Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o ostateczności rozrachunku w systemach płatności i systemach rozrachunku papierów wartościowych oraz zasadach nadzoru nad tymi systemami, ustawy o niektórych zabezpieczeniach finansowych oraz ustawy - Prawo upadłościowe i naprawcze

Druk nr 72

Warszawa, 9 grudnia 2011 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-93-11
Pani
Ewa
Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej

Szanowna Pani Marszałek
Na podstawie art. 118 ust. 1 i art. 123 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej
Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej
Polskiej projekt ustawy


- o zmianie ustawy o ostateczności
rozrachunku w systemach płatności i
systemach rozrachunku papierów
wartościowych oraz zasadach nadzoru
nad tymi systemami, ustawy o
niektórych zabezpieczeniach
finansowych oraz ustawy - Prawo
upadłościowe i naprawcze.

Rada Ministrów uznała wymieniony projekt ustawy za pilny w związku z
koniecznością jak najszybszej implementacji dyrektywy Parlamentu
Europejskiego i Rady 2009/44/WE z dnia 6 maja 2009 r. zmieniającej dyrektywę
98/26/WE w sprawie zamknięcia rozliczeń w systemach płatności i rozrachunku
papierów wartościowych oraz dyrektywę 2002/47/WE w sprawie uzgodnień
dotyczących zabezpieczeń finansowych w odniesieniu do systemów powiązanych
i do wierzytelności kredytowych (Dz. Urz. UE L 146 z 10.06.2009).
Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej.
W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanej regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w
tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Finansów.


Z poważaniem

(-) Donald Tusk
Projekt


U S T A W A
z dnia

o zmianie ustawy o ostateczności rozrachunku w systemach płatności i systemach
rozrachunku papierów wartościowych oraz zasadach nadzoru nad tymi systemami, ustawy
o niektórych zabezpieczeniach finansowych oraz ustawy – Prawo upadłościowe
i naprawcz


Art. 1. W ustawie z dnia 24 sierpnia 2001 r. o ostateczności rozrachunku
w systemach płatności i systemach rozrachunku papierów wartościowych oraz zasadach
nadzoru nad tymi systemami (Dz. U. z 2010 r. Nr 112, poz. 743 oraz z 2011 r. Nr 199,
poz. 1175 i Nr 234, poz. 1391) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 1:
a) pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1) system płatności – podlegające prawu polskiemu prawne
powiązania pomiędzy co najmniej trzema instytucjami, w tym
co najmniej jedną z instytucji, o których mowa w pkt 5
lit. a – d lub lit. h, z wyłączeniem uczestnika pośredniego,
w ramach których obowiązują wspólne dla tych uczestników
zasady przeprowadzania rozliczeń lub realizacji ich zleceń
rozrachunku, o których mowa w pkt 12 lit. a, z zastrzeżeniem
art. 2a;
2) system rozrachunku papierów wartościowych – podlegające
prawu polskiemu prawne powiązania pomiędzy co najmniej
trzema instytucjami, w tym co najmniej jedną z instytucji,
o których mowa w pkt 5 lit. a – d lub lit. h, z wyłączeniem
uczestnika pośredniego, w ramach których obowiązują
wspólne dla tych uczestników zasady przeprowadzania
rozliczeń lub realizacji ich zleceń rozrachunku, o których
mowa w pkt 12 lit. b, z zastrzeżeniem art. 2a;”,
b) po pkt 3 dodaje się pkt 3a w brzmieniu:
„3a) system interoperacyjny – system płatności lub system
rozrachunku papierów wartościowych, którego podmiot
prowadzący system zawarł porozumienie w sprawie
międzysystemowej realizacji zleceń rozrachunku

z co najmniej jednym podmiotem prowadzącym system
podlegający prawu polskiemu lub prawu innego państwa
członkowskiego;”,
c) w pkt 5:
– lit. d otrzymuje brzmienie:
„d) firma inwestycyjna w rozumieniu art. 3 pkt 33 ustawy
z
dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami
finansowymi (Dz. U. z 2010 r. Nr 211, poz. 1384 oraz
z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 131, poz. 763 i Nr 234,
poz. 1391),”,
– uchyla
się lit. e i f,
– lit. k otrzymuje brzmienie:
„k) inny
niż wymieniony w lit. a – j uczestnik systemu
rozrachunku papierów wartościowych, ponoszący
odpowiedzialność za wykonanie zobowiązań
wynikających z rozliczeń lub realizacji zleceń
rozrachunku w tym systemie, pod warunkiem że co
najmniej trzema uczestnikami tego systemu są
podmioty, o których mowa w lit. a – c;”,
d) pkt 9 i 10 otrzymują brzmienie:

2
„9) uczestnik – instytucja, partner centralny, agent
rozrachunkowy, izba rozliczeniowa lub podmiot
prowadzący system;
10) uczestnik pośredni – instytucja, partner centralny, agent
rozrachunkowy, izba rozliczeniowa lub podmiot
prowadzący system, związany z uczestnikiem umową
umożliwiającą przekazywanie jego zleceń rozrachunku do
systemu, pod warunkiem że uczestnik pośredni jest znany
podmiotowi prowadzącemu system;”,
e) pkt 13 otrzymuje brzmienie:
„13) zagraniczne postępowanie upadłościowe – prowadzone na
podstawie prawa państwa innego niż Rzeczpospolita Polska
postępowanie sądowe lub administracyjne, w tym także
postępowanie zabezpieczające, w ramach którego mienie
uczestnika systemu lub podmiotu mającego siedzibę na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej będącego
uczestnikiem systemu płatności lub systemu rozrachunku
papierów wartościowych podlegających prawu innego
państwa członkowskiego, poddane jest kontroli lub
zarządowi sądu lub innego organu, jeżeli skutkiem tego
postępowania jest zawieszenie realizacji zleceń
rozrachunku lub nałożenie na nie ograniczeń;”;
2) po art. 1 dodaje się art. 1a w brzmieniu:
„Art. 1a. Przynajmniej jedna z instytucji, których powiązania
prawne tworzą system, powinna posiadać siedzibę na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.”;
3) po art. 2a dodaje się art. 2b w brzmieniu:
„Art. 2b. Porozumienie
między podmiotami prowadzącymi
systemy interoperacyjne nie stanowi systemu.”;
4) w art. 4 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

3