Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw

ustawy z dnia 12
względy obronności lub bezpieczeństwa
grudnia 2013 r. o
państwa lub ochrony bezpieczeństwa
cudzoziemcach w
i porządku publicznego a także w przypadku,
brzmieniu
o którym mowa w art. 87 ust. 1pkt 1-3 i 5,
nadanym przez
jeżeli zastosowanie środków, o których mowa
projekt
w art. 88 ust. 1, nie jest możliwe,

wnioskodawcę lub osobę, w imieniu której

wnioskodawca występuje, umieszcza się

w strzeżonym ośrodku lub w areszcie dla

cudzoziemców.

2. Areszt dla cudzoziemców stosuje się, gdy

wnioskodawca lub osoba, w imieniu której

wnioskodawca
występuje,

nie

podporządkował się zasadom pobytu

obowiązującym w strzeżonym ośrodku lub

istnieje ryzyko, że nie podporządkuje się tym

zasadom


Art. 416 ust. 1
Art. 416. 1. Cudzoziemiec umieszczony w
pkt 2 ustawy z
strzeżonym ośrodku poza uprawnieniami, o
dnia 12 grudnia
których mowa w art. 415 ust. 1, ma prawo doŚ
2013 r. o
2) poruszania się po terenie ośrodka w
cudzoziemcach
godzinach od 7.00 do 22.00, a w dni

świąteczne w godzinach od 8.00 do 22.00 z

wyjątkiem miejsc, do których administracja

ośrodka wydała zakaz wstępu.


Art. 416 ust. 3
Art. 416. 3. Cudzoziemiec przebywający w
pkt 1 ustawy z
areszcie
dla
cudzoziemców
poza
dnia 12 grudnia
uprawnieniami, o których mowa w art. 415
2013 r. o
ust. 1, ma ponadto prawo do:
cudzoziemcach
1) odbywania codziennie co najmniej

dwugodzinnego
spaceru
na
wolnym

powietrzu, chyba że co innego wynika z

zaleceń lekarza.


Art. 415 ust. 1
Art. 415. 1. Cudzoziemiec umieszczony w
pkt 2 i 19 oraz
strzeżonym ośrodku lub przebywający w
ust. 1a ustawy z
areszcie dla cudzoziemców ma prawoŚ

71
dnia 12 grudnia
2) kontaktowania się z organizacjami
2013 r. o
pozarządowymi lub międzynarodowymi
cudzoziemcach
zajmującymi się udzielaniem cudzoziemcom

pomocy, w tym pomocy prawnej;

19) widzeń z osobami bliskimi w specjalnie

do tego przeznaczonych pomieszczeniach, za

zgodą organu SG, któremu podlega strzeżony

ośrodek lub areszt dla cudzoziemców, lub

osoby przez ten organ upoważnionej.

1a. Zgody na widzenie z osobami bliskimi, o

której mowa w ust. 1 pkt 19, można odmówić

cudzoziemcowi
gdy
wymaga
tego

konieczność zapewnienia bezpieczeństwa i

porządku publicznego lub przestrzegania

postanowień regulaminu organizacyjno-

porządkowego pobytu w strzeżonym ośrodku

lub areszcie dla cudzoziemców.


Art. 411 ustawy
Art. 411. Cudzoziemca przyjmowanego do
z dnia 12 grudnia
strzeżonego ośrodka lub aresztu dla
2013 r. o
cudzoziemców poucza się w zrozumiałym dla
cudzoziemcach
niego języku o przysługujących mu prawach i

o obowiązkach oraz zapoznaje się z

przepisami regulującymi pobyt w strzeżonym

ośrodku lub areszcie dla cudzoziemców. Fakt

pouczenia
cudzoziemiec
potwierdza

własnoręcznym podpisem.


Art. 89a ustawy z Art. 89a. 1. Kierownik strzeżonego ośrodka
dnia 13 czerwca lub
funkcjonariusz
odpowiedzialny
za
2003
r.
o funkcjonowanie areszt dla cudzoziemców
udzielaniu
umożliwia wnioskodawcy lub osobie, w
cudzoziemcom
imieniu której wnioskodawca występuje,
ochrony
na umieszczonym w strzeżonym ośrodku lub
terytorium
wobec których zastosowano areszt dla
Rzeczypospolitej
cudzoziemcówŚ
Polskiej
1) kontakt korespondencyjny lub telefoniczny

z organizacjami, do których zadań

statutowych należą sprawy uchodźcówś

72

2. kontakt osobisty z przedstawicielem

Wysokiego
Komisarza
Narodów

zjednoczonych do Spraw Uchodźców lub

organizacji, do której zadań należy udzielanie

pomocy cudzoziemcom, w tym pomocy

prawnej - w warunkach nienaruszających

prawa do poszanowania prywatności


W zakresie art.
W zakresie art. 11:
11:

Art.88a ust. 3
Art. 88a. 3. Poza przypadkami, o których
ustawy z dnia 13
mowa w art. 400 ustawy z dnia 12 grudnia
czerwca 2003 r. o
2013 r. o cudzoziemcach, wnioskodawcy lub
udzielaniu
osoby,
w imieniu której wnioskodawca
cudzoziemcom
występuje, nie umieszcza się w strzeżonym
ochrony na
ośrodku lub w areszcie dla cudzoziemców
terytorium
gdy jest małoletnim bez opieki lub osobą
Rzeczypospolitej
niepełnosprawną.
Polskiej w

brzmieniu

nadanym przez

projekt



Art. 415 ust. 1
Art. 415. 1. Cudzoziemiec umieszczony w
pkt 5 art. 416
strzeżonym ośrodku lub przebywający w
ust. 2 art. 414
areszcie dla cudzoziemców ma prawo do:
ust. 2, 3 i 5
5) korzystania z opieki medycznej i do pobytu
ustawy z dnia 12
w
szpitalu
lub
podmiocie
leczniczym
grudnia 2013 r. o
wykonującym działalność leczniczą w
cudzoziemcach
rodzaju stacjonarne i całodobowe świadczenia

zdrowotne, jeżeli stan jego zdrowia tego

wymaga;



