> 1) niekoniecznie jest to regułą

regula to nie jest ale jest to blizsze prawdzie niz traktowanie kazdego jak
zlodzieja

> 2) jak juz wspomnialem - nieswiadomosc nie zwalnia z odpowiedzialnosci

zgoda ale odpowiedzialnosc powinna byc inna jak sie cos robi z premedytacja
a inna jak sie to robi nieswiadomie, przez przypadek

> 3) skad kontroler w trakcie kontroli ma wiedziec kiedy ktos ostatnio
wpadl?

w trakcie nie musi ale mogla by byc mozliwosc pozniejszego odwolania sie do
mpk powiedzmy taka ze jezeli ktos nie mial mandatu w ciagu ostatnich x lat
to zaplaci kare symboliczna w wysokosci znacznie mniejszej niz kara dla
zlodzieja, ktory w ciagu ostatniego roku mial kilka mandatow.