Rządowy projekt ustawy budżetowej na rok 2008

k) Prowadzenie Portalu Promocji Eksportu, którego celem jest zbieranie, przetwarzanie
i udost pnianie w sieci internetowej wszystkim zainteresowanym podmiotom
informacji gospodarczych i handlowych. Informacje te adresowane s przede
wszystkim do polskich eksporterów oraz do potencjalnych zagranicznych importerów
polskich wyrobów.
2.3. Turystyka
Sektor ten odgrywa znacz c rol w rozwoju gospodarczym kraju i wielu regionów
Polski. Postrzegany jest jako sektor mog cy w istotny sposób wspomóc realizacj
programów rz dowych, w tym walki z bezrobociem. W strategiach rozwoju województw
wskazuje si , e turystyka nale y do sektorów, które mog zapewni dynamiczny rozwój
gospodarczy, a jednocze nie minimalizowa negatywne skutki koniecznych przekształce .
Istotnym elementem rozwoju tej dziedziny jest promocja turystyki. Wiod c rol w tym
zakresie odgrywa Polska Organizacja Turystyczna. Realizowane zadania b d skierowane
na promocj Polski jako kraju atrakcyjnego turystycznie, zapewnienie funkcjonowania
i rozwijania polskiego systemu informacji turystycznej w kraju i na wiecie oraz inicjowanie
i wspomaganie planów rozwoju i modernizacji infrastruktury turystycznej.
Kontynuowana b dzie współpraca z regionalnymi i lokalnymi organizacjami
turystycznymi, które skupiaj zarówno osoby fizyczne, jak i prawne, a w szczególno ci
jednostki samorz du terytorialnego, organizacje zrzeszaj ce przedsi biorców z dziedziny
turystyki, w tym samorz du gospodarczego i zawodowego oraz stowarzyszenia działaj ce
w tej dziedzinie.
Działania podejmowane w obszarze turystyki b d słu yły zwi kszeniu liczby
przejazdów turystów zagranicznych i rozwijaniu turystyki krajowej, rozwojowi sektora usług
hotelarskich i gastronomicznych, a w efekcie tworzeniu miejsc pracy.
Ponadto b d realizowane działania zwi zane z promocj uzdrowisk i turystyki
uzdrowiskowej oraz z infrastruktur turystyczn , w tym wytyczaniem, znakowaniem
i konserwacj szlaków turystycznych. Przewiduje si równie realizowanie zada słu cych
upowszechnianiu turystyki, w szczególno ci w ród dzieci i młodzie y.
W projekcie bud etu pa stwa na 2008 r. na realizacj działa planowanych w obszarze
turystyki zaplanowano kwot 49.066 tys. zł, w tym dotacj na zadania realizowane przez
Polsk Organizacj Turystyczn w wysoko ci 38.378 tys. zł.


1
15
3. Restrukturyzacja przemysłu
W obszarze „Przemysłu” w 2008 roku realizowane b d nast puj ce cele:
1. Restrukturyzacja i poprawa konkurencyjno ci wybranych gał zi przemysłu, w tym:
a) poprawa konkurencyjno ci górnictwa w gla kamiennego;
b) poprawa pozycji konkurencyjnej polskich stoczni;
c) monitoring procesów restrukturyzacyjnych;
2. Sukcesywna likwidacja oddziaływania azbestu na rodowisko;
3. Wspieranie innowacyjno ci w przemy le.
W dniu 31 lipca 2007 r. Rada Ministrów przyj ła Strategi działalno ci górnictwa w gla
kamiennego w Polsce w latach 2007 –2015. Według tego dokumentu celem polityki pa stwa
w stosunku do sektora górnictwa w gla kamiennego jest racjonalne i efektywne
gospodarowanie zło ami w gla znajduj cymi si na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, tak
aby zasoby te słu yły kolejnym pokoleniom Polaków.
Cel ten b dzie realizowany przez nast puj ce działania:
- zapewnienie bezpiecze stwa energetycznego kraju poprzez zaspokojenie krajowego
zapotrzebowania na w giel kamienny, w tym równie poprzez wykorzystanie w gla do
produkcji paliw płynnych i gazowych;
- utrzymanie konkurencyjno ci polskiego w gla kamiennego w warunkach gospodarki
wolnorynkowej;
- zapewnienie stabilnych dostaw w gla kamiennego o wymaganej jako ci do odbiorców
krajowych i zagranicznych;
- wykorzystanie nowoczesnych technologi w sektorze górnictwa w gla kamiennego dla
zwi kszenia konkurencyjno ci cenowej, bezpiecze stwa pracy, ochrony rodowiska oraz
stworzenia podstaw pod rozwój technologiczny i naukowy w szczególno ci regionu
l skiego i małopolskiego.
