Rządowy projekt ustawy budżetowej na rok 2008

3) wiadczenia integracyjne (przewidziane w ustawie o zatrudnieniu socjalnym) -
15.000 tys. zł;
4) aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu - 3.128.100 tys. zł, z tego:
- wydatki na szkolenie bezrobotnych oraz innych uprawnionych osób - 225.000 tys. zł,
z tego: stypendia szkoleniowe dla bezrobotnych do 25 roku ycia – 71.000 tys. zł
( stypendia – 54.500 tys. zł, składki na ubezpieczenia społeczne 16.500 tys. zł),
dodatki szkoleniowe - 20.000 tys. zł oraz koszty szkolenia - 134.000 tys. zł,
- prace interwencyjne - 200.000 tys. zł (wynagrodzenia - 169.800 tys. zł, składki na
ubezpieczenia społeczne - 30.200 tys. zł),
- roboty publiczne - 150.000 tys. zł (wynagrodzenia - 127.300 tys. zł, składki na
ubezpieczenia społeczne - 22.700 tys. zł),
- prace społecznie u yteczne – 33.000 tys. zł,
- sta e zawodowe bezrobotnych do 25 roku ycia - 1.086 tys. zł: stypendia –
832.900 tys. zł, składki na ubezpieczenia społeczne od stypendiów – 253.200 tys. zł,
- przygotowanie bezrobotnych do wykonywania zawodu u pracodawcy –
350.000 tys. zł, stypendia – 268.400 tys. zł, składki na ubezpieczenia społeczne od
stypendiów – 81.600 tys. zł,
- kontynuowanie nauki przez bezrobotnych w wieku do 25 lat oraz nie posiadaj cych
kwalifikacji – stypendia – 12.000 tys. zł,
- wynagrodzenia i składki za młodocianych pracowników - 185.000 tys. zł
(wynagrodzenia - 157.000 tys. zł, składki na ubezpieczenia społeczne -
28.000 tys. zł),
- wyposa enie lub doposa enie stanowisk pracy – 250.000 tys. zł (w tym zakupy
inwestycyjne - 150.000 tys. zł)
- jednorazowe rodki na podj cie działalno ci gospodarczej przez bezrobotnych -
560.000 tys. zł (w tym zakupy inwestycyjne – 300.000 tys. zł),
- dofinansowanie kosztów: przejazdów i zakwaterowania, wychowywania dziecka do
lat osiemnastu lub opieki nad osob zale n , bada lekarskich bezrobotnych oraz
dojazdów na badania i do prac społecznie u ytecznych – 60.000 tys. zł,
- refundacja pracodawcom składek na ubezpieczenia społeczne za zatrudnionych
bezrobotnych – 5.000 tys. zł,
- umorzenia po yczek udzielonych osobom bezrobotnym i pracodawcom -
12.000 tys. zł

230

Przewiduje si , e w 2008 r. ró nymi formami aktywizacji zawodowej - finansowanymi
z Funduszu Pracy - obj tych zostanie ok. 800 tys. bezrobotnych.
5) refundacja odpisów na zakładowy fundusz wiadcze socjalnych, wynagrodze
i składek na ubezpieczenia społeczne pracowników wojewódzkich urz dów pracy
realizuj cych zadania zwi zane z SPO RZL oraz PO KL, dodatków do wynagrodze
pracowników wojewódzkich i powiatowych urz dów pracy oraz ochotniczych hufców
pracy - posiadaj cych okre lone przepisami kwalifikacje – 47.300 tys. zł,
6)
rodki stanowi ce dochód powiatu, przeznaczone na wynagrodzenia pracowników
powiatowych urz dów pracy oraz składki na ubezpieczenia społeczne od tych
wynagrodze – 160.800 tys. zł,
7) pozostałe zadania – 347.500 tys. zł, w tym: szkolenie kadr publicznych słu b
zatrudnienia oraz ochotniczych hufców pracy – 80.000 tys. zł, poradnictwo zawodowe,
badania i ekspertyzy dotycz ce rynku pracy oraz kluby pracy – 55.000 tys. zł, rozwój
i eksploatacja systemu informatycznego – 55.000 tys. zł,
8) wydatki inwestycyjne i zakupy inwestycyjne dla publicznych słu b zatrudnienia oraz
ochotniczych hufców pracy - 50.000 tys. zł.
Plan Funduszu Pracy na 2008 r. został ustalony przy zało eniu, e wysoko
obowi zkowych składek na Fundusz Pracy nie ulegnie zmianie i wynosi b dzie 2,45%
podstawy ich wymiaru.
Na koniec 2008 r. stan funduszu wyniesie 4.102.836 tys. zł, z tego: rodki pieni ne -
4.002.836 tys. zł, nale no ci – 200.000 tys. zł oraz zobowi zania – 100.000 tys. zł.
Pa stwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
Pa stwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych działa na podstawie ustawy
z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych.
Przewiduje si , e stan Funduszu na pocz tek 2008 roku wyniesie 358.255 tys. zł,
w tym: rodki pieni ne (z lokatami) – 127.175 tys. zł, udziały i akcje – 2.780 tys. zł, papiery
warto ciowe Skarbu Pa stwa - 200.000 tys. zł, nale no ci - 826.406 tys. zł, zobowi zania –
(minus) 99.764 tys. zł.
Przychody Funduszu zaplanowano w wysoko ci 4.740.682 tys. zł, z tego:
- dotacja z bud etu pa stwa – 930.000 tys. zł z przeznaczeniem na:
- dofinansowanie do wynagrodze pracowników niepełnosprawnych – 450.000 tys. zł,

