Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw

podstawie rozporządzenia 604/2013.
4. Art. 2 lit. c
c) "członkowie rodziny" oznaczają, o ile T
Art. 25
Art. 25. 1. Wnioskodawca może złożyć wniosek o udzielenie
rodzina istniała już w kraju pochodzenia,
ustawy z dnia 13
ochrony międzynarodowej, także w imieniu towarzyszących mu
następujących członków rodziny
czerwca 2003 r. o
i zależnych od niego ze względów ekonomicznych,
wnioskodawcy, którzy przebywają w
udzielaniu
zdrowotnych lub ze względu na wiekŚ
tym samym państwie członkowskim w
cudzoziemcom
5) osoby pozostającej z cudzoziemcem w uznawanym przez
związku z wnioskiem o udzielenie
ochrony na
prawo Rzeczypospolitej Polskiej związku małżeńskim,
ochrony międzynarodowejŚ
terytorium
zwanej dalej „małżonkiem”ś
- małżonka wnioskodawcy lub jego
Rzeczypospolitej
6) małoletniego dziecka wnioskodawcy i małżonka, o którym
partnera stanu wolnego, z którym
Polskiej w
mowa w pkt 1, w tym także dziecka przysposobionego,
pozostaje w stałym związku, w
brzmieniu
niepozostającego w związku małżeńskimś
przypadku, gdy prawo lub praktyka
nadanym przez
7) małoletniego dziecka wnioskodawcy, w tym także dziecka
danego państwa członkowskiego traktuje
projekt
przysposobionego,
niepozostającego
w
związku
związki niemałżeńskie w sposób
małżeńskimś
porównywalny do związków
8) małoletniego dziecka małżonka, o którym mowa w pkt 2, w
małżeńskich na mocy przepisów prawa
tym także dziecka przysposobionego, niepozostającego w
tego państwa członkowskiego
związku małżeńskim.
odnoszących się do obywateli państw
2. Przepisy dotyczące osoby, w imieniu której wnioskodawca
trzecich,
występuje, stosuje się także do dziecka wnioskodawcy
- małoletnie dzieci pochodzące ze
urodzonego w okresie:
związków, o których mowa w tiret
1) trwania postępowania w sprawie udzielenia ochrony
pierwszym, lub małoletnie dzieci
międzynarodowej do jego zakończenia decyzją ostatecznąś
wnioskodawcy, pod warunkiem, że nie
2) gdy organ pierwszej instancji prowadzi ponownie
pozostają w związku małżeńskim oraz
postępowanie
w
sprawie
udzielenia
ochrony
bez względu na to, czy zostały urodzone
międzynarodowej po uchyleniu decyzji przez organ
w małżeństwie czy poza nim lub
wyższego stopnia lub po stwierdzeniu nieważności decyzji.
przysposobione zgodnie z przepisami
prawa krajowego,
- ojca, matkę lub inną osobę dorosłą,
która zgodnie z prawem lub z praktyką
danego państwa członkowskiego
odpowiada za wnioskodawcę, gdy jest on
małoletni i nie pozostaje w związku
małżeńskimś
5. Art. 2 lit. d
d) "małoletni" oznacza obywatela
T
Art. 10 § 1 ustawy Art. 10. § 1. Pełnoletnim jest, kto ukończył lat osiemnaście.


państwa trzeciego albo bezpaństwowca,
z dnia 23 kwietnia
który nie ukończył 18 latś
1964 r. - Kodeks

3
cywilny
6. Art. 2 lit. e
e) "małoletni bez opieki" oznacza
T
Art. 2 pkt 9a
Art. 2. Użyte w ustawie określenia oznaczająŚ

