Rządowy projekt ustawy - Prawo konsularne

zniesienie wymogu ustanowienia pełnomocnika do doręczeń dla spraw załatwianych za pośrednictwem
konsula.
9. Wpływ na rynek pracy
Wejście w życie projektowanej ustawy nie będzie miało wpływu na rynek pracy.
10. Wpływ na pozostałe obszary



środowisko naturalne
demografia
informatyzacja
sytuacja i rozwój regionalny
mienie państwowe
zdrowie
inne:
Nie przewiduje się wpływu ustawy na wyżej wymienione i inne obszary.
Omówienie wpływu Projekt spełnia wymogi wielojęzyczności (art. 44), komunikacji elektronicznej
(np. art. 43) oraz ochrony danych osobowych (art. 31 i art. 32).
11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego

Wykonanie przepisów aktu prawnego nastąpi wraz z jego wejściem w życie.

12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane?

Ewaluacja nastąpi po okresie 3 lat i zostanie dokonana przez MSZ. Będzie ona polegała w szczególności na
sprawdzeniu funkcjonowania konsulów w nowych, przejrzystych i spójnych pod względem prawnym ramach
organizacyjnych. Jednocześnie ze względu na specyfikę pracy konsula, działającego w państwach
przyjmujących, w których niejednokrotnie istnieją odmienne uwarunkowania prawne, praktyka (np. w zakresie
doręczania dokumentów) oraz struktura rodzajów wykonywanych czynności konsularnych, nie jest możliwe
zastosowanie do przedmiotowej ewaluacji uniwersalnych mierników. Miernikiem pomocniczym będzie liczba
skarg złożonych w trybie Kodeksu postępowania administracyjnego oraz ewentualnie innych sygnalizowanych
nieprawidłowości.

13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.)

Nie dotyczy.


65
Projekt


R O Z P O R Z Ą D Z E N I E
M I N I S T R A S P R A W Z A G R A N I C Z N Y C H )
z dnia
w sprawie egzaminów konsularnych
Na podstawie art. 8 ustawy z dnia ... – Prawo konsularne (Dz. U. poz. …) zarządza się,
co następuje:
Rozdział 1
Przepisy ogólne
§ 1. Rozporządzenie określa szczegółowy tryb i sposób przeprowadzania egzaminu
konsularnego, sposób powoływania członków komisji egzaminacyjnej oraz ich liczbę, a także
tryb pracy komisji egzaminacyjnej.
§ 2. Rozporządzenie określa sposób przeprowadzenia szkolenia przedegzaminacyjnego
oraz potwierdzenia jego odbycia.
Rozdział 2
Komisja egzaminacyjna
§ 3. W celu przeprowadzenia egzaminu konsularnego zwanego dalej „egzaminem”,
dyrektor generalny służby zagranicznej powołuje komisję egzaminacyjną, zwaną dalej
„komisją”, do której zadań należy:
1)
przygotowanie pytań egzaminacyjnych;
2)
przeprowadzenie egzaminu;
3)
ustalenie wyników egzaminu.
§ 4. 1. W skład komisji wchodzą:
1)
przewodniczący komisji;
2)
siedmiu członków komisji;

1) Minister Spraw Zagranicznych kieruje działem administracji rządowej – sprawy zagraniczne, na podstawie
§ 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 września 2014 r. w sprawie szczegółowego
zakresu działania Ministra Spraw Zagranicznych (Dz. U. poz. 1266).
– 2 –

3)
sekretarz komisji – bez prawa głosu.
2. Przewodniczącym komisji jest dyrektor komórki organizacyjnej właściwej do spraw
konsularnych w urzędzie obsługującym ministra właściwego do spraw zagranicznych lub jego
zastępca.
3. Członków komisji powołuje się spośród członków personelu dyplomatyczno-
-konsularnego posiadających stopień dyplomatyczny co najmniej I sekretarza.
§ 5. 1. Pracami komisji kieruje przewodniczący, do którego zadań należy
w szczególności:
1)
wyznaczenie terminów części pisemnej i ustnej egzaminu;
2)
wyznaczanie zadań członkom komisji w zakresie przygotowania pytań
egzaminacyjnych;
3)
wyznaczenie składu komisji do przeprowadzenia części pisemnej i części ustnej
egzaminu.
2. Szczegółowy tryb pracy komisji egzaminacyjnej określa przyjęty przez nią regulamin
zatwierdzony przez dyrektora generalnego służby zagranicznej.
Rozdział 3
Szkolenie przedegzaminacyjne
§ 6. Szkolenie przedegzaminacyjne, zwane dalej „szkoleniem”, mające za zadanie
wszechstronne przygotowanie kandydatów na urzędników konsularnych do wykonywania
funkcji konsularnych, organizuje przewodniczący komisji.
§ 7. Szkolenie składa się z wykładów, ćwiczeń oraz spotkań konsultacyjnych
z wyznaczonymi przedstawicielami komórek organizacyjnych w urzędzie obsługującym
ministra właściwego do spraw zagranicznych oraz innych wskazanych urzędów i instytucji,
według programu zatwierdzonego przez przewodniczącego komisji.
§ 8. Odbycie szkolenia potwierdzają wpisy prowadzących wykłady, ćwiczenia lub
spotkania, o których mowa w § 7, w karcie szkoleniowej wydawanej przez sekretarza komisji
każdemu kandydatowi na urzędnika konsularnego uczestniczącemu w szkoleniu
przedegzaminacyjnym.
§ 9. Dyrektor generalny służby zagranicznej może powierzyć prowadzenie szkolenia
dyrektorowi komórki organizacyjnej w urzędzie obsługującym ministra właściwego do spraw
zagranicznych albo dyrektorowi jednostki nadzorowanej przez ministra właściwego do spraw
– 3 –

zagranicznych, właściwych do spraw doskonalenia zawodowego i szkolenia członków służby
zagranicznej.
Rozdział 4
Przeprowadzenie egzaminu
§ 10. Egzamin odbywa się w wydzielonym do tego pomieszczeniