Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo lotnicze

przedłużyć decyzję na dalszy okres nieprzekraczający
14 dni.
9. Decyzje, o których mowa w ust. 1 i 3, minister właściwy
do spraw transportu wydaje, ogranicza i cofa
z uwzględnieniem stanowiska Komisji Europejskiej
wydawanego w związku z wprowadzanymi
ograniczeniami, a w przypadku decyzji, o której mowa
w ust.
3,
także z uwzględnieniem stanowiska
zainteresowanego państwa członkowskiego Unii
Europejskiej.
10. Decyzje, o których mowa w ust. 3 i 5, minister właściwy
do spraw transportu uchyla po podjęciu przez Komisję
Europejskiej działań na podstawie odpowiednio art. 20
ust. 3 i art. 21 ust. 2 rozporządzenia nr 1008/2008/WE.”;
119i) w art. 196:
a) uchyla się ust. 1,
b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Przewoźnik lotniczy z państwa trzeciego może prowadzić
sprzedaż przewozów lotniczych na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej po uzyskaniu zezwolenia Prezesa
Urzędu wydawanego, na wniosek tego przewoźnika, przy
zachowaniu zasady wzajemności.”,
c) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„2a. Przewoźnik lotniczy z państwa członkowskiego Unii
Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwa
członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym
Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze
Gospodarczym może prowadzić sprzedaż przewozów
lotniczych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na takich
samych zasadach jak przedsiębiorca polski.”,
d) w ust. 3 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
41
 
 
„4) określające podmiot reprezentujący przewoźnika lotniczego
z państwa trzeciego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej:
a) nazwisko i adres – w przypadku osoby fizycznej,
b) nazwę, siedzibę i adres oraz status – w przypadku osoby
prawnej albo spółki prawa handlowego nieposiadającej
osobowości prawnej.”;
119j) po art. 196a dodaje się art. 196b w brzmieniu:
„Art. 196b. 1.
Przewoźnik lotniczy, działający jako przewoźnik
umowny – w rozumieniu Konwencji o ujednoliceniu
niektórych prawideł dotyczących międzynarodowego
przewozu lotniczego, sporządzonej w Montrealu dnia
28 maja 1999 r. (Dz. U. z 2007 r. Nr 37, poz. 235) –
planujący wykonywanie regularnych przewozów
lotniczych na trasach do, z oraz w Rzeczypospolitej
Polskiej na zasadach umowy o dzieleniu oznakowania
linii, jest obowiązany zawiadomić o tym Prezesa
Urzędu.
2.
Do zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1,
przewoźnik lotniczy nieposiadający koncesji
udzielonej przez państwo członkowskie Unii
Europejskiej lub państwo członkowskie Europejskiego
Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stronę
umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym
dołącza następujące dokumenty:
1)
wyznaczenie do wykonywania przewozów
objętych wnioskiem wydane przez właściwy organ
państwa przewoźnika lotniczego, jeżeli wymaga
tego umowa międzynarodowa;
2) certyfikat wydany przez właściwy organ państwa
przewoźnika lotniczego;
42
 
 
3) koncesję wydaną przez właściwy organ państwa
przewoźnika lotniczego lub równoważny
dokument;
4) dokument ubezpieczenia stwierdzający zawarcie
umowy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej
za szkody związane z eksploatacją statków
powietrznych, przewozem lotniczym pasażerów,
bagażu, towarów lub poczty oraz w stosunku do
osób trzecich;
5) umowę o dzieleniu oznakowania linii.
3.
Zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1, dokonuje się
w terminie nie krótszym niż 30 dni roboczych przed
dniem zamierzonego rozpoczęcia przewozów.
4. Przewoźnik lotniczy może rozpocząć przewozy na
zasadach określonych w zawiadomieniu, o którym
mowa w ust. 1, jeżeli w terminie 14 dni od dnia
otrzymania wszystkich wymaganych dokumentów
Prezes Urzędu nie zakaże, w drodze decyzji
administracyjnej, ich wykonywania, z uwagi na
przepisy odpowiednich umów międzynarodowych lub
niespełnienie warunków określonych w ust. 2.
5. Prezes
Urzędu, kierując się wagą lub zakresem
naruszenia, w drodze decyzji administracyjnej, może
ograniczyć zakres albo zakazać wykonywania
przewozów rozpoczętych na podstawie
zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1, jeżeli
przewoźnik lotniczy nie stosuje się do umów lub
przepisów międzynarodowych lub w inny sposób
narusza przepisy Unii Europejskiej, dotyczące
wspólnych zasad wykonywania przewozów lotniczych
na terytorium Unii Europejskiej.
43
 