W roku 2008 kontynuowane b d procesy likwidacyjne w górnictwie niew glowym,
prowadzone w Kopalni Soli „Wieliczka’ i „Bochnia”.
W celu poprawienia pozycji konkurencyjnej polskich przedsi biorstw, w roku 2008
kontynuowane b d dopłaty do kontraktów na statki, realizowane na podstawie ustawy z
dnia 3 marca 2005 r o dopłatach do umów na budow niektórych typów statków morskich
(Dz. U. Nr 48, poz. 448).

1
16
Realizowany b dzie nadal, przyj ty przez Rad Ministrów w dniu 14 maja 2002 r.
„Program usuwania azbestu i wyrobów zawieraj cych azbest stosowanych na terytorium
Polski”.
W ramach wspierania innowacyjno ci w przemy le kontynuowana b dzie równie
realizacja programu wieloletniego „Doskonalenie systemów innowacyjno ci w produkcji i
eksploatacji w latach 2004-2008’”. Program zawiera projekty o charakterze aplikacyjnym,
realizowane z udziałem jednostek badawczych i wdra aj cych. Realizacja projektów
prowadzona jest przez powołanie do tego celu konsorcja i sieci naukowe.
Realizacja zało onych celów w ramach restrukturyzacji przemysłu.
W zakresie górnictwa w gla kamiennego realizowane b d zadania zwi zane z:
- likwidacj kopal , zabezpieczeniem kopal s siednich przed zagro eniami wodnymi oraz
odsalaniem wód dołowych w okresie likwidacji i po zako czeniu likwidacji kopal ;
- usuwaniem szkód górniczych wywołanych reaktywacj starych zrobów;
- wypłat ekwiwalentów za deputaty w glowe dla emerytów i rencistów górniczych z kopal
całkowicie likwidowanych, wypłacanych przez ZUS;
- monitoring procesów restrukturyzacyjnych.
Wy ej wymienione zadania finansowane b d z dotacji w kwocie 368.000 tys. zł w cz.
20 - Gospodarka.
W celu zapobie enia zalaniu zakładów górnictwa w glowego eksploatuj cych zło a w
rejonie tzw. Niecki Bytomskiej, w roku 2008 kontynuowane b dzie równie finansowanie
działalno ci Centralnej Pompowni „Bolko Sp. z o .o. (kwota 12.000 tys. zł).
Dofinansowany zostanie równie zakup sprz tu ratowniczego w Centralnej Stacji
Ratownictwa Górniczego w Bytomiu (w kwocie 2.500 tys. zł).
W sektorze górnictwa niew glowego kontynuowane b d prace zwi zane z likwidacj
niezabytkowych cz ci Kopalni Soli „Wieliczka” i „Bochnia” oraz utrzymaniem,
zabezpieczeniem i ratowaniem zabytkowych cz ci Kopalni Soli „Wieliczka”. Dotacje
bud etowe na ten cel wynios 66.000 tys. zł.
Sytuacja sektora hutnictwa elaza i stali b dzie na bie co monitorowana i oceniana.
Prowadzone b d równie analizy wpływu zmian cen na rynku elaza i stali na procesy
restrukturyzacyjne. Wydatki na ten cel wynios 100 tys. zł.

1
17
W zakresie sukcesywnej likwidacji oddziaływania azbestu na rodowisko, kontynuowana
b dzie realizacja „Program usuwania azbestu i wyrobów zawieraj cych azbest stosowanych
na terytorium Polski”, którego celem jest oczyszczenie, w ci gu 30 lat, terytorium Polski z
azbestu oraz usuni cie stosowanych od wielu lat wyrobów zawieraj cych azbest. W ramach
Programu prowadzone b d prace nad systemem monitoringu realizacji Programu,
wspieranie opracowania dokumentacji do oczyszczania z azbestu miejsc publicznych,
wspieranie inicjatyw samorz du terytorialnego w zakresie prac nad eliminacj azbestu,
szkolenia pracowników administracji publicznej w zakresie przepisów i procedur dot.
azbestu.
4. Przedsi biorczo – małe i rednie firmy
Rozwój przedsi biorczo ci
W 2008 roku kontynuowane b d działania zapisane w dokumencie strategicznym
pt. „Kierunki zwi kszania innowacyjno ci gospodarki na lata 2007-2013”, przyj tym przez
Rad Ministrów 4 wrze nia 2006 roku. Kluczowy cel polityki innowacyjnej został
zdefiniowany w tym dokumencie jako wzrost innowacyjno ci przedsi biorstw dla utrzymania
gospodarki na cie ce szybkiego rozwoju i dla tworzenia nowych lepszych miejsc pracy.
