Rządowy projekt ustawy o zmianie ustaw regulujących wykonywanie niektórych zawodów

Druk nr 806 cz.2

Warszawa, 8 października 2012 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-94-12




Pani

Ewa Kopacz

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej


Szanowna Pani Marszałek
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

-
o zmianie ustaw regulujących
wykonywanie niektórych zawodów
z projektami aktów wykonawczych.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister
Sprawiedliwości.

Z poważaniem

(-) Donald Tusk



Projekt

ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI
z dnia
w sprawie zespołu do przygotowania zadań na egzamin adwokacki

Na podstawie art. 77a ust. 12 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. – Prawo o adwokaturze
(Dz. U. z 2009 r. Nr 146, poz. 1188, z późn. zm.)) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa:
1) tryb i sposób działania zespołu do przygotowania zadań na egzamin adwokacki, zwanego
dalej „zespołem”;
2) tryb i sposób zgłaszania propozycji zadań na egzamin adwokacki wraz z opisami
istotnych zagadnień, ich przygotowania, przechowywania oraz przekazywania komisjom
egzaminacyjnym do przeprowadzenia egzaminu adwokackiego, zwanym dalej
„komisjami egzaminacyjnymi” na egzamin adwokacki;
3) wysokość wynagrodzenia przewodniczącego i członków zespołu.
§ 2. 1. Prace zespołu odbywają się na posiedzeniach.
2. Przewodniczący zespołu lub jego zastępca dokonuje podziału prac między członków
zespołu, uwzględniając ich wiedzę i doświadczenie, a także wyznacza spośród członków
zespołu sekretarza, który z posiedzeń zespołu sporządza protokół. Protokół podpisują
przewodniczący zespołu lub jego zastępca i sekretarz.
§ 3. 1. Każdy członek zespołu zgłasza na piśmie propozycje zadań na egzamin
adwokacki z zakresu prawa karnego, cywilnego lub rodzinnego, gospodarczego,
administracyjnego oraz zasad wykonywania zawodu wraz z opisami istotnych zagadnień.

1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 26, poz. 156, Nr 166, poz. 1317, Nr 210,
poz. 1628 i Nr 216, poz. 1676, z 2010 r. Nr 7, poz. 45, Nr 47, poz. 278, Nr 200, poz. 1326 i Nr 217, poz. 1429 oraz z 2011 r. Nr 106,
poz. 622 i Nr 142, poz. 830.



2. Członkowie zespołu uzgadniają wspólnie treść zadań na egzamin adwokacki oraz
opracowują na potrzeby egzaminu adwokackiego akta lub opisy stanów faktycznych, będące
podstawą zadań na egzamin adwokacki.
3. Po sporządzeniu zadań na egzamin adwokacki zespół sporządza opisy istotnych
zagadnień.
§ 4. 1. Przewodniczący zespołu lub jego zastępca, informuje okręgowe rady adwokackie
na piśmie o możliwości zgłaszania propozycji zadań na egzamin adwokacki.
2. Propozycje zadań na egzamin adwokacki wraz ze wskazaniem opisów istotnych
zagadnień, których ocena powinna być uwzględniona w rozwiązaniu zadania, zgłaszane są na
piśmie oraz na informatycznym nośniku danych.
3. Propozycje zadań wraz z opisami istotnych zagadnień powinny zostać zgłoszone
w terminie 21 dni od dnia otrzymania informacji, o której mowa w ust. 1.
4. Propozycje zadań wraz z opisami istotnych zagadnień, zgłoszone po upływie terminu
określonego w ust. 4, mogą pozostać nierozpoznane przez zespół.
§ 5. 1. Przewodniczący zespołu lub jego zastępca przekazuje Ministrowi Sprawiedliwości
zadania wraz z opisami istotnych zagadnień na piśmie i na informatycznym nośniku danych
niezwłocznie po ich sporządzeniu w celu wydrukowania i przekazania poszczególnym
komisjom egzaminacyjnym.
2. Zadania na egzamin adwokacki są drukowane w ilości uwzględniającej liczbę osób
dopuszczonych do egzaminu adwokackiego, zwiększonej o 6 egzemplarzy dodatkowych dla
każdej komisji egzaminacyjnej, z których jeden jest przeznaczony dla przewodniczącego
komisji egzaminacyjnej lub jego zastępcy, i przechowywane w sposób uniemożliwiający ich
nieuprawnione ujawnienie. Opisy istotnych zagadnień są drukowane i przekazywane
w dwóch egzemplarzach do każdego zadania dla komisji egzaminacyjnej.
3. Jeżeli do egzaminu adwokackiego przed daną komisją egzaminacyjną dopuszczonych
zostało mniej niż 10 osób, liczbę zadań na egzamin adwokacki powiększa się o dwa
egzemplarze ponad liczbę osób dopuszczonych do egzaminu, a w przypadku gdy do
egzaminu przed daną komisją egzaminacyjną dopuszczonych zostało co najmniej 10 osób, nie
więcej jednak niż 30, liczbę egzemplarzy powiększa się o trzy egzemplarze ponad liczbę osób
dopuszczonych do egzaminu adwokackiego.
§ 6. 1. Zadania na każdą część egzaminu adwokackiego wraz z opisami istotnych
zagadnień są przekazywane w formie przesyłki przewodniczącemu komisji egzaminacyjnej
2

lub jego zastępcy i jednemu członkowi komisji egzaminacyjnej za pokwitowaniem odbioru,
nie wcześniej niż 24 godziny przed rozpoczęciem egzaminu, z zastrzeżeniem, że zadania na
każdą część egzaminu adwokackiego wraz z opisami istotnych zagadnień są zapakowane
oddzielnie i odpowiednio oznakowane, w ilości, o której mowa w § 5.
2. Osoby, o których mowa w ust. 1, odbierając przesyłki, sprawdzają, czy nie zostały one
naruszone w sposób umożliwiający dostęp do zadań. Z czynności tej sporządza się protokół,
który podpisują osoby odbierające przesyłkę.
§ 7. 1. Przewodniczącemu oraz członkom zespołu przysługuje wynagrodzenie
w wysokości:
1) trzyipółkrotności przeciętnego wynagrodzenia w drugim kwartale roku poprzedniego,
ogłaszanego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” przez
Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie art. 20 pkt 2 ustawy z dnia
17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U.
z 2009 r. Nr 153, poz. 1227, z późn. zm.)) – dla przewodniczącego zespołu;
2) dwuipółkrotności przeciętnego wynagrodzenia w drugim kwartale roku poprzedniego,
ogłaszanego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” przez
Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie art. 20 pkt 2 ustawy z dnia
17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych – dla
pozostałych członków zespołu.
2. Jeżeli przeciętne wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 1, jest niższe od przeciętnego
wynagrodzenia ogłoszonego za II kwartał roku poprzedzającego, przyjmuje się podstawę
ustalenia wynagrodzenia w dotychczasowej wysokości.
§ 8. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem wejścia w życie ustawy z dnia ...
o zmianie ustaw regulujących wykonywanie niektórych zawodów (Dz. U. poz. …).)
MINISTER SPRAWIEDLIWOŚCI



2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 40, poz. 224, Nr 134, poz. 903, Nr 238, poz. 1578
i Nr 257, poz. 1726, z 2011 r. Nr 75, poz. 398, Nr 149, poz. 887, Nr 168, poz. 1001, Nr 187, poz. 1112 i Nr 205, poz. 1203 oraz z 2012 r.
poz. 118 i poz. 251.
3) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości z dnia 29 kwietnia 2009 r. w sprawie zespołu do
przygotowania zestawu pytań testowych i zadań na egzamin radcowski oraz wykazu tytułów aktów prawnych (Dz. U. Nr 70, poz. 606), które
utraciło moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, na mocy art. 29 ust. 2 ustawy z dnia … o zmianie ustaw regulujących
wykonywanie niektórych zawodów (Dz. U. poz. …).
3

UZASADNIENIE

Określony niniejszym rozporządzeniem zakres spraw uregulowany był
w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 29 kwietnia 2009 r. w sprawie zespołu do
przygotowania zestawu pytań testowych i zadań na egzamin adwokacki oraz wykazu tytułów
aktów prawnych (Dz. U. Nr 70, poz. 605), wydanym na podstawie upoważnienia ustawowego
zawartego w art. 77a ust. 12 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. – Prawo o adwokaturze (Dz. U.
z 2009 r. Nr 146, poz. 1188, z późn. zm.).
Rozporządzenie określa tryb i sposób działania zespołu do przygotowania zadań na
egzamin adwokacki, jak i zgłaszania propozycji zadań wraz z opisami istotnych zagadnień,
ich przygotowania, przechowywania oraz przekazywania komisjom egzaminacyjnym, a także
wysokość wynagrodzenia przewodniczącego i członków zespołu.
Potrzeba wydania niniejszego rozporządzenia wynika z konieczności dostosowania
obecnie obowiązujących regulacji do nowego brzmienia art. 77a ust. 12 ustawy z dnia
26 maja 1982 r. – Prawo o adwokaturze, wprowadzonego ustawą z dnia … o zmianie ustaw
regulujących wykonywanie niektórych zawodów, zgodnie z którym na pierwszą do piątej
części egzaminu adwokackiego zespół sporządza zadanie wraz z opisami istotnych zagadnień
z zakresu prawa: karnego, cywilnego lub rodzinnego, gospodarczego, administracyjnego oraz
zasad wykonywania zawodu.
Zgodnie z przepisami projektu ustawy, zrezygnowano z formy testu w pierwszym dniu
egzaminu adwokackiego zastępując go zadaniem z zakresu wykonywania zawodu. Zmiany te
mają wpływ na zadania zespołu.
Przewiduje się, że rozporządzenie wejdzie w życie z dniem wejścia w życie ustawy
z dnia … o zmianie ustaw regulujących wykonywanie niektórych zawodów.
Przedmiot projektowanej regulacji nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej.
Zgodnie z wymogiem art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej
w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) projekt rozporządzenia
zostanie zamieszczony na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa
Sprawiedliwości.
Projekt nie zawiera przepisów technicznych, a zatem nie podlega notyfikacji zgodnie
z trybem przewidzianym w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r.
w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych
(Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z późn. zm.).
4