Użytkownik "seb" >
> Z chęcią. bo dla mnie coś tu nie gra...
>
Komentarz do Kpsw T. Grzegorczyka, Dom Wydawniczy ABC, 2002.
"Według poprzedniego k.p.w. uchylenie mandatu mogło nastąpić, gdy grzywnę
nałożono nim "za czyn nie będący wykroczeniem". Takie też rozwiązanie
zawiera k.k.s. (art. 140 k.k.s.), i przyjmuje się tam, że chodzi o czyn nie
wypełniający znamion wykroczenia skarbowego, a więc gdy było to zachowanie
prawnie obojętne lub będące wykroczeniem, ale pospolitym, bądź przestępstwem
skarbowym lub pospolitym (zob. np. Z. Gostyński: Komentarz do kodeksu
karnego skarbowego, s. 203; T. Grzegorczyk: Kodeks karny skarbowy, s. 469).
Podobnie traktowała to doktryna prawa wykroczeń (zob. T. Grzegorczyk:
Nowela, s. 92; T. Grzegorczyk: Kodeks, 1999, s. 283-284).
Ponieważ jednak praktycy podnosili, iż określenie to może sugerować, że
chodzi także o brak wykroczenia z racji wykazywanego we wniosku np.
uchylenia bezprawności, winy czy szkodliwości społecznej, co może przeradzać
postępowanie w przedmiocie uchylenia mandatu w proces w kwestii
odpowiedzialności, obecny kodeks zmodyfikował podstawę uchylenia
prawomocnego mandatu. Założono więc, że uchylenie może nastąpić jedynie
wtedy, gdy grzywnę nałożono "za czyn nie będący czynem zabronionym jako
wykroczenie" (art. 101 § 1 zd. pierwsze), a więc za takie zachowanie, które
nie wypełnia znamion wykroczenia. Chodzi przy tym o niewypełnianie znamion
żadnego wykroczenia, ale jedynie pospolitego, objętego materialnym prawem
wykroczeń, a nie np. prawem karnym skarbowym.
Nie ma więc powodu do uchylenia mandatu, gdy czyn, za który nałożono nim
grzywnę, należy zakwalifikować z innego przepisu prawa wykroczeń, niż
uczynił to organ mandatowy, w tym nawet gdyby w odniesieniu do prawidłowej
jego kwalifikacji tryb mandatowy był niedopuszczalny. Nie można też uchylić
mandatu, gdy nałożona grzywna przekracza granice kary która może być
nałożona w postępowaniu mandatowym, ani też gdy mandat nałożył organ nie
uprawniony do nakładania grzywien mandatem za dany czyn (zob. jednak uw. 3
do art. 102).
Można go natomiast uchylić, gdy nałożono nim grzywnę za zachowanie będące
prawnie obojętne, jak i gdy zachowanie to należy potraktować jako
przestępstwo albo wykroczenie, ale skarbowe, a nie pospolite. W tych
ostatnich sytuacjach po uchyleniu mandatu będzie możliwe podjęcie ścigania
czynu w trybie procedury karnej lub karnej skarbowej, ustanie bowiem
przeszkoda prawna w postaci rzeczy osądzonej. Wówczas jedynie należy
ewentualnie uwzględnić, czy ściganie tego czynu, jako przestępstwa lub czynu
skarbowego, nie uległo także przedawnieniu."

Pzdr.

Marek