Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw

powzięcia informacji o możliwości lub konieczności wprowadzenia
zmian w tym systemie ze względu na postęp naukowo – techniczny lub
zmian, których konieczność wprowadzenia wykazały wnioski z analizy
zaistniałych awarii, dokument ten powinien zostać zmieniony.
Funkcjonujący system zarządzania bezpieczeństwem, to taki, który jest
stale doskonalony, dlatego też podkreślenie faktu konieczności zmiany
programu zapobiegania poważnym awariom, gdy wymagają tego względy
bezpieczeństwa jest niezwykle istotne z punktu widzenia właściwej
ochrony zdrowia i życia ludzi oraz środowiska.


3

RM-10-52-15

Informacja
o
wniesieniu do Ministerstwa rodowiska zgłoszeń podmiotów zainteresowanych
pracami nad projektem ustawy o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska
oraz niektórych innych ustaw
(w trybie przepisów o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa):

1. 17 września 2014 r. – Polski Koncern Naftowy ORLEN S.A. w Płocku,
2. 19 września 2014 r. – Polska Organizacja Przemysłu i Handlu Naftowego w
Warszawie.
Projekt
R O Z P O R Z Ź Z ź N I ź
M I N I S T R A R O Ź O W I S K A1)
z dnia
w sprawie sposobu ustalania bezpiecznej odległości przy lokalizacji zakładów
stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnej awarii przemysłowej2)
Na podstawie art. 73a ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska
(Dz. U. z 2013 r. poz. 1232, z późn. zm.3)) zarządza się, co następujeŚ
§ 1. Rozporządzenie określa:
1)
sposób ustalania bezpiecznej odległości, o której mowa w art. 73 ust. 4 i 5 ustawy z dnia
27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska;
2)
rodzaje poważnych awarii przemysłowych, których potencjalne skutki należy
uwzględnić przy ustalaniu bezpiecznej odległości, o której mowa w art. 73 ust. 4 i 5
ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska;
3)
parametry graniczne oddziaływania potencjalnych skutków poważnych awarii
przemysłowych w zakresie palności, wybuchowości i toksyczności substancji
niebezpiecznych, których miejsca występowania należy uwzględnić przy ustalaniu
bezpiecznej odległości, o której mowa w art. 73 ust. 4 i 5 ustawy z dnia 27 kwietnia
2001 r. – Prawo ochrony środowiska.
§ 2. 1. Bezpieczną odległość:
1)
od zakładu o dużym ryzyku lub zakładu o zwiększonym ryzyku wystąpienia poważnej
awarii przemysłowej, zwanych dalej „zakładami”, w przypadku lokalizacji nowych
obiektów użyteczności publicznej, osiedli mieszkaniowych, budynków zamieszkania
zbiorowego, form ochrony przyrody, dróg krajowych oraz linii kolejowych o znaczeniu
państwowym, zwanych dalej „obiektami”,

1) Minister rodowiska kieruje działem administracji rządowej – środowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 września 2014 r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Ministra rodowiska (Źz. U. poz. 1267).
2)
Niniejsze rozporządzenie w zakresie swojej regulacji zawiera przepisy, które służą osiągnięciu celu
dyrektywy Parlamentu źuropejskiego i Rady 2012/18/Uź z dnia 4 lipca 2012 w sprawie kontroli zagrożeń
poważnymi awariami związanymi z substancjami niebezpiecznymi, zmieniającej, a następnie uchylającej
dyrektywę Rady 96/82/WE (Dz. Urz. UE L 197 z 24.07.2012, str. 1).
3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały opublikowane w Źz. U. z 2013 r. poz. 1238,
z 2014 r. poz. 40, 47, 457, 822, 1101, 1146, 1322 i 1662 oraz z 2015 r. poz. 122, 151, 277, 478 i … .
– 2 –

2)
od obiektów, w przypadku lokalizacji nowych zakładów
– ustala się, biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia wysokiego poziomu bezpieczeństwa
ludzi i środowiska, rodzaje poważnych awarii przemysłowych oraz parametry graniczne
oddziaływania poważnych awarii przemysłowych.
2. Przy ustaleniu bezpiecznej odległości w przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1,
uwzględnia się:
1)
istniejące zakłady zlokalizowane w sąsiedztwie planowanych do wybudowania nowych
obiektów;
2)
rodzaje i ilości substancji niebezpiecznych znajdujących się lub mogących znaleźć się w
zakładach;
3)
rodzaje potencjalnych poważnych awarii przemysłowych, które mogą wystąpić na
terenie zakładów;
4)
parametry graniczne, o których mowa w § 4.
3. Przy ustaleniu bezpiecznej odległości w przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2,
uwzględnia się:
1)
istniejące obiekty zlokalizowane w sąsiedztwie planowanych do wybudowania
zakładów;
2)
rodzaje i ilości substancji niebezpiecznych mogących znaleźć się w zakładachś
3)
rodzaje potencjalnych poważnych awarii przemysłowych, które mogą wystąpić na
terenie zakładówś
4)
parametry graniczne, o których mowa w § 4.
§ 3. Do rodzajów poważnych awarii przemysłowych, o których mowa w § 2 ust. 2 pkt 3
i ust. 3 pkt 3, należą w szczególnościŚ
1)
wybuch par cieczy wrzących (BLźVź) nieokopcowanego zbiornika, autocysterny,
cysterny kolejowej;
2)
wybuch chmury par na otwartej przestrzeni (UVCE) w wyniku rozerwania rurociąguś
3)
pożar strumieniowy w wyniku rozerwania rurociągu;
4)
wybuch chmury par w zamkniętej przestrzeni (VCE) w wyniku rozerwania rurociąguś
5)
pożar powierzchniowy z uwzględnieniem największej powierzchni obwałowania
zbiornika;
6)
toksyczna chmura w wyniku rozerwania rurociągu, w przypadku gdy wielkość
rozszczelnienia rurociągu wynosi 10% jego średnicy;
– 3 –

7)
wybuch największego magazynu materiałów wybuchowych.
§ 4. Parametry graniczne oddziaływania potencjalnych poważnych awarii
przemysłowych w odniesieniu do:
1)
natężenia promieniowania cieplnego – określa załącznik nr 1 do rozporządzeniaś
2)
skutków oddziaływania nadciśnienia – określa załącznik nr 2 do rozporządzeniaś
3)
skutków toksycznych – określa załącznik nr 3 do rozporządzenia.
§ 5. Szczegółowy sposób ustalenia bezpiecznej odległości określa załącznik nr 4 do
rozporządzenia.
§ 6. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.


MINISTźR ROŹOWISKA
W porozumieniu:
MINISTźR SPRAW WźWN TRZNYCH
MINISTźR INFRASTRUKTURY i ROZWOJU