Rządowy projekt ustawy o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego

– 8 –
Art. 20. Minister właściwy do spraw finansów publicznych przedstawia stronie
pracowników i stronie pracodawców Rady informację o przebiegu wykonania ustawy
budżetowej za pierwsze półrocze bieżącego roku w terminie do dnia 10 września tego roku.
Art. 21. 1. Rada Ministrów przedstawia stronie pracowników i stronie pracodawców
Rady, w terminie do dnia 31 maja roku następnego, informację z wykonania ustawy
budżetowej.
2. Strony pracowników i strony pracodawców Rady, w terminie 14 dni od dnia
otrzymania informacji, o której mowa w ust. 1, mogą przedstawić Sejmowi wspólną opinię o
wykonaniu ustawy budżetowej.
Rozdział 3
Skład i organizacja Rady Dialogu Społecznego
Art. 22. 1. W skład Rady wchodzą przedstawiciele strony rządowej, strony
pracowników oraz strony pracodawców.
2. W pracach Rady:
1)
biorą udział, z głosem doradczym, przedstawiciele Prezydenta Rzeczypospolitej
Polskiej, Prezesa Narodowego Banku Polskiego i Prezesa Głównego Urzędu
Statystycznego;
2)
mogą brać udział, na zaproszenie przewodniczącego Rady, przedstawiciele innych
wybranych i zainteresowanych organizacji oraz instytucji – zgodnie z ich zakresem
działania.
Art. 23.
1.
Stronę pracowników w Radzie reprezentują przedstawiciele
reprezentatywnych organizacji związkowych.
2. Za reprezentatywne organizacje związkowe uznaje się ogólnokrajowe związki
zawodowe, ogólnokrajowe zrzeszenia (federacje) związków zawodowych i ogólnokrajowe
organizacje międzyzwiązkowe (konfederacje), które spełniają łącznie następujące kryteria:
1)
zrzeszają więcej niż 300 000 członków będących pracownikami;
2)
działają w podmiotach gospodarki narodowej, których podstawowy rodzaj działalności
jest określony w więcej niż w połowie sekcji Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD),
o której mowa w przepisach o statystyce publicznej.
3. Przy ustalaniu kryterium liczebności, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, uwzględnia się
nie więcej niż po 100 000 członków organizacji związkowej będących pracownikami
zatrudnionymi w podmiotach gospodarki narodowej, których podstawowy rodzaj działalności
– 9 –
jest określony w jednej sekcji Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD), o której mowa w
przepisach o statystyce publicznej. Organizacja związkowa ubiegająca się o uznanie jej za
reprezentatywną organizację związkową przy ustalaniu liczby pracowników, o której mowa
w ust. 2 pkt 1, nie uwzględnia pracowników zrzeszonych w tych spośród jej organizacji
członkowskich, które są lub w okresie roku przed złożeniem wniosku o stwierdzenie
reprezentatywności były zrzeszone w reprezentatywnej organizacji związkowej mającej
przedstawicieli w składzie Rady.
4. Strona pracowników może zapraszać do udziału w pracach Rady, z głosem
doradczym, przedstawicieli związków zawodowych i organizacji związkowych
niespełniających kryteriów określonych w ust. 2 i 3 oraz przedstawicieli organizacji
społecznych i zawodowych.
Art. 24.
1.
Stronę pracodawców w Radzie reprezentują przedstawiciele
reprezentatywnych organizacji pracodawców.
2. Za reprezentatywne organizacje pracodawców uznaje się ogólnokrajowe organizacje
pracodawców o charakterze ponadbranżowym, funkcjonujące na podstawie ustawy z dnia
23 maja 1991 r. o organizacjach pracodawców (Dz. U. Nr 55, poz. 235, z późn. zm.) lub
ustawy z dnia 22 marca 1989 r. o rzemiośle (Dz. U. z 2002 r. Nr 112, poz. 979, z późn. zm.)),
spełniające łącznie następujące kryteria:
1)
zrzeszają pracodawców zatrudniających łącznie co najmniej 300 000 pracowników, z
zastrzeżeniem ust. 3;
2)
zrzeszają pracodawców prowadzących podstawowy rodzaj działalności gospodarczej w
co najmniej połowie sekcji Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD), o której mowa w
przepisach o statystyce publicznej, z zastrzeżeniem ust. 4;
3)
posiadają wśród członków regionalne organizacje pracodawców o charakterze
ponadbranżowym, mające siedziby w co najmniej połowie województw.
