Może warto swoje frustracje i niepewności wysłać w piśmie do RPO zwracając
uwagę, że brak jednoznacznych rozwiązań prawnych w tym zakresie tworzy
podłoże do naruszenia konstytucji np.

Art. 76.
Władze publiczne chronią konsumentów, użytkowników i najemców przed
działaniami zagrażającymi ich zdrowiu, prywatności i bezpieczeństwu oraz
przed nieuczciwymi praktykami rynkowymi. Zakres tej ochrony określa ustawa.

Takie działanie jest podobne do SPAMU dlatego zajżyj tu
http://lukasz.kozicki.pl/spam/prawo.html

Stan_Z