231
- refundacje pracodawcom cz ci nale nych od pracodawcy składek na ubezpieczenia
społeczne za zatrudnione osoby niepełnosprawne – 400.000 tys. zł,
- zrekompensowanie gminom 50% utraconych dochodów z tytułu zwolnie
przysługuj cych prowadz cemu zakład pracy chronionej lub zakład aktywno ci
zawodowej z podatków od nieruchomo ci, rolnego, le nego i od czynno ci
cywilnoprawnych – 80.000 tys. zł.
-
rodki otrzymane z Uni Europejskiej – 110.488 tys. zł, stanowi ce refundacj wydatków
poniesionych ze rodków własnych Funduszu na projekty wspierane ze rodków
pomocowych Uni Europejskiej, realizowane w ramach Sektorowego Programu
Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich 2004-2006 i Inicjatywy Wspólnotowej E ual
(104.708 tys. zł) oraz Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 (5.780 tys. zł –
dotacja rozwojowa),
- wpłaty zakładów pracy – 3.429.000 tys. zł,
- przelewy redystrybucyjne (zwrot rodków przekazanych w 2007 r. samorz dom
wojewódzkim i powiatowym na realizacj zada i finansowanie kosztów ich obsługi,
niewykorzystanych do dnia 31 grudnia 2007 r.) – 20.000 tys. zł,
- pozostałe przychody – 251.194 tys. zł, w tym głównie: wpływy ze zwrotów dotacji –
141.661 tys. zł, wpływy z ró nych tytułów – 45.432 tys. zł, odsetki od nieterminowych
wpłat zakładów pracy – 35.000 tys. zł, pozostałe odsetki – 29.144 tys. zł.
Wydatki Funduszu zaplanowane w wysoko ci 5.062.393 tys. zł maj by przeznaczone
głównie na:
- realizacj działa wyrównuj cych ró nice mi dzy regionami, w szczególno ci
w jednostkach samorz du terytorialnego, na terenie których stopa bezrobocia jest
wy sza ni 110% redniej stopy bezrobocia w kraju lub nie utworzono warsztatu terapi
zaj ciowej albo zakładu aktywno ci zawodowej – 50.956 tys. zł,
- realizacj programów wspieranych ze rodków pomocowych Uni Europejskiej na rzecz
osób niepełnosprawnych – 113.360 tys. zł,
- dofinansowanie do wynagrodze pracowników niepełnosprawnych – 1.800.000 tys. zł,
- zrekompensowanie gminom utraconych dochodów z tytułu zwolnie przysługuj cych
prowadz cemu zakład pracy chronionej lub zakład aktywno ci zawodowej z podatku od
nieruchomo ci, rolnego, le nego oraz z podatku od czynno ci cywilnoprawnych –
160.000 tys. zł,
- realizacj programów zatwierdzonych przez Rad Nadzorcz PFRON – 608.385 tys. zł,