3. Przy ustalaniu kryterium liczebności, o którym mowa w ust. 2 pkt 1:
1)
w przypadku pracodawcy prowadzącego działalność w zakresie jednej sekcji PKD
wszyscy pracownicy przyporządkowywani są do tej sekcji albo

2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1996 r. Nr 34, poz. 148, z 1997 r. Nr 121,
poz. 769, z 2000 r. Nr 60, poz. 700 i Nr 107, poz. 1127, z 2001 r. Nr 100, poz. 1080 oraz z 2004 r. Nr 240,
poz. 2407.
3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 137, poz. 1304,
z 2009 r. Nr 6, poz. 33 oraz z 2011 r. Nr 205, poz. 1206 i Nr 207, poz. 1230.
– 10 –
2) w przypadku pracodawcy prowadzącego działalność w więcej niż jednej sekcji PKD
wszyscy zatrudnieni pracownicy zostają przyporządkowani do sekcji obejmującej
podstawowy rodzaj działalności danego podmiotu
– przy czym uwzględnia się nie więcej niż 100 000 pracowników w danej sekcji PKD.
4. Przy ustalaniu liczby sekcji, o których mowa w ust. 2 pkt 2, uwzględnia się sekcje
obejmujące co najmniej 3000 pracowników.
5. Strona pracodawców może zapraszać do udziału w pracach Rady, z głosem
doradczym, przedstawicieli organizacji pracodawców niespełniających kryteriów określonych
w ust. 2–4 oraz przedstawicieli organizacji społecznych i zawodowych.
Art. 25. 1. Wnioski organizacji związkowych, o których mowa w art. 23 ust. 2, i
organizacji pracodawców, o których mowa w art. 24 ust. 2, o stwierdzenie ich
reprezentatywności rozpatruje Sąd Okręgowy w Warszawie, który wydaje w tej sprawie
orzeczenie w ciągu 30 dni od dnia złożenia wniosku w trybie przepisów ustawy z dnia
17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 2014 r. poz. 101, z późn.
zm.) o postępowaniu nieprocesowym.
2. Z wnioskami, o których mowa w ust. 1, organizacje związkowe i organizacje
pracodawców występują co 4 lata. Okres 4 lat liczy się od dnia uprawomocnienia się
uprzednio wydanego orzeczenia.
3. Z upływem 4 lat od uprawomocnienia się orzeczenia sądu w sprawie wniosku o
ponowne stwierdzenie reprezentatywności organizacja związkowa i organizacja
pracodawców traci uprawnienia organizacji reprezentatywnej w rozumieniu art. 23 i art. 24,
chyba że udokumentuje Prezydium Rady złożenie wniosku o ponowne stwierdzenie
reprezentatywności. W takim przypadku organizacja ta zachowuje status organizacji
reprezentatywnej do czasu uprawomocnienia się orzeczenia sądu w sprawie wniosku o
ponowne stwierdzenie reprezentatywności.
Art. 26. 1. Każda z organizacji, o których mowa w art. 23 ust. 1 i art. 24 ust. 1, oraz
strona rządowa są reprezentowane w Radzie przez swych przedstawicieli.
2. Liczbę przedstawicieli każdej z organizacji, o których mowa w art. 23 ust. 1 i art. 24
ust. 1, w składzie Rady ustalają wspólnie strony pracowników i strony pracodawców.
3. Strona pracowników i strona pracodawców Rady mają równą liczbę przedstawicieli.

4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 293, 379, 435,
567, 616, 945, 1091, 1161, 1296, 1585, 1626, 1741 i 1924 oraz z 2015 r. poz. 2, 4, 218 i 539.
– 11 –
4. Każda z organizacji, o których mowa w art. 23 ust. 1 i art. 24 ust. 1, ma równą liczbę
przedstawicieli w ramach danej strony.
5. Liczbę członków Rady Ministrów, będących przedstawicielami strony rządowej w
składzie Rady, ustala Prezes Rady Ministrów.
