Czy SKO jest z punktu widzenia KPA i ustaw szczególnych (podatki lokalne, świadczenia
wychowawcze) samodzielnym organem odrębnym od
prezydenta miasta, czy raczej częścią organu, którym (dla podatków lokalnych, dla
świadczeń wychowawczych) jest prezydent miasta?
Rzecz w nierozpoznaniu i niezałatwieniu spraw w terminie ustawowym, dla których
organem I stopnia jest prezydent, a decyzje którego
były przez obywatela zaskarżone do SKO.
Czy przy składaniu do sądu administracyjnego skargi na niezałatwienie sprawy w
terminie skarżyć organ jako taki (jako całość, czyli
domyślnie prezydent miasta + SKO), czy skarżyć organ I stopnia, czy organ odwoławczy?