Art. 416. 2. Małoletni przebywający w

strzeżonym ośrodku ma prawo do

uczestniczenia,
w
czasie
i
miejscu

określonych przez kierownika ośrodka, w

zajęciach dydaktyczno-wychowawczych i

rekreacyjno-sportowych.
program
zajęć

73

powinien być dostosowany do wieku

małoletniego i długości jego pobytu na

terytorium RP.



Art. 414. 2. Cudzoziemców odmiennej płci

umieszcza się oddzielnie.

3.
Cudzoziemcowi
umieszczonemu
w

strzeżonym ośrodku wraz z członkami jego
rodziny lub z małoletnim pozostającym pod
opieką zapewnia się wspólny pokój dla
cudzoziemców.
5. Cudzoziemców, którzy oświadczają, że są
osobami sobie najbliższymi, umieszcza się, na
ich pisemny wniosek, w miarę możliwości w
jednym pokoju dla cudzoziemców.
Sekcja VI
Przekazanie
Art. 29
Metody i terminy
123.
Art. 29
1. Przekazanie osoby ubiegającej się o T
Art. 37 ust. 2-4 i
Art. 37. 3. Szef Urzędu jest organem

ust. 1
azyl lub innej osoby, o której mowa w
7 ustawy z dnia
właściwym do wydania wnioskodawcy

art. 18 ust. 1 lit. c) lub d), z
13 czerwca 2003
przepustki, o której mowa w art. 29 ust. 1
wnioskującego państwa członkowskiego
r. o udzielaniu
zdanie 3 rozporządzenia 604/2013.
do
odpowiedzialnego
państwa
cudzoziemcom
3. Osoba, której wniosek o udzielenie
członkowskiego jest przeprowadzane
ochrony na
ochrony
międzynarodowej
dotyczy,
zgodnie
z
prawem
krajowym
terytorium
podlegająca
przekazaniu
do
wnioskującego
państwa
Rzeczypospolitej
odpowiedzialnego państwa członkowskiego
członkowskiego, po konsultacjach
Polskiej w
może być doprowadzona do granicy lub do
między zainteresowanymi państwami
brzmieniu
granicy państwa, do którego następuje
członkowskimi, tak szybko, jak to jest
nadanym przez
przekazanie, albo do portu lotniczego lub
praktycznie możliwe, a najpóźniej w
projekt
morskiego tego państwa.
ciągu sześciu miesięcy od wyrażenia

4. Źoprowadzenie, na wniosek Szefa Urzędu,
zgody na złożony przez inne państwo

wykonuje:
członkowskie wniosek o przejęcie lub

1) do granicy - komendant oddziału Straży
wtórne przejęcie zainteresowanej osoby
Granicznej właściwy ze względu na
lub od ostatecznej decyzji w sprawie
miejsce pobytu wnioskodawcy;
odwołania
się
lub
ponownego
2) od granicy do portu lotniczego albo
rozpoznania, w przypadku gdy mają one
morskiego państwa, do którego następuje

74
skutek zawieszający, zgodnie art. 27 ust.
przekazanie - Komendant Główny Straży
3.
Granicznej lub komendant oddziału
Jeżeli przekazanie do odpowiedzialnego
Straży Granicznej właściwy ze względu
państwa członkowskiego odbywa się w
na miejsce przekroczenia granicy przez
drodze wyjazdu pod nadzorem lub
wnioskodawcę lub osobę, której wniosek
wyjazdu
pod
eskortą,
państwa
o udzielenie ochrony międzynarodowej
członkowskie dbają o to, by było ono
dotyczy.
przeprowadzane w sposób humanitarny
7. Komendant Główny Straży Granicznej jest
i z pełnym poszanowaniem praw
organem właściwym w sprawach, o których
podstawowych i godności ludzkiej.
mowa w art. 29 ust. 1 zdanie 4, art. 31 i art.
W miarę potrzeby wnioskujące państwo
32 rozporządzenia 604/2013.
członkowskie wydaje wnioskodawcy

przepustkę. Komisja w drodze aktów

wykonawczych określa wzór przepustki.
Te akty wykonawcze są przyjmowane
zgodnie z procedurą sprawdzającą, o
której mowa w art. 44 ust. 2.
Odpowiedzialne państwo członkowskie
powiadamia
wnioskujące państwo
członkowskie,
w zależności od
przypadku, o bezpiecznym przybyciu
zainteresowanej osoby lub o tym, że
osoba ta nie zjawiła się w wyznaczonym
terminie.
124.
Art. 29
2. W przypadku gdy nie dokonano N



ust. 2
przekazania
w
terminie
sześciomiesięcznym, odpowiedzialne
państwo
członkowskie
zostaje
zwolnione z obowiązku przejęcia lub
wtórnego przejęcia zainteresowanej
osoby, a odpowiedzialność zostaje
przeniesiona na wnioskujące państwo
członkowskie. Termin ten może być
przedłużony do maksymalnie jednego
roku, jeżeli przekazania nie można było
przeprowadzić
w
związku
z
uwięzieniem zainteresowanej osoby lub
do maksymalnie osiemnastu miesięcy,
jeżeli zainteresowana osoba uciekła.

75