6. Liczby przedstawicieli, o których mowa w ust. 2, zatwierdza Rada w drodze uchwały.
Art. 27. 1. Członków Rady będących:
1)
przedstawicielami strony pracowników i strony pracodawców, na wniosek każdej z
organizacji, o których mowa w art. 23 ust. 1 i art. 24 ust. 1,
2)
przedstawicielami strony rządowej – członków Rady Ministrów oraz po jednym
przedstawicielu ministra właściwego do spraw pracy odpowiedzialnego za dialog
społeczny i ministra właściwego do spraw finansów publicznych odpowiedzialnego za
budżet, w randze sekretarza lub podsekretarza stanu, na wniosek Prezesa Rady
Ministrów
– powołuje i odwołuje Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej.
2. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej powołuje do udziału i odwołuje z udziału w
pracach Rady swojego przedstawiciela oraz przedstawicieli:
1)
Prezesa Narodowego Banku Polskiego – na jego wniosek;
2)
Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego – na jego wniosek.
3. Osoby powołane do składu Rady albo do udziału w jej pracach uczestniczą osobiście
w pracach Rady.
4. Za udział w pracach Rady przysługuje ryczałt miesięczny:
1)
przewodniczącemu oraz wiceprzewodniczącym Rady, z wyłączeniem przedstawicieli
strony rządowej – w wysokości 76% przeciętnego wynagrodzenia w roku poprzednim
ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie przepisów o
emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, od pierwszego dnia
następnego miesiąca po ogłoszeniu, zwanego dalej „przeciętnym wynagrodzeniem”;
2)
członkom Rady, pełniącym funkcje przewodniczących zespołów problemowych, o
których mowa w art. 34, z wyłączeniem przedstawicieli strony rządowej – w wysokości
65% przeciętnego wynagrodzenia;
3)
pozostałym członkom Rady oraz sekretarzom Prezydium Rady, z wyłączeniem
przedstawicieli strony rządowej – w wysokości 57% przeciętnego wynagrodzenia.
5. Uprawnienie do ryczałtu przysługuje wyłącznie z jednego z tytułów wymienionych w
ust. 4.
– 12 –
6. Zwrot kosztów podróży, zakwaterowania i diety w wysokości i na warunkach
określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 775 ust. 2 ustawy z dnia 26 czerwca
1974 r. – Kodeks pracy, mogą uzyskać:
1)
członkowie Rady i sekretarze Prezydium Rady, z wyłączeniem przedstawicieli strony
rządowej;
2)
członkowie zespołów problemowych, o których mowa w art. 34, i eksperci niebędący
członkami Rady, którzy są członkami organizacji, której przedstawiciele reprezentują
stronę pracowników i stronę pracodawców w Radzie, jeżeli środki przekazane tym
organizacjom w ramach umów, o których mowa w ust. 7, taki zwrot umożliwiają.
7. W celu realizacji zadań strony pracowników i strony pracodawców Rady,
wynikających z ustawy, w ramach umów zawieranych między Biurem Rady Dialogu
Społecznego a organizacjami, o których mowa w art. 23 ust. 1 i art. 24 ust. 1, wchodzącymi w
skład Rady:
1)
wiceprzewodniczący Rady mogą zlecać:
a) wykonanie ekspertyz, badań i raportów oraz innych dokumentów,
b) prace techniczno-organizacyjne,
c) zakup usług i materiałów,
d) organizowanie konferencji, zjazdów, spotkań i szkoleń promujących dialog
społeczny;
2) mogą być zwracane koszty podróży, zakwaterowania i diety, o których mowa w ust. 6
pkt 2.
8. Ryczałt miesięczny, o którym mowa w ust. 4, zwrot kosztów podróży,
zakwaterowania i diety, o których mowa w ust. 6 pkt 1, oraz wydatki na pokrycie zlecanych
prac, o których mowa w ust. 7, wypłaca Biuro Rady Dialogu Społecznego.
Art. 28. 1. Rada obraduje na posiedzeniach plenarnych.
2. Rada podejmuje decyzje w drodze uchwały na posiedzeniach plenarnych, jeżeli w
posiedzeniu biorą udział:
1)
przedstawiciele więcej niż połowy organizacji, o których mowa w art. 23 ust. 1;
2)
przedstawiciele więcej niż połowy organizacji, o których mowa w art. 24 ust. 1;
3)
co najmniej jeden przedstawiciel Rady Ministrów.
3. Przyjęcie uchwały Rady wymaga zgody każdej ze stron. Stanowiska strony
pracowników i strony pracodawców są przyjmowane zwykłą większością, przy czym
wymagane jest uczestniczenie w głosowaniu co najmniej 2/3 członków Rady