małoletniego, który przybywa na
ustawy z dnia 13
9a) małoletni bez opieki – małoletniego cudzoziemca, który
terytorium państw członkowskich bez
czerwca 2003 r. o
przybywa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub przebywa
opieki osoby dorosłej, odpowiedzialnej
udzielaniu
na tym terytorium bez opieki osób dorosłych, odpowiedzialnych
za niego zgodnie z prawem lub z
cudzoziemcom
za niego zgodnie z prawem obowiązującym w Rzeczypospolitej
praktyką danego państwa
ochrony na
Polskiej;
członkowskiego, dopóki nie zostanie on
terytorium
skutecznie objęty opieką takiej osobyś
Rzeczypospolitej
pojęcie to obejmuje również
Polskiej
małoletniego, który zostaje
pozostawiony bez opieki po przybyciu na
terytorium państw członkowskichś
7. Art. 2 lit. f
f) "warunki przyjmowania" oznaczają
T
Art. 70 ust. 1
Art. 70. 1. Wnioskodawcy, który złożył wniosek o udzielenie

pełen zestaw środków, które państwa
ustawy z dnia 13
ochrony międzynarodowej, oraz osobie, w imieniu której
członkowskie przyznają
czerwca 2003 r. o
wnioskodawca występuje, zapewnia się pomoc socjalną i opiekę
wnioskodawcom zgodnie z niniejszą
udzielaniu
medyczną oraz można zapewnićŚ
dyrektywąś
cudzoziemcom
1) pomoc w dobrowolnym powrocie do kraju, do którego mają
ochrony na
prawo wjazdu, zwaną dalej „pomocą w dobrowolnym
terytorium
powrocie”ś
Rzeczypospolitej
2) pomoc w przypadku przeniesienia cudzoziemca do innego
Polskiej w
państwa członkowskiego odpowiedzialnego za rozpatrzenie
brzmieniu
wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej na
nadanym przez
podstawie rozporządzenia 604/2013.
projekt

8. Art. 2 lit. g
g) "świadczenia materialne w ramach
T
Art. 71 ust. 1
Art. 71. 1. Pomoc socjalna obejmuje:

przyjmowania" oznaczają warunki
ustawy z dnia 13
1) pomoc udzielaną w ośrodku, w tymŚ
przyjmowania, które obejmują
czerwca 2003 r. o
a) zakwaterowanie,
zakwaterowanie, wyżywienie i odzież
udzielaniu
b) całodzienne wyżywienie zbiorowe lub ekwiwalent pieniężny
świadczone w naturze lub jako
cudzoziemcom
w zamian za wyżywienie,
świadczenia pieniężne, talony, lub
ochrony na
c) kieszonkowe na drobne wydatki osobiste,
połączenie tych trzech form pomocy oraz
terytorium
d) stałą pomoc pieniężną na zakup środków czystości i higieny
dzienne diety;
Rzeczypospolitej
osobistej,
Polskiej
e) jednorazową pomoc pieniężną lub bony towarowe na zakup
odzieży i obuwia,
f) naukę języka polskiego i podstawowe materiały niezbędne do
nauki tego języka,

4
g) pomoce dydaktyczne dla dzieci korzystających z nauki i
opieki w publicznych placówkach, szkołach podstawowych,
gimnazjach lub szkołach ponadgimnazjalnych,
h) pokrycie, w miarę możliwości, kosztów zajęć pozalekcyjnych
i rekreacyjno-sportowych dzieci,
i) finansowanie przejazdów środkami transportu publicznegoŚ
– w celu wzięcia udziału w postępowaniu w sprawie nadania
statusu uchodźcy,
– w celu leczenia lub poddania się szczepieniom ochronnym,
– w innych szczególnie uzasadnionych przypadkach albo
2) pomoc udzielaną poza ośrodkiem, polegającą na wypłacie
świadczenia pieniężnego na pokrycie we własnym zakresie
kosztów pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, z
wyłączeniem kosztów opieki medycznej, zwaną dalej
„świadczeniem pieniężnym”.
9. Art. 2 lit. h
h) "zatrzymanie" oznacza umieszczenie
T
Art. 88b ust. 1
Art. 88b. 1. Sąd wydaje postanowienie o umieszczeniu
wnioskodawcy przez państwo
ustawy z dnia 13
wnioskodawcy lub osoby, w której imieniu wnioskodawca
członkowskie w określonym miejscu,
czerwca 2003 r. o
występuje, w strzeżonym ośrodku lub o zastosowaniu wobec
gdzie wnioskodawca jest pozbawiony
udzielaniu
nich aresztu dla cudzoziemców, na wniosek organu Straży
swobody przemieszczania sięś
cudzoziemcom
Granicznej, który zatrzymał wnioskodawcę lub osobę, w której
ochrony na
imieniu wnioskodawca występuje. Sąd wydaje postanowienie po
terytorium
wysłuchaniu wnioskodawcy lub osoby, w której imieniu
Rzeczypospolitej
wnioskodawca występuje.
Polskiej
10. Art. 2 lit. i
i) "ośrodek dla cudzoziemców" oznacza
T
Art. 71 ust. 1 lit. a
Art. 71. 1. Pomoc socjalna obejmuje:

każde miejsce używane jako miejsce
ustawy z dnia 13
1) pomoc udzielaną w ośrodku, w tymŚ
zbiorowego zakwaterowania
czerwca 2003 r. o
a) zakwaterowanie,
wnioskodawcówś
udzielaniu

cudzoziemcom
ochrony na
terytorium
Rzeczypospolitej
Polskiej
11. Art. 2 lit. j
j) "przedstawiciel" oznacza osobę lub
T
Art. 178 Kodeksu
Art. 178. § 1. Kuratora ustanawia się w wypadkach
organizację wyznaczoną przez właściwe
rodzinnego i
w="http://lex.online.wolterskluwer.pl/WKPLOnline/index.rpc#hiperlinkDocsList.rpc?hiperlink=type=merytoryczny:nro=Powszechny.1119899:part=a178§1:nr=1&full=1"przewidzianych.
organy, mającą pomagać małoletniemu
opiekuńczego
2. W
zakresie
nieuregulowanym
przez="http://lex.online.wolterskluwer.pl/WKPLOnline/index.rpc#hiperlinkDocsList.rpc?hiperlink=type=merytoryczny:nro=Powszechny.1119899:part=a178§2:nr=1&full=1"
które
bez opieki i reprezentować go w

przewidują ustanowienie kuratora, stosuje się odpowiednio do
postępowaniach przewidzianych w

kurateli przepisy o opiece z zachowaniem przepisów
niniejszej dyrektywie, w celu

poniższych.

5
najlepszego zabezpieczenia interesów


dziecka, jak również, w razie potrzeby,
Art. 61 ust. 1-2 i 5
Art. 61. 1.W przypadku gdy małoletni bez opieki zadeklarował
dokonywać czynności prawnych w jego
ustawy z dnia 13
organowi Straży Granicznej, zamiar złożenia wniosku
imieniu. Jeżeli na przedstawiciela
czerwca 2003 r. o
o udzielenie ochrony międzynarodowej, organ, który przyjął
wyznaczona jest organizacja, wskazuje
udzielaniu
deklarację Ś
ona osobę odpowiedzialną za
cudzoziemcom
1) sporządza na tę okoliczność protokółś
wypełnianie obowiązków
ochrony na
2) rejestruje deklarację zamiaru złożenia wniosku o udzielenie
przedstawiciela wobec małoletniego bez
terytorium
ochrony międzynarodowej w rejestrze, o którym mowa w art.
opieki zgodnie z niniejszą dyrektywąś
Rzeczypospolitej
119 ust. 1 pkt 1;
Polskiej w
3) występuje niezwłocznie do sądu opiekuńczego właściwego ze
brzmieniu
względu na miejsce pobytu małoletniego z wnioskiem
nadanym przez
o ustanowienie kuratora do reprezentowania małoletniego
projekt
w postępowaniu
w sprawie
udzielenia
ochrony