 
6. Do
doręczenia decyzji, o których mowa w ust. 4 i 5,
stosuje się przepisy art. 195 ust. 9. Decyzji nadaje się
rygor natychmiastowej wykonalności.”;

119k) art. 197 i 198 otrzymują brzmienie:
„Art. 197. 1. Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu
z ministrem właściwym do spraw rozwoju regionalnego,
po zasięgnięciu opinii Prezesa Urzędu oraz wojewody
lub właściwej jednostki samorządu terytorialnego, może,
w drodze rozporządzenia:
1) nałożyć obowiązek użyteczności publicznej
w stosunku do regularnego przewozu lotniczego
między dwoma portami lotniczymi położonymi na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub między
portem lotniczym położonym na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej a innym portem lotniczym
położonym na terytorium Unii Europejskiej,
2) określić okres oraz warunki wykonywania
obowiązku użyteczności publicznej, o którym mowa
w pkt 1
– z uwzględnieniem polityki państwa w zakresie
rozwoju regionalnego oraz zasady niedyskryminacji
między wspólnotowymi przewoźnikami lotniczymi.
2. Tryb oraz kryteria ustanawiania obowiązku użyteczności
publicznej określa rozporządzenie nr 1008/2008/WE.
3. Nałożenie obowiązku użyteczności publicznej, o którym
mowa w ust. 1, jest poprzedzone analizą:
1) sytuacji gospodarczej regionu;
2) dostępności innych środków transportu;
3) istniejących i planowanych połączeń lotniczych oraz
stosowanych taryf lotniczych;
44
 
 
4) zapotrzebowania
na
połączenia lotnicze,
przedłożonego przez wojewodę lub marszałka
województwa.
4. W celu realizacji działań, o których mowa w ust. 3,
minister właściwy do spraw transportu występuje do:
1) jednostki samorządu terytorialnego – o przedsta-
wienie analizy sytuacji gospodarczej tej jednostki;
2) Prezesa Urzędu – o przedstawienie analizy
istniejących i planowanych połączeń lotniczych oraz
stosowanych taryf lotniczych na danej trasie.
5. Minister właściwy do spraw transportu przekazuje
projekt rozporządzenia, o którym mowa w ust. 1, do
Komisji Europejskiej oraz zainteresowanych państw
członkowskich Unii Europejskiej.
6. Prezes Urzędu weryfikuje spełnienie przez
przewoźników lotniczych operujących na trasie, na którą
nałożono obowiązek użyteczności publicznej, warunków
określonych w tym obowiązku w oparciu
w szczególności o dostępne publicznie oraz uzyskane od
przewoźników lotniczych informacje na temat
oferowanych przewozów, potwierdzające spełnienie
warunków określonych w tym obowiązku.
7. Jeżeli w okresie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie
rozporządzenia wprowadzającego obowiązek żaden
wspólnotowy przewoźnik lotniczy nie rozpoczął lub nie
przekazał do Prezesa Urzędu informacji o planowanym
rozpoczęciu wykonywania – zgodnie z warunkami
nałożonymi na podstawie ust. 1 – przewozów na trasie,
na której nałożono obowiązek użyteczności publicznej,
minister właściwy do spraw transportu, po zasięgnięciu
opinii Prezesa Urzędu, wojewody i właściwej jednostki
samorządu terytorialnego, może dokonać wyboru
45