W bud ecie na 2008 rok przewidziano
rodki w wysoko ci 1.930 tys. zł
z przeznaczeniem
na
promowanie
instrumentów
wspieraj cych
innowacyjno
przedsi biorstw oraz rozwój przedsi biorczo ci, poprzez realizacj nast puj cych działa :
- współudział w tworzeniu bazy danych o aktach prawnych UE odnosz cych si do sektora
małych i rednich przedsi biorstw EuLex;
- udzielanie dotacji na cz ciowe pokrycie kosztów udziału organizacji przedsi biorców
w pracach grup organizacji mi dzynarodowych;
- promowanie przedsi biorczo ci w ród studentów oraz przygotowanie ich do podj cia
działalno ci gospodarczej w tym promocja tworzenia i wspierania Akademickich
Inkubatorów Przedsi biorczo ci;
- organizacja i przeprowadzenie krajowej fazy konkursu „Europejskie Nagrody
Przedsi biorczo ci”;
- upowszechnianie wiedzy na temat Partnerstwa Publiczno-Prywatnego, organizowanie
konferencji oraz programy pilota owe, głównie wsparcie w zakresie doradztwa dla
podmiotów publicznych.
Instrumentem ukierunkowanym na ułatwianie przedsi biorcom dost pu do ródeł
finansowania działalno ci innowacyjnej jest ustawa z dnia 4 marca 2005 roku o Krajowym
Funduszu Kapitałowym (KFK). Krajowy Fundusz Kapitałowy rozpocz ł de facto działalno
16 lipca 2007 roku, po uprzednim uzyskaniu zgody Komisji Europejskiej na udzielanie przez
1
18
KFK wsparcia funduszom inwestycyjnym, w tym kapitału zal kowego, z przeznaczeniem na
inwestycje w innowacyjne przedsi biorstwa. KFK b dzie gromadził rodki finansowe
i udost pniał je funduszom kapitałowym, które z kolei inwestowa b d w małe i rednie
przedsi biorstwa o du ym potencjału rozwoju. KFK b dzie zatem inwestowa po rednio
w konkretne przedsi wzi cia jednak jedynie wspólnie z inwestorami prywatnymi, zach caj c
ich, poprzez bezzwrotne wiadczenia (na pokrycie cz ci kosztów analiz i nadzoru), do
aktywnego zainteresowania i inwestowania w sektor przedsi biorstw innowacyjnych.
W 2008 roku w bud ecie pa stwa na dokapitalizowanie Krajowego Funduszu
Kapitałowego przewidziano 16.400 tys. zł.
W zakresie wspierania rozwoju innowacyjno ci zaplanowano ponadto dalsz realizacj
programu wieloletniego „Doskonalenie systemów rozwoju innowacyjno ci w produkcji
i eksploatacji w latach 2004-2008”, który stanowi element wykonawczy strategicznych
programów rz dowych na rzecz wzrostu innowacyjno ci w Polsce. Program został
ustanowiony uchwał Rady Ministrów Nr 97/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r.
Nadzór nad realizacj Programu wykonuj minister wła ciwy do spraw nauki oraz
minister wła ciwy do spraw gospodarki. W zwi zku z powy szym w bud ecie na 2008 r.
(ostatni rok funkcjonowania programu) w cz ci 28 – Nauka zaplanowano rodki
w wysoko ci 13.100 tys. zł, natomiast w cz ci 20 - Gospodarka rodki w wysoko ci
4.800 tys. zł.
Polska Agencja Rozwoju Przedsi biorczo ci
Zadania, jakie realizowa b dzie PARP w latach 2005-2008 okre lone zostały
w programach rozwoju gospodarki, w szczególno ci w zakresie wspierania:
1) rozwoju mikroprzedsi biorców, małych i rednich przedsi biorstw;
2) eksportu;
3) rozwoju regionalnego;
4) wykorzystania nowych technik i technologi ;
5) tworzenia nowych miejsc pracy, przeciwdziałania bezrobociu i rozwoju zasobów
ludzkich.
Agencja b dzie realizowa powy sze zadania w szczególno ci poprzez:
1)
wiadczenie usług doradczych dla przedsi biorców, bezrobotnych i podmiotów
działaj cych na rzecz rozwoju gospodarczego, zatrudnienia lub rozwoju zasobów
ludzkich, które nie działaj dla zysku lub zysk przeznaczaj na cele statutowe;
2) organizowanie szkole i seminariów;
1
19