Przede wszystkim - nie jestem pewny, czy członek stowarzyszenia może
żądać przed sądem uchylenia uchwały niezgodnej z prawem lub statutem.
Wg art. 29 ust. 1 ustawy Prawo o stowarzyszeniach, legitymację czynną
posiada prokurator i organ nadzoru (czyli pewnie w tym przypadku
starosta).

Jeśli starosta nic nie zrobi, a są podstawy do prowadzenia
postępowania karnego, to może złożyć zawiadomienie o podejrzeniu
popełnienia przestępstwa z wnioskiem o przekazanie sprawy do
prowadzenia innej prokuraturze rejonowej, niż właściwa miejscowo?

Jeśli prokurator znajdzie podstawy do wszczęcia postępowania, a potem
złożenia do sądu wniosku o uchylenie konkretnej uchwały, to mając
status pokrzywdzonego w sprawie karnej może udałoby się skutecznie
złożyć wniosek o wyłączenie wszystkich sędziów właściwego miejscowo
sądu rejonowego.

Zacząć jednak trzeba od tego, że jeśli nie zna się treści uchwały, to
mówienie o jakimkolwiek naruszeniu prawa przez walne, czy władze
stowarzyszenia, będzie z automatu traktowane jako pieniactwo. Najpierw
trzeba uzyskać uchwałę.

Wracając do starosty...
Myślę, że starosta czynności nadzoru nad stowarzyszeniami będzie
wykonywał w oparciu o kodeks postępowania administracyjnego. W związku
z tym, jeśli decyzje starosty w tym zakresie będą wadliwe, można je
skarżyć w trybie administracyjnym, ostatecznie nawet do sądu.

Całość raczej nie do wykonania przez kogoś, kto nie ma dobrej
orientacji w różnych przepisach i sporo czasu :)