232
- refundacje cz ci składek na ubezpieczenia społeczne za zatrudnione osoby
niepełnosprawne pracodawcom zatrudniaj cym te osoby oraz osobom niepełnosprawnym
prowadz cym działalno gospodarcz , a tak e niepełnosprawnym rolnikom lub rolnikom
zobowi zanym do opłacania składek za niepełnosprawnych domowników –
1.072.000 tys. zł,
- przelewy redystrybucyjne ( rodki na zadania realizowane przez samorz dy wojewódzkie
i powiatowe oraz koszty obsługi tych zada ) – 950.000 tys. zł,
- wydatki bie ce własne – 246.543 tys. zł, z tego: odpis aktualizuj cy warto nale no ci
z tytułu wpłat na PFRON, po yczek, odsetek od po yczek oraz innych nale no ci –
126.974 tys. zł, wydatki bie ce Biura i Oddziałów Funduszu – 119.569 tys. zł (w tym
wynagrodzenia – 51.004 tys. zł dla 933,25 etatów),
- wydatki inwestycyjne własne i zakupy inwestycyjne własne – 40.650 tys. zł, z tego:
wydatki inwestycyjne – 31.335 tys. zł głównie na informatyzacj , zakupy inwestycyjne –
9.315 tys. zł przeznaczone na zakupy: zestawów komputerowych, drukarek,
oprogramowania, mebli, kserokopiarek, niszczarek, faksów.
Przewiduje si , e stan Funduszu na koniec 2008 roku wyniesie 77.194 tys. zł, w tym:
rodki pieni ne (z lokatami) – 109.637 tys. zł, udziały i akcje – 2.270 tys. zł, papiery
warto ciowe Skarbu Pa stwa – 130.000 tys. zł, nale no ci – 708.042 tys. zł, zobowi zania –
(minus) 94.486 tys. zł.
Fundusz Gwarantowanych wiadcze Pracowniczych
Fundusz Gwarantowanych wiadcze Pracowniczych działa na podstawie ustawy
z dnia 13 lipca 2006 r. o ochronie roszcze pracowniczych w razie niewypłacalno ci
pracodawcy.
Podstawowym celem Funduszu jest ochrona roszcze pracowniczych w razie
niemo no ci ich zaspokojenia przez pracodawc z powodu jego niewypłacalno ci.
Z Funduszu zaspokajane s podstawowe roszczenia pracownicze przysługuj ce
w ramach powszechnie obowi zuj cego Prawa pracy.
Wypłacane wiadczenia (po yczki) powi kszaj nale no ci Funduszu i podlegaj
zwrotowi z maj tku niewypłacalnego pracodawcy, s zatem planowane jako transfery na
rzecz ludno ci mieszcz ce si w nale no ciach.
Fundusz mo e odst pi w cało ci lub w cz ci od dochodzenia zwrotu wypłaconych
wiadcze , je eli ich zwrot jest w cało ci lub w znacznej cz ci niemo liwy, jak te okre li
indywidualne terminy i warunki zwrotu wypłaconych wiadcze .

233
Stan Funduszu na pocz tek 2008 r. zaplanowano w wysoko ci 3.046.553 tys. zł.
Przychody Funduszu planuje si w wysoko ci 322.601 tys. zł, z tego:
1) składka od pracodawców (0,10% podstawy) – 219.301 tys. zł,
2) pozostałe przychody – 103.300 tys. zł, z tego:
- odsetki bankowe (bie ce i z lokat) – 43.600 tys. zł,
- pozostałe odsetki – 56.800 tys. zł,
- pozostałe przychody z innych tytułów – 2.900 tys. zł.
Wydatki Funduszu planuje si w wysoko ci 170.204 tys. zł, z tego:
1) transfery na rzecz ludno ci – 10.000 tys. zł,
2) wydatki bie ce (własne) – 158.304 tys. zł, z tego:
- wynagrodzenia – 13.792 tys. zł,
- składki na ubezpieczenie społeczne – 2.377 tys. zł,
- składki na Fundusz Pracy – 338 tys. zł,
- pozostałe wydatki – 141.797 tys. zł, w tym:
- koszty poboru składki – 1.097 tys. zł,
- umorzenia – 130.000 tys. zł,
- remonty – 215 tys. zł,
3) wydatki inwestycyjne – 1.900 tys. zł.
Transfery na rzecz ludno ci mieszcz ce si w nale no ciach planuje si w kwocie
138.500 tys. zł i obejmuj :
1) wynagrodzenia za prac – 46.450 tys. zł,
2) wynagrodzenia za czas niezawinionego przez pracownika przestoju, za czas
niewykonywania pracy i za czas innej usprawiedliwionej nieobecno ci w pracy –
1.900 tys. zł,
3) wynagrodzenia za czas niezdolno ci do pracy wskutek choroby – 1.720 tys. zł,
4) wynagrodzenia za czas urlopu wypoczynkowego – 4.170 tys. zł,
5) odprawy pieni ne z tytułu rozwi zania stosunku pracy z przyczyn niedotycz cych
pracownika – 57.090 tys. zł,
6) składki na ubezpieczenie społeczne nale ne od pracodawcy – 9.300 tys. zł,
7) ekwiwalenty pieni ne za urlop wypoczynkowy – 4.320 tys. zł,

234