel ma zostać osiągnięty poprzez:
− zapewnienie zdywersyfikowanych kontraktów na dostawy oraz rozbudowa infrastruktury
umożliwiającej dywersyfikację,
− wzrost efektywności funkcjonowania górnictwa węgla kamiennego,
− podwyższenie sprawności wytwarzania, przesyłania, dystrybucji i użytkowania energii,
− wzrost udziału odnawialnych źródeł energii w bilansie paliwowo-energetycznym w tym biopaliw,
− zapewnianie rezerw strategicznych zgodnie z potrzebami państwa w warunkach kryzysu.
Do monitorowania stopnia osiągnięcia celu realizowanego zadania używane są następujące mierniki:
• udział energii ze źródeł odnawialnych w ogólnym jej zużyciu,
zaplanowana wartość miernika, którą zamierza się osiągnąć w roku 2010 to: [10,4%],
• stan państwowych rezerw gospodarczych oraz zapasów państwowych ropy naftowej i produktów
naftowych,
zaplanowana wartość miernika, którą zamierza się osiągnąć w roku 2010 to: [3 125,5 mln zł].
Wojewodowie
Wojewodowie (Śląski), dysponenci części 85, na realizację zadania 6.2. Bezpieczeństwo gospodarcze państwa
w 2010 roku przeznaczą 0,03 mln zł.
Celem zadania jest zapewnienie ciągłości dostaw surowców energetycznych.
Do monitorowania stopnia osiągnięcia celu realizowanego zadania używany jest następujący miernik:
• zaawansowanie prac projektowych i badawczych według umów [w %].

Zadanie 6.3. Wspieranie rozwoju i regulacja rynku telekomunikacyjnego i pocztowego

Minister Infrastruktury
Minister Infrastruktury, dysponent części 26, na realizację zadania 6.3. Wspieranie rozwoju i regulacja rynku
telekomunikacyjnego i pocztowego w 2010 roku przeznaczy kwotę 4,9 mln zł.
Celem zadania jest wzrost dostępności usług telekomunikacyjnych i pocztowych dla społeczeństwa oraz
zwiększanie ich wykorzystania.

150