Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw

terytorium jako wnioskodawcy, a także
brzmieniu
wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej na
do członków ich rodzin, jeżeli są oni
nadanym przez
podstawie rozporządzenia 604/2013.
objęci takim wnioskiem o udzielenie
projekt
ochrony międzynarodowej zgodnie z
prawem krajowym
14. Art. 3 ust. 2
2. Niniejszej dyrektywy nie stosuje się w N



przypadkach wniosków o azyl
dyplomatyczny lub terytorialny
złożonych w przedstawicielstwach
państw członkowskich.
15. Art. 3 ust. 3
3. Niniejszej dyrektywy nie stosuje się w N



przypadku, gdy zastosowanie mają
przepisy dyrektywy Rady 2001/55/WE z
dnia 20 lipca 2001 r. w sprawie
minimalnych standardów przyznawania
tymczasowej ochrony na wypadek
masowego napływu wysiedleńców oraz
środków wspierających równowagę
wysiłków między państwami
członkowskimi związanych z przyjęciem
takich osób wraz z jego następstwami .
16. Art. 3 ust. 4
4. Państwa członkowskie mogą podjąć
N



decyzję o stosowaniu niniejszej
dyrektywy w związku z postępowaniami
w sprawie wniosków o ochronę innego
rodzaju niż wynikająca z dyrektywy
2011/95/UE.
Art. 4
Korzystniejsze przepisy
17. Art. 4
Państwa członkowskie mogą
N

Przepis fakultatywny.

wprowadzić lub utrzymać korzystniejsze
przepisy dotyczące warunków
przyjmowania wnioskodawców i innych
bliskich krewnych wnioskodawcy
przebywających w tym samym państwie
członkowskim, którzy są na jego
utrzymaniu, lub ze względów
humanitarnych, w zakresie, w jakim

8
przepisy te są zgodne z niniejszą
dyrektywą.
Rozdział II
Przepisy dotyczące warunków przyjmowania
Art. 5
Informacje
18. Art. 5 ust. 1
1. W rozsądnym czasie
T
Art. 74 ust. 1 pkt
Art. 74. 1. Pomoc socjalną i opiekę medyczną zapewnia się w
nieprzekraczającym piętnastu dni od

1
okresie:
złożenia do właściwego organu wniosku

1) postępowania
w
sprawie
udzielenia
ochrony
o udzielenie ochrony międzynarodowej,

ustawy z dnia 13
międzynarodowej, począwszy od dnia zgłoszenia się
państwa członkowskie powiadamiają

czerwca 2003 r. o
cudzoziemca w ośrodku, z tym że w sytuacjach szczególnych,
wnioskodawców przynajmniej o

udzielaniu
związanych z zagrożeniem życia lub zdrowia cudzoziemca,
ustalonych świadczeniach oraz o

cudzoziemcom
opieka medyczna przysługuje od dnia złożenia przez
obowiązkach dotyczących warunków

ochrony na
cudzoziemca
wniosku
o
udzielenie
ochrony
przyjmowania, które osoby te muszą

terytorium
międzynarodowejś
wypełniać.

Rzeczypospolitej



Polskiej w

Państwa członkowskie zapewniają

brzmieniu

dostarczanie wnioskodawcom informacji

nadanym przez

o organizacjach lub grupach osób
T
projekt

świadczących szczególną pomoc prawną


oraz o organizacjach, które mogą
Art. 30 ust. 1 pkt
Art. 30. 1. Organ Straży Granicznej, właściwy do przyjęcia
świadczyć pomoc lub udzielić informacji
5 lit. f-i
wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowejŚ
o dostępnych warunkach przyjmowania,
ustawy z dnia 13
5) przekazuje wnioskodawcy w języku dla niego zrozumiałym,
w tym o opiece zdrowotnej.
czerwca 2003 r. o
informacje o:
udzielaniu
f) organizacjach zajmujących się udzielaniem cudzoziemcom
cudzoziemcom
pomocy,
ochrony na
g) o zakresie pomocy socjalnej i opieki medycznej, okresie
terytorium
ich przysługiwania, możliwości ubiegania się o pomoc w
Rzeczypospolitej
postaci świadczenia pieniężnego oraz zasadach przyjęcia
Polskiej w
do ośrodka dla cudzoziemców, zwanego dalej
brzmieniu
„ośrodkiem”,
nadanym przez
h) trybie i zasadach udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej
projekt
oraz podmiotach świadczących tę pomoc,
i) adresie ośrodka recepcyjnego, w którym obowiązany jest
stawić się w terminie 2 dni, jeżeli cudzoziemiec nie
wskazał we wniosku innego adresu, pod którym będzie