międzynarodowej, przekazania do innego państwa
członkowskiego na podstawie rozporządzenia 604/2013,
udzielenia pomocy socjalnej oraz udzielenia pomocy
w dobrowolnym powrocie do kraju pochodzenia.
2. Sąd ustanawia kuratora niezwłocznie, nie później niż
w terminie 3 dni.
5. Przepis ust. 1 pkt 3 i ust. 2 stosuje się także w przypadkuŚ
1) złożenia wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej
w imieniu małoletniego bez opieki przez przedstawiciela
organizacji międzynarodowej lub pozarządowej zajmującej
się udzielaniem cudzoziemcom pomocy, w tym pomocy
prawnej;
2) przekazania przez inne państwo członkowskie na podstawie
rozporządzenia 604/2013 małoletniego bez opieki, dla
którego kurator nie był wcześniej ustanowiony.
12. Art. 2 lit. k
k) "wnioskodawca o szczególnych
T
Art. 68 ust. 1-3
Art. 68. 1. Szef Urzędu niezwłocznie po stwierdzeniu, że
potrzebach w zakresie przyjmowania"
ustawy z dnia 13
wniosek o udzielenie ochrony międzynarodowej dotyczy osoby
oznacza osobę szczególnej troski,
czerwca 2003 r. o
szczególnie wrażliwej, w tymŚ
zgodnie z art. 21, która potrzebuje
udzielaniu
1) małoletniejś
specjalnych gwarancji, aby korzystać z
cudzoziemcom
2) niepełnosprawnej;
praw i wypełniać obowiązki, o których
ochrony na
3) w podeszłym wieku;
mowa w niniejszej dyrektywie.
terytorium
4) ciężarnejś
Rzeczypospolitej
5) samotnie wychowującej dziecko;
Polskiej w
6) będącej ofiarą handlu ludźmiś
brzmieniu
7) obłożnie chorejś
nadanym przez
8) z zaburzeniami psychicznymi;

6
projekt
9) poddanej torturom;

10) będącej ofiarą przemocy psychicznej, fizycznej, w tym

seksualnej a także ze względu na płeć, orientację seksualną i
tożsamość płciową
- dokonuje oceny, czy osoba ta wymaga szczególnego
traktowania w postępowaniu w sprawie udzielenia ochrony
międzynarodowej lub w zakresie pomocy socjalnej.
2. Za osobę wymagającą szczególnego traktowania w
postępowaniu w sprawie udzielenia ochrony międzynarodowej
uważa się wnioskodawcę, wobec którego czynności w
postępowaniu w sprawie udzielenia ochrony międzynarodowej
należy wykonywać w sposób określony w art. 69.
3. Za osobę wymagającą szczególnego traktowania w zakresie
pomocy socjalnej uważa się wnioskodawcę lub osobę, w imieniu
której wnioskodawca występuje, w przypadku gdy ze względu
na okoliczności, o których mowa w ust.1, zachodzić może
potrzeba:
1) zakwaterowania w ośrodkuŚ
a) przystosowanym do potrzeb osób niepełnosprawnych,
b) zapewniającym pokój jednoosobowy,
c) przeznaczonym wyłącznie dla kobiet lub kobiet z
dziećmi;
2) umieszczenia
w
zakładzie opiekuńczo-leczniczym,
zakładzie pielęgnacyjno-opiekuńczym lub hospicjum;
3) umieszczenia w pieczy zastępczej, odpowiadającej sytuacji
psychofizycznej tej osoby;
4) dostosowania diety do stanu zdrowia tej osoby.
Art. 3
Zakres
13. Art. 3 ust. 1
1. Niniejszą dyrektywę stosuje się do
N
Art. 70 ust. 1
Art. 70. 1. Wnioskodawcy, który złożył wniosek o udzielenie
wszystkich obywateli państw trzecich i
ustawy z dnia 13
ochrony międzynarodowej, oraz osobie, w imieniu której
bezpaństwowców, którzy składają
czerwca 2003 r. o
wnioskodawca występuje, zapewnia się pomoc socjalną i opiekę
wniosek o udzielenie ochrony
udzielaniu
medyczną oraz można zapewnićŚ
międzynarodowej na terytorium, w tym
cudzoziemcom
1) pomoc w dobrowolnym powrocie do kraju, do którego mają
na granicy, na wodach terytorialnych lub
ochrony na
prawo wjazdu, zwaną dalej „pomocą w dobrowolnym
w strefach tranzytowych państwa
terytorium
powrocie”ś
członkowskiego, tak długo jak posiadają
Rzeczypospolitej
2) pomoc w przypadku przeniesienia cudzoziemca do innego
oni zezwolenie na pozostanie na jego
Polskiej w
państwa członkowskiego odpowiedzialnego za rozpatrzenie

7