Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o kontroli skarbowej oraz niektórych innych ustaw

b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. W przypadkach, o których mowa w ust. 1, akta spraw są oznaczane oraz prze-
kazywane w sposób przewidziany w art. 33 ust. 7.”,
c) w ust. 5:
– pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„5) sądowi, prokuratorowi, a także upoważnionym pisemnie przez prokuratora
funkcjonariuszom Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Straży Granicznej lub
Centralnego Biura Antykorupcyjnego – w związku z toczącym się postępowaniem;”,
– uchyla się pkt 6a i 6b,
– dodaje się pkt 9 – 11 w brzmieniu:
„9) organom właściwym w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych
– w zakresie niezbędnym do przeprowadzenia czynności sprawdzających i postępowania
na podstawie przepisów o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów
publicznych;
10) Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa – w związku z prowadzonym postępowaniem
oraz wydawaniem opinii prawnej;
11) wojewodzie lub Szefowi Urzędu do Spraw Cudzoziemców – w zakresie pro-
wadzonych postępowań dotyczących legalizacji pobytu cudzoziemców na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej.”;
37) w art. 34b w ust. 3:
a) po pkt 4b dodaje się pkt 4c w brzmieniu:
„4c) akredytowanym agencjom płatniczym realizującym zadania w ramach Wspólnej
Polityki Rolnej,”,
b) pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„5) innym organom – w przypadkach i na zasadach określonych w art. 27 ust. 2 i 5.”;
38) uchyla się art. 35;
39) w art. 36 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:

25
„1. Kontrola skarbowa obejmuje przeprowadzanie czynności wywiadu skarbowego przez
komórki organizacyjne wchodzące w skład jednostek organizacyjnych kontroli skarbowej,
zwane dalej „wywiadem skarbowym”.
2. Przeprowadzanie czynności wywiadu skarbowego polega, z zachowaniem ograniczeń
wynikających z art. 36aa – 36h, na uzyskiwaniu, gromadzeniu, przetwarzaniu i wy-
korzystywaniu informacji o dochodach, obrotach, rzeczach i prawach majątkowych
podmiotów podlegających kontroli skarbowej w celu wykonania zadań, o których mowa
w art. 2 ust. 1 pkt 1 – 3 i pkt 12 – 14 oraz w ust. 2. Czynności w zakresie, o którym mowa
w art. 2 ust. 1 pkt 12, wykonuje wyłącznie wywiad skarbowy.”;
40) w art. 36aa ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. W ramach czynności operacyjno-rozpoznawczych pracownicy wywiadu skarbowego
mają prawo do obserwowania i rejestrowania przy użyciu środków technicznych obrazu
zdarzeń w miejscach publicznych oraz dźwięku towarzyszącego tym zdarzeniom
– wyłącznie w toku czynności podejmowanych w celu ustalenia sprawców oraz uzyskania
i utrwalenia dowodów przestępstw skarbowych lub przestępstw, o których mowa w art. 2
ust. 1 pkt 13, oraz naruszeń przepisów, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 12.”;
41) w art. 36b:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Dane identyfikujące: abonenta, zakończenia sieci lub urządzenia telekomunikacyjne,
między którymi wykonano połączenie, oraz dane dotyczące uzyskania lub próby
uzyskania połączenia między określonymi urządzeniami telekomunikacyjnymi lub
zakończeniami sieci, a także okoliczności i rodzaj wykonywanego połączenia,
w szczególności dane transmisyjne i dane o lokalizacji, posiadane przez przedsiębiorców
telekomunikacyjnych, są przez nich udostępniane wywiadowi skarbowemu oraz
przetwarzane przez wywiad skarbowy – wyłącznie w celu ustalenia sprawców oraz
uzyskania i utrwalenia dowodów przestępstw skarbowych lub przestępstw, o których
mowa w art. 2 ust. 1 pkt 13, oraz naruszeń przepisów, o których mowa w art. 2 ust. 1
pkt 12.”,
b) ust. 5 otrzymuje brzmienie:

26
„5. Występowanie o dane, o których mowa w ust. 1, i ich udostępnianie może następować
za pomocą sieci telekomunikacyjnej, w sposób zabezpieczający je przed dostępem osób
nieuprawnionych.”;
42) art. 36ca ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. W ramach czynności operacyjno-rozpoznawczych podejmowanych przez wywiad
skarbowy w celu wykrycia, ustalenia sprawców oraz uzyskania i utrwalenia dowodów
przestępstw, o których mowa w art. 36c ust. 1, oraz naruszeń przepisów, o których mowa
w art. 2 ust. 1 pkt 12, Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej może zarządzić niejawne
nadzorowanie wytwarzania, przemieszczania i przechowywania przedmiotów
przestępstwa oraz obrotu nimi, jeżeli nie stworzy to zagrożenia życia lub zdrowia
ludzkiego oraz jeżeli inne środki okazały się bezskuteczne lub zachodzi wysokie
prawdopodobieństwo, że będą nieskuteczne lub nieprzydatne.”;
43) w art. 36d w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) zawierają dowody pozwalające na wszczęcie albo mające znaczenie dla postępowania
w sprawach o przestępstwa i wykroczenia, kierownik komórki organizacyjnej urzędu
obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych właściwej w spra-
wach wywiadu skarbowego przekazuje właściwemu prokuratorowi, w razie potrzeby,
z wnioskiem o wszczęcie postępowania w sprawach o przestępstwo lub wykroczenie.”;
44) w art. 36f ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Wywiad skarbowy współdziała z organami, służbami i instytucjami państwowymi
uprawnionymi do wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych oraz właściwymi
organami i instytucjami państw członkowskich Unii Europejskiej, a także, w przypadkach
i na zasadach określonych w odrębnych ustawach, z innymi organami.”;
45) uchyla się art. 36k;
46) w art. 37a ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Pracownikom wywiadu skarbowego przysługuje prawo do stosowania środków
przymusu bezpośredniego oraz posiadania i użycia broni palnej. Art. 11d, art. 11da,
art. 11e ust. 1, art. 11f ust. 1 – 3 oraz przepisy wydane na podstawie art. 11b ust. 7,
art. 11e ust. 2, art. 11f ust. 4 i art. 11g ust. 4 w zakresie przydziału broni służbowej,
stosuje się odpowiednio.”;


