Rządowy projekt ustawy budżetowej na rok 2009

stopnia awansu zawodowego a tak e zmiana relacji wysoko ci rednich wynagrodze na
poszczególnych stopniach awansu zawodowego do kwoty bazowej stanowi cej podstaw
obliczania tych wynagrodze .
rednioroczne przeci tne wynagrodzenie nauczyciela
wzro nie w roku 2009 o 9,6% w porównaniu do roku 2008.
rodki na ten cel zostały uj te w cz ci o wiatowej subwencji ogólnej - dla nauczyciel
zatrudnionych w szkołach i placówkach prowadzonych przez jednostki samorz du
terytorialnego oraz w odr bnej rezerwie celowej – dla nauczycieli zatrudnionych
w tzw. „o wiacie rz dowej”.
W ramach wydatków planowanych na o wiat gros rodków – ponad 33.404 mln zł –
przeznaczono na cz
o wiatow subwencji ogólnej, w ramach której jednostki
samorz du terytorialnego finansuj zadania zwi zane z prowadzeniem szkół i placówek
o wiatowych.
Na finansowanie szkół i placówek o wiatowych prowadzonych przez organy
administracji rz dowej zaplanowano ok. 876 mln zł.
W rezerwach celowych na zadania o wiatowe zaplanowano 1.182 mln zł. Z tego ródła
dofinansowywane
b d
głównie
zadania
z
zakresu
pomocy
materialnej
o charakterze socjalnym oraz edukacyjnym dla uczniów a tak e zwi zane
z modernizacj systemu o wiaty dotycz c obni enia wieku szkolnego. Przewa aj ca cz

rodków zostanie przekazana do jednostek samorz du terytorialnego w formie dotacji
celowych.
Realizacja pozalekcyjnych zada o wiatowych wspomagana jest dodatkowo rodkami
planowanymi w obszarze kultury fizycznej i sportu, pochodz cymi z Funduszu Rozwoju
Kultury Fizycznej oraz Funduszu Zaj Sportowo-Rekreacyjnych dla Uczniów.
Szkolnictwo wy sze
W projekcie ustawy bud etowej na rok 2009 na realizacj zada w obszarze szkolnictwa
wy szego zaplanowano kwot 11.640.852 tys. zł, co oznacza wzrost w porównaniu do 2008
roku o 5,7%. rodki te uj te zostały w bud etach ministrów nadzoruj cych szkoły wy sze
oraz w rezerwie celowej (427.900 tys. zł).
Zadania realizowane w obszarze szkolnictwo wy sze maj na celu zapewnienie
powszechno ci szkolnictwa wy szego, wsparcie procesu studiowania oraz podnoszenie
poziomu wykształcenia i jako ci kształcenia.
W ramach wydatków planowanych na szkolnictwo wy sze gros rodków przekazanych
zostanie na dofinansowanie działalno ci szkół wy szych – 10.950.771 tys. zł (94,1%
ł cznych nakładów). rodki te przeznaczone zostan na realizacj zada zwi zanych

