Rządowy projekt ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnej informacji prawnej oraz edukacji prawnej społeczeństwa

Community Legal Service to sieć finansowanych przez LSC organizacji oraz innych
podmiotów, których działalność ma na celu zapewnienie pomocy prawnej z zakresu
prawa cywilnego. Oferowana pomoc może dotyczyć również prawa azylowego
i imigracyjnego, edukacji, zatrudnienia, zdrowia psychicznego czy zagadnień opieki
społecznej.
CLS świadczy pomoc prawną poprzez Community Legal Advice (CLA), jak również
poprzez prawników różnych specjalności oraz organizacje non-profit. Community
Legal Advice (CLA) jest instytucją poradniczą założoną przez Legal Service
Commission. CLA ma siedziby w 5 miastach (Derby, Gateshead, Hull, Leicester oraz
Portsmouth), gdzie osoby o najniższych dochodach mogą uzyskać poradę prawną.
Ponadto CLA świadczy porady prawne oraz informacje prawne telefonicznie,
internetowo oraz przez wydawane przez siebie broszury. CLA pełni często role punktu
pierwszego kontaktu dla klienta szukającego porady prawnej. Pomoc prawna
świadczona przez CLA jest dostarczana na dwa sposoby, tj. tzw. „controlled work”
i „licensed work”.
Controlled work
Licensed work
– Podstawowe poradnictwo prawne;
–
Pomoc prawna we wszystkich
– Pomoc prawna w sprawach dotyczących pozostałych rodzajach spraw cywilnych,
zdrowia psychicznego oraz kwestii prawa z wyjątkiem spraw generujących bardzo
imigracyjnego i prawa do azylu
wysokie koszty, na które pomoc prawna
(poradnictwo i reprezentacja przed sądem); udzielana jest tylko po zawarciu
– Pomoc prawna świadczona rodzinom;
odpowiedniego kontraktu;
–
Pomoc prawna jest świadczona – Wnioski o pokrycie kosztów sprawy
bezpośrednio,
bez
konieczności muszą być każdorazowo składane do LSC,
wcześniejszego aplikowania do LCS;
które podejmuje decyzję o tym, czy pomoc
o Akt „controlled work” to każdy akt prawna w tym przypadku należy się, czy nie
przyznający pomoc, która nie obejmuje
(po analizie warunków finansowych osoby
reprezentacji przed sądem
aplikującej,
a
także
zawartości
merytorycznej sprawy).
Zadaniem Criminal Defence Service (CDS) jest dostarczanie pomocy prawnej z zakresu
prawa karnego, obejmującej informację prawną, poradnictwo oraz reprezentację
w sądzie. Ponadto, w ramach udzielania pomocy w sprawach karnych, prawnicy pełnią
11
dyżury na posterunkach policji, sądach pokoju (sądach magistrackich) oraz wyższych
sądach (sąd koronny).
Criminal Defence Service gwarantuje przyznanie pomocy prawnej osobom
zatrzymanym, podejrzanym oraz oskarżonym o popełnienie przestępstwa. Pomoc
prawna w sprawach karnych oznacza zaangażowanie prawnika na każdym stadium
postępowania sprawy. Obejmuje jego udział przy przesłuchaniu przez policję, jak
również wszelkie koszty związane z przygotowaniem linii obrony i reprezentacji przed
sądami wszystkich instancji.
Legal Services Commission również ustanowił instytucję Public Defender Service
(„Publiczny Obrońca”), która zatrudnia prawników zapewniających obronę w sprawach
karnych. Prawnicy ci są dostępni, w razie potrzeby, całodobowo przez 7 dni
w tygodniu. Ich zadaniem jest udzielanie porad osobom przebywającym w aresztach
oraz zapewnienie obrony w trakcie procesu sądowego.
Prawnicy wynagradzani są przez LSC według ryczałtowych lub godzinowych stawek,
a wysokość tego wynagrodzenia może być zróżnicowana w zależności od
geograficznego usytuowania ich siedziby.
Cywilna pomoc prawna jest przyznawana osobom spełniającym kryteria finansowe, na
które składa się dochód klienta oraz posiadane aktywa. Jest kategoria osób, którym
pomoc przyznawana jest w sposób automatyczny – jest to grupa osób otrzymujących
określone świadczenia publiczne. W pozostałych przypadkach pomoc może zostać
przyznana, jeśli miesięczny dochód jest niższy niż 300 funtów. Pomoc prawna może
również zostać przyznana osobom, których dochody są wyższe od tych kwalifikujących
do otrzymania bezpłatnej pomocy prawnej, o ile wyrażą zgodę na partycypację
w kosztach. Dodatkowym kryterium jest merytoryczna zasadność prowadzenia sprawy
w kontekście ewentualnych kosztów i prawdopodobieństwa wygrania.
W przypadku pomocy prawnej otrzymywanej w ramach prawa karnego, również istotne
jest kryterium finansowe i kryterium zasadności prowadzenia sprawy.

STANY ZJEDNOCZONE
W federalnych sprawach karnych niezamożni obywatele USA mają zagwarantowane
prawo do bezpłatnej pomocy prawnej. O przyznaniu pomocy w konkretnej sprawie
12
decydują sądy federalne. Instytucjami zapewniającymi wykonanie tej pomocy są Biura
Obrońcy Publicznego – urzędy utworzone, administrowane i finansowane przez agencję
federalną – Biuro Administracyjne Sądów Stanów Zjednoczonych. Jeżeli w danym
okręgu sądowym nie utworzono Biur Obrońcy Publicznego, to ich zadania wykonują
finansowane przez Biuro Administracyjne Sądów Stanów Zjednoczonych organizacje
non-profit.
Od 1974 roku funkcjonuje Legal Services Corporation (LSC), niezależna agencja
federalna, instytucja no-profit zapewniająca finansowanie dla osób o niskich dochodach
usług pomocy w zakresie szeroko rozumianych spraw cywilnych i administracyjnych
(w szczególności dotyczących zasiłków, pomocy społecznej, przemocy w rodzinie,
imigracji, spraw konsumenckich i dyskryminacji). Agencja sama nie udziela pomocy
prawnej, ale kwalifikuje sprawę do pomocy, biorąc pod uwagę jej rodzaj i charakter
oraz dochód wnioskodawcy oraz swoje możliwości finansowe i organizacyjne.
Rozdziela także środki skierowane do instytucji wyspecjalizowanych w udzielaniu
pomocy prawnej – kancelarii prawnych, uniwersyteckich klinik prawa, organizacji
pozarządowych.
Prawo do bezpłatnej pomocy prawnej mają osoby o niskich dochodach (w 2014 r.
poniżej 14,5 tys. dol. rocznie w przypadku osoby indywidualnej i 30 tys. dol.
w przypadku rodziny czteroosobowej).

13