Rządowy projekt ustawy o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego

Druk nr 3519


Warszawa, 17 czerwca 2015 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM-10-59-15




Pan

Radosław Sikorski

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej




Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o Radzie Dialogu Społecznego i innych
instytucjach dialogu społecznego.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Pracy i
Polityki Społecznej.

Z poważaniem

(-) Ewa Kopacz
Załacznik nr 1
Załacznik nr 2
Projekt
U S T A W A
z dnia
o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego
Rozdział 1
Cele i zadania Rady Dialogu Społecznego
Art. 1. 1. Tworzy się Radę Dialogu Społecznego, zwaną dalej „Radą”, jako forum
trójstronnej współpracy strony pracowników, strony pracodawców oraz strony rządowej,
zwanych dalej „stronami Rady”.
2. Rada prowadzi dialog w celu zapewnienia warunków rozwoju społeczno-
-gospodarczego oraz zwiększenia konkurencyjności polskiej gospodarki i spójności
społecznej.
3. Rada działa na rzecz realizacji zasady partycypacji i solidarności społecznej w
zakresie stosunków zatrudnienia.

1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy, ustawę z dnia
23 maja 1991 r. o związkach zawodowych, ustawę z dnia 23 maja 1991 r. o organizacjach pracodawców,
ustawę z dnia 23 maja 1991 r. o rozwiązywaniu sporów zbiorowych, ustawę z dnia 7 września 1991 r. o
systemie oświaty, ustawę z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej, ustawę z dnia 27 sierpnia 1997 r.
o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, ustawę z dnia
13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, ustawę z dnia 17 grudnia 1998 r. o
emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, ustawę z dnia 7 października 1999 r. o
wspieraniu restrukturyzacji przemysłowego potencjału obronnego i modernizacji technicznej Sił Zbrojnych
Rzeczypospolitej Polskiej, ustawę z dnia 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej
sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw, ustawę z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej
Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, ustawę z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej,
ustawę z dnia 5 kwietnia 2002 r. o europejskich radach zakładowych, ustawę z dnia 10 października 2002 r.
o minimalnym wynagrodzeniu za pracę, ustawę z dnia 23 listopada 2002 r. o Sądzie Najwyższym, ustawę z
dnia 22 maja 2003 r. o nadzorze ubezpieczeniowym i emerytalnym oraz Rzeczniku Ubezpieczonych, ustawę
z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych, ustawę z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy
społecznej, ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, ustawę z
dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju, ustawę z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, ustawę z dnia 4 marca 2005 r. o europejskim
zgrupowaniu interesów gospodarczych i spółce europejskiej, ustawę z dnia 27 lipca 2005 r. – Prawo o
szkolnictwie wyższym, ustawę z dnia 22 lipca 2006 r. o spółdzielni europejskiej, ustawę z dnia 6 grudnia
2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, ustawę z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji
Pracy, ustawę z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych, ustawę z dnia 16 września 2011 r. o
współpracy rozwojowej, ustawę z dnia 11 października 2013 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z
ochroną miejsc pracy, ustawę z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów oraz
ustawę z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych
w perspektywie finansowej 2014–2020.
– 2 –
4. Rada działa na rzecz poprawy jakości formułowania i wdrażania polityk oraz strategii
społeczno-gospodarczych, a także budowania wokół nich społecznego porozumienia w
drodze prowadzenia przejrzystego, merytorycznego i regularnego dialogu organizacji
pracowników i pracodawców oraz strony rządowej.
5. Rada wspiera prowadzenie dialogu społecznego na wszystkich szczeblach jednostek
samorządu terytorialnego.
Art. 2. Do właściwości Rady oraz jej stron należy:
1)
wyrażanie opinii i zajmowanie stanowisk,
2)
opiniowanie projektów założeń projektów ustaw oraz projektów aktów prawnych,
3)
inicjowanie na zasadach określonych niniejszą ustawą procesu legislacyjnego,
4)
wykonywanie innych zadań wynikających z odrębnych ustaw
– w sprawach, o których mowa w art. 1.
Rozdział 2
Uprawnienia Rady Dialogu Społecznego i jej stron
Art. 3. 1. Strony Rady mogą zawierać porozumienia i zajmować wspólne stanowiska.
2. Przedmiotem porozumień stron Rady są wzajemne zobowiązania stron służące
realizacji celów Rady, o których mowa w art. 1 ust. 2–4.
3. Porozumienia określają w szczególności:
1)
czas obowiązywania;
2)
tryb dokonywania zmian treści;
3)
tryb rozwiązania;
4)
przypadki wygaśnięcia;
5)
tryb rozstrzygania kwestii spornych.
Art. 4. 1. Każdej ze stron Rady przysługuje prawo wniesienia pod obrady Rady sprawy
o dużym znaczeniu społecznym lub gospodarczym, jeżeli uzna, że jej rozwiązanie jest istotne
dla zachowania pokoju społecznego, rozwoju społeczno-gospodarczego i wzrostu dobrobytu,
zwiększenia konkurencyjności polskiej gospodarki oraz spójności społecznej.
2. Każda ze stron Rady, również wspólnie z inną stroną Rady, może zająć stanowisko w
każdej sprawie dotyczącej polityki społecznej lub gospodarczej.
3. Każda ze stron Rady może wezwać inną stronę Rady do zajęcia stanowiska w
sprawie, którą uzna za mającą duże znaczenie społeczne lub gospodarcze.