9
przebywał albo nie przebywa w strzeżonym ośrodku lub
areszcie dla cudzoziemcówś
19. Art. 5 ust. 2
2. Państwa członkowskie zapewniają
T
Art. 30 ust. 1 pkt
Art. 30. 1. Organ Straży Granicznej, właściwy do przyjęcia
przekazywanie informacji, o których
5 ustawy z dnia 13
wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowejŚ
mowa w ust. 1, w formie pisemnej oraz
czerwca 2003 r. o
5) przekazuje wnioskodawcy na piśmie w języku dla niego
w języku zrozumiałym dla
udzielaniu
zrozumiałym, informacje oŚ
wnioskodawcy, lub co do którego można
cudzoziemcom

zasadnie przypuszczać, że jest dla niego
ochrony na

zrozumiały. W stosownych przypadkach
terytorium

takie informacje mogą być przekazane
Rzeczypospolitej
również ustnie.
Polskiej w
brzmieniu
nadanym przez
projekt
Art. 6
Dokumenty
20. Art. 6 ust. 1
1. Państwa członkowskie zapewniają
T
Art. 55 ust. 1, art.
Art. 55. 1. Wnioskodawcy i małżonkowi, w imieniu którego
doręczenie wnioskodawcy, w terminie
55a ust. 1, art.
wnioskodawca występuje, wydaje się, niezwłocznie po przyjęciu
trzech dni od dnia złożenia wniosku o
55b ust. 1 pkt 1
wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej, nie później
udzielenie ochrony międzynarodowej,
ustawy z 13
jednak niż w terminie 3 dni, tymczasowe zaświadczenie
dokumentu wydanego na jego nazwisko,
czerwca 2003 r. o
tożsamości cudzoziemca, zwane dalej „zaświadczeniem
potwierdzającego jego status
udzielaniu
tożsamości”.
wnioskodawcy lub poświadczającego, że
cudzoziemcom

uzyskał on zezwolenie na pobyt na
ochrony na
Art. 55a. 1. Zaświadczenie tożsamości, w okresie swojej
terytorium państwa członkowskiego,
terytorium
ważności, potwierdza tożsamość cudzoziemca podczas jego
podczas gdy jego wniosek ma być lub
Rzeczypospolitej
pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz uprawnia
jest rozpatrywany.
Polskiej w
go i małoletnie dzieci objęte tym zaświadczeniem do pobytu na

brzmieniu
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej do zakończenia
Jeżeli posiadacz takiego dokumentu nie
nadanym przez
postępowania w sprawie udzielenia ochrony międzynarodowej
może swobodnie przemieszczać się po
projekt
decyzją ostateczną.
całości lub części terytorium państwa

członkowskiego, dokument powinien
Art. 55b. 1. Zaświadczenie tożsamości wydaje w przypadku, o
stwierdzać także ten fakt.
którym mowa w art. 55:
1) ust. 1 - organ Straży Granicznej, który przyjął wniosek
o udzielenie ochrony międzynarodowej;
21. Art. 6 ust. 2
2. Państwa członkowskie mogą wyłączyć N



stosowanie niniejszego artykułu, jeżeli
wnioskodawca został zatrzymany, oraz

10
na czas rozpatrywania wniosku o
udzielenie ochrony międzynarodowej
złożonego na granicy lub w kontekście
postępowania w sprawie prawa
wnioskodawcy do wjazdu na terytorium
państwa członkowskiego. W
szczególnych przypadkach państwa
członkowskie mogą na czas
rozpatrywania wniosku o udzielenie
ochrony międzynarodowej wydać
wnioskodawcom inne dowody
równoważne dokumentowi, o którym
mowa w ust. 1.
22. Art. 6 ust. 3
3. Źokument, o którym mowa w ust. 1,
T
Art. 55a ust. 1
Art. 55a. 1. Zaświadczenie tożsamości, w okresie swojej
nie musi poświadczać tożsamości
ustawy z 13
ważności, potwierdza tożsamość cudzoziemca podczas jego
wnioskodawcy.
czerwca 2003 r. o
pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz uprawnia
udzielaniu
go i małoletnie dzieci objęte tym zaświadczeniem do pobytu na
cudzoziemcom
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej do zakończenia
ochrony na
postępowania w sprawie udzielenia ochrony międzynarodowej
terytorium
decyzją ostateczną.
Rzeczypospolitej