27
47) tytuł rozdziału 5 otrzymuje brzmienie:

„Inspektorzy oraz pracownicy kontroli skarbowej”;
48) art. 38 otrzymuje brzmienie:
„Art. 38. 1. Czynności związane z realizacją zadań ustawowych wykonują inspektorzy
i pracownicy. Inspektorzy i pracownicy, wykonując czynności służbowe, posługują się
legitymacjami służbowymi i znakami identyfikacyjnymi.
2. Inspektor prowadzi samodzielnie czynności kontrolne.
3. Do wyłączenia inspektora stosuje się odpowiednio art. 130 ustawy z dnia 29 sierpnia
1997 r. – Ordynacja podatkowa.
4. Inspektor może powierzyć dokonywanie czynności kontrolnych pod swoim nadzorem
upoważnionym pracownikom oraz upoważnionym przedstawicielom instytucji Unii
Europejskiej w przypadku uczestniczenia tych osób w kontroli środków pochodzących
z budżetu Unii Europejskiej, z wyłączeniem:
1) zarządzania inwentaryzacji;
2) przesłuchiwania świadków;
3) przesłuchiwania kontrolowanego w charakterze strony;
4) dokonywania ostatecznych obliczeń należności budżetowych;
5) czynności, o których mowa w art. 288 § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordy-
nacja podatkowa.
5. Inspektorzy prowadzą postępowanie przygotowawcze, w trybie i na zasadach
określonych w przepisach Kodeksu postępowania karnego, Kodeksu postępowania
w sprawach o wykroczenia i Kodeksu karnego skarbowego, w sprawach z zakresu
kontroli skarbowej.
6. Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej, jako organ nadrzędny nad finansowym
organem postępowania przygotowawczego, może upoważnić inspektora zatrudnionego
w komórce organizacyjnej, o której mowa w art. 10 ust. 3, właściwej w sprawach nadzoru
nad postępowaniami w sprawach o przestępstwa skarbowe prowadzonymi przez
inspektorów do wykonywania w jego imieniu uprawnień i obowiązków wynikających
z przepisów Kodeksu karnego skarbowego.

28
7. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określa, w drodze rozporządzenia,
wzory legitymacji służbowych i znaków identyfikacyjnych, organy właściwe do ich
wydawania, sposób ich wydawania, wymiany, składania do depozytu i zwrotu oraz
posługiwania się nimi, uwzględniając w szczególności zapewnienie właściwej ich
ochrony.”;
49) w art. 39:
a) w ust. 1 pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1) posiada wyłącznie obywatelstwo polskie i korzysta w pełni z praw publicznych;
2) ma nieposzlakowaną opinię i nie został prawomocnie skazany za umyślne przestępstwo
lub umyślne przestępstwo skarbowe;”,
b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. Inspektorem może być również osoba zatrudniona w jednostkach organizacyjnych
kontroli skarbowej, która jest wpisana na listę doradców podatkowych, jeżeli spełnia
warunki, o których mowa w ust. 1 pkt 1 – 4.”,
c) ust. 2a otrzymuje brzmienie:
„2a. Inspektorzy, którzy wykonują czynności kontrolne lub prowadzą postępowania
przygotowawcze, o których mowa w art. 38 ust. 5, podlegają ocenie kwalifikacyjnej nie
rzadziej niż raz na 24 miesiące i nie częściej niż raz na 12 miesięcy.”;
50) po art. 39 dodaje się art. 39a w brzmieniu:
„Art. 39a. 1. Inspektorów powołuje i odwołuje Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej.
2. Akt powołania na stanowisko inspektora powinien określać:
1) imię i nazwisko;
2) jednostkę organizacyjną, w której inspektor wykonuje czynności służbowe;
3) rodzaj stanowiska inspektora;
4) datę powołania.
3. Stanowisko pracy, wynagrodzenie oraz inne elementy związane z wykonywaniem
czynności służbowych inspektora określi kierownik jednostki organizacyjnej wskazanej w
akcie powołania, w terminie nie dłuższym niż 7 dni od daty powołania.

29