114
z działalno ci dydaktyczn , na pomoc materialn dla studentów i doktorantów oraz na
dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji.
W ramach wydatków przekazywanych na działalno dydaktyczn uczelnie publiczne
otrzymuj z bud etu pa stwa rodki na zadania zwi zane z kształceniem studentów studiów
stacjonarnych, uczestników stacjonarnych studiów doktoranckich, kształceniem kadr oraz
utrzymaniem uczelni. Przewiduje si , e w 2009 r. w uczelniach publicznych na studiach
stacjonarnych i niestacjonarnych studiowa b dzie ponad 1,2 mln studentów.
W 2009 r. kontynuowany b dzie proces zwi kszenia dost pno ci wykształcenia
wy szego dla osób w trudnej sytuacji materialnej i osób niepełnosprawnych. Zadanie to
realizowane b dzie głównie poprzez udzielanie bezzwrotnej pomocy materialnej. Na ten cel
w bud ecie pa stwa zaplanowano rodki w wysoko ci 1.679.851 tys. zł, które zostan
przekazane uczelniom z przeznaczeniem na wypłat stypendiów socjalnych, stypendiów na
wy ywienie,
stypendiów
mieszkaniowych,
stypendiów
socjalnych
dla
osób
niepełnosprawnych, stypendiów za wyniki w nauce oraz na zapomogi. Z pomocy tej mog
korzysta wszyscy studenci niezale nie od miejsca i formy kształcenia (uczelnie publiczne
i niepubliczne, studia stacjonarne i niestacjonarne). Ponadto przewidziano
rodki
(150.000 tys. zł) na zasilenie Funduszu Po yczek i Kredytów Studenckich, z którego
spłacane s odsetki od kredytów pobranych przez studentów oraz pokrywane skutki
finansowe umorze spłaty kredytów studenckich.
W celu zapewnienia odpowiedniej bazy dydaktycznej dla procesu kształcenia, na rozwój
infrastruktury szkolnictwa wy szego zaplanowano rodki w wysoko ci 430.468 tys. zł. Kwota
ta przeznaczona zostanie na dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji budowlanych
w obiektach dydaktycznych.
3. Kultura fizyczna i sport
W projekcie ustawy bud etowej na 2009 rok na realizacj zada w obszarze kultury
fizycznej i sportu zaplanowano rodki w ł cznej wysoko ci 1.747.610 tys. zł, co oznacza
wzrost w stosunku do ustawy bud etowej na rok 2008 o 87,5%. Z bud etu pa stwa
przewidziano kwot 1.055.030 tys. zł, a z funduszy celowych 692.580 tys. zł.
W 2009 r. priorytetowym zadaniem b dzie kontynuacja przygotowa do Mistrzostw
Europy w Piłce No nej EURO 2012. rodki na ten cel zaplanowano w wysoko ci
519.339 tys. zł. W ramach tej kwoty na realizacj zada wynikaj cych z programu
wieloletniego „Przygotowanie i wykonanie przedsi wzi EURO 2012” przeznaczono
500.000 tys. zł. Z pozostałych rodków sfinansowana b dzie działalno spółek celowych, tj.
„Narodowe Centrum Sportu” Sp. z o.o. (7.219 tys. zł) i ”PL 2012” Sp. z o.o. (10.000 tys. zł)
oraz inne zadania zwi zane z przygotowaniami do organizacji ww. przedsi wzi cia.

115
rodki Funduszu Zaj Sportowo-Rekreacyjnych dla Uczniów (14.000 tys. zł)
przeznaczone zostan na dofinansowanie zaj sportowo-rekreacyjnych dla uczniów.
Na 2009 r. priorytetem programowym b dzie nauka i doskonalenie pływania.
W ramach wydatków Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej (678.580 tys. zł)
kontynuowana b dzie realizacja zada w zakresie rozwijania sportu w ród dzieci
i młodzie y, a tak e osób niepełnosprawnych. Ze rodków Funduszu oraz ze rodków
pozyskiwanych przez jednostki samorz du terytorialnego finansowany b dzie tak e rozwój
infrastruktury sportowej.
Ponadto w 2009 r. ze rodków bud etu pa stwa, przewidzianych na kontrakty
wojewódzkie (rezerwa celowa), b dzie kontynuowana budowa i rozbudowa kompleksów
sportowych w ramach programu „Moje Boisko Orlik 2012”.
rodki na realizacj
tego programu zaplanowano w wysoko ci 250.000 tys. zł.


116
5.4. Kultura i dziedzictwo narodowe
W projekcie ustawy bud etowej na rok 2009 na zadania realizowane w obszarze kultury
i ochrony dziedzictwa narodowego zaplanowano 2.807.683 tys. zł, co w stosunku
do wydatków uj tych w ustawie bud etowej na rok 2008 oznacza wzrost o 6,6%. ródłem
finansowania b d rodki bud etu pa stwa (2.645.278 tys. zł) oraz rodki pa stwowych
funduszy celowych, tj.: Funduszu Promocji Kultury (160.015 tys. zł), Funduszu Promocji
Twórczo ci (790 tys. zł) i Pa stwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
(1.600 tys. zł).
Wydatki w dziale kultura i ochrona dziedzictwa narodowego wynios 1.515.655 tys. zł
i b d wy sze o 53.157 tys. zł (tj. o 3,6 %) w odniesieniu do roku bie cego. W projekcie
bud etu na rok 2009 przewidziano zwi kszenie nakładów inwestycyjnych, w tym na zadania
realizowane w ramach programów wieloletnich „Dziedzictwo Fryderyka Chopina 2010”
oraz „Ekspozycja Centrum Nauki - Kopernik”. Ł cznie wydatki maj tkowe wynios
310.049 tys. zł.
Na dofinansowanie działalno ci instytucji kultury i instytucji filmowych zaplanowano
dotacje w wysoko ci 637.889 tys. zł, z czego najwi ksze rodki bud etowe przeznaczone
zostan dla muzeów i bibliotek (322.930 tys. zł), w których kontynuowane b d prace
zwi zane z uzupełnianiem zbiorów muzealnych i działania na rzecz odbudowy ksi gozbioru
bibliotek polskich. W t sfer wpisuj si tak e działania słu ce poprawie standardu usług
wiadczonych niepełnosprawnym, uj te w programie wieloletnim „Rozwój Biblioteki
Centralnej Polskiego Zwi zku Niewidomych. Znacz c pozycj b d równie dotacje
dla teatrów, oper i filharmoni (180.570 tys. zł), które realizowa b d , wraz z innymi
jednostkami funkcjonuj cymi w tym obszarze, działania programowe słu ce poprawie
dost pno ci do usług artystycznych oraz rozwojowi aktywno ci artystycznej i jej promocji.
W ród pozostałych jednostek organizacyjnych istotna rola przypada archiwom pa stwowym,
których podstawowym zadaniem jest gromadzenie, przechowywanie, opracowywanie
i udost pnianie materiałów archiwalnych. Na finansowanie działalno ci tych jednostek
przewidziano 93.514 tys. zł.
W 2009 r. kontynuowana b dzie realizacja szeregu zada w ró nych dziedzinach
kultury, w tym wykonywanych w ramach programów resortowych. Do najwa niejszych
zada pa stwa zaliczy nale y działania na rzecz opieki nad zabytkami i ochrony zabytków,
gdzie głównym celem jest materialna poprawa stanu zachowania zabytków, ich adaptacja
oraz zwi kszenie dost pno ci dla mieszka ców, turystów, jak równie inwestorów,
a tym samym zwi kszenie atrakcyjno ci regionów. Wspierane b d prace konserwatorskie,
restauratorskie i roboty budowlane przy zabytkach wpisanych do rejestru zabytków. Do tej
sfery zaliczy nale y tak e zadania zwi zane z upami tnianiem miejsc pami ci narodowej,

117
polegaj ce m.in. na prowadzeniu remontów grobów i cmentarzy wojennych, podejmowaniu
działa na rzecz ratowania polskiego dziedzictwa za granic . Nakłady w tym zakresie wraz
z wydatkami zaplanowanymi na utrzymanie słu b konserwatorskich wynios 341.403 tys. zł.
Ponadto, poza rodkami uj tymi w dziale kultura i ochrona dziedzictwa narodowego,
zaplanowane zostały równie wydatki w kwocie 72.184 tys. zł na prace konserwatorskie
w jednostkach bud etowych posiadaj cych siedziby w obiektach zabytkowych.
Wydatki na zadania w sferze edukacji artystycznej b d wy sze o 108.470 tys. zł
(tj. o 12,0%). Na ich realizacj zaplanowano 1.008.774 tys. zł (ponad 36 % wydatków
bud etowych zaplanowanych w obszarze kultury). W ramach tej kwoty 556.843 tys. zł
przeznaczono na zadania zwi zane z prowadzeniem szkół i placówek artystycznych,
390.781 tys. zł na dofinansowanie działalno ci uczelni artystycznych oraz 61.150 tys. zł
na wydatki maj tkowe, zaplanowane głównie na realizacj inwestycji budowlanych szkół
i uczelni artystycznych. Ponadto w rezerwach celowych uj te zostały dodatkowe rodki
na zadania o wiatowe i działalno dydaktyczn szkół wy szych, z których cz

przeznaczona zostanie na sfer edukacji artystycznej.
Wspomagaj cym ródłem finansowania zada w obszarze kultury i dziedzictwa
narodowego b d fundusze celowe, w których najwy szy udział ma Fundusz Promocji
Kultury. rodki tego Funduszu, pochodz ce z dopłat do stawek w grach stanowi cych
monopol pa stwa, daj mo liwo promowania i wspierania szerokiego wachlarza działa
i przedsi wzi w sferze kultury i edukacji artystycznej, w tym projektów inwestycyjnych oraz
projektów finansowanych i współfinansowanych z funduszy europejskich. W roku 2009
zaplanowano m.in. 82.015 tys. zł na wspieranie projektów inwestycyjnych, 34.420 tys. zł na
promowanie przedsi wzi artystycznych i edukacyjnych, 27.000 tys. zł na działania na
rzecz ochrony polskiego dziedzictwa narodowego, 10.000 tys. zł na wspieranie twórczo ci
literackiej czasopism kulturalnych oraz młodych twórców i artystów.

118