Polskiej w
brzmieniu
nadanym przez
projekt
23. Art. 6 ust. 4
4. Państwa członkowskie przyjmują
T
Art. 55a
Art. 55a. 1. Zaświadczenie tożsamości, w okresie swojej
środki niezbędne do wydawania
ustawy z 13
ważności, potwierdza tożsamość cudzoziemca podczas jego
wnioskodawcom dokumentów, o których
czerwca 2003 r. o
pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz uprawnia
mowa w ust. 1, które muszą być ważne
udzielaniu
go i małoletnie dzieci objęte tym zaświadczeniem do pobytu na
tak długo, jak długo osoby te posiadają
cudzoziemcom
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej do zakończenia
zezwolenie na pobyt na terytorium
ochrony na
postępowania w sprawie udzielenia ochrony międzynarodowej
danego państwa członkowskiego.
terytorium
decyzją ostateczną.
Rzeczypospolitej
2. Zaświadczenie tożsamości, o którym mowa w art. 55Ś
Polskiej w
1) ust. 1, jest ważne przez okres 90 dni,
brzmieniu
2) ust. 2, jest ważne przez okres 10 dni.
nadanym przez
3. Po upływie ważności zaświadczenia tożsamości, o którym
projekt
mowa w ust. 2, wydaje się kolejne zaświadczenie tożsamości,
które jest ważne przez okres 6 miesięcy.

11
24. Art. 6 ust. 5
5. Państwa członkowskie mogą wydać
N



wnioskodawcom dokument podróży,
jeśli zaistnieją ważne powody
humanitarne wymagające obecności tych
osób w innym państwie.
25. Art. 6 ust. 6
6. Państwa członkowskie nie mogą
T
Art. 70. ust. 1
Art. 70. 1. Wnioskodawcy, który złożył wniosek o udzielenie
stosować wobec wnioskodawców
ustawy z 13
ochrony międzynarodowej oraz osobie, w imieniu której
wymogów dotyczących dokumentacji
czerwca 2003 r. o
wnioskodawca występuje, zapewnia się pomoc socjalną i opiekę
lub innych wymogów administracyjnych,
udzielaniu
medyczną oraz można zapewnićŚ
które nie są konieczne, lub które są
cudzoziemcom
1) pomoc w dobrowolnym powrocie do kraju, do którego mają
niewspółmierne, przed przyznaniem
ochrony na
prawo wjazdu, zwaną dalej „pomocą w dobrowolnym
praw, które przysługują wnioskodawcom
terytorium
powrocie”ś
na mocy niniejszej dyrektywy, wyłącznie
Rzeczypospolitej
2) pomoc w przypadku przeniesienia cudzoziemca do innego
z powodu ubiegania się przez nich o
Polskiej w
państwa członkowskiego odpowiedzialnego za rozpatrzenie
ochronę międzynarodową.
brzmieniu
wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej na
nadanym przez
podstawie rozporządzenia 604/2013.
projekt

Art. 7
Pobyt i swoboda przemieszczania się
26. Art. 7 ust. 1 1. Wnioskodawcy mogą swobodnie
T

Brak przepisu, który taką swobodę poruszania się wyłącza.


przemieszczać się w granicach
terytorium przyjmującego państwa
członkowskiego lub na obszarze
wyznaczonym im przez to państwo
członkowskie. Wyznaczony obszar nie
może mieć wpływu na nienaruszalną
sferę życia prywatnego i musi zapewniać
wystarczającą swobodę gwarantującą
dostęp do wszystkich świadczeń na mocy
niniejszej dyrektywy.
27. Art. 7 ust. 2 2. Państwa członkowskie mogą
N




podejmować decyzje dotyczące miejsca


pobytu wnioskodawcy, jeśli przemawia
za tym interes publiczny, porządek
publiczny lub, w razie konieczności, ze
względu na sprawne rozpatrzenie i
skuteczne monitorowanie wniosku o
ochronę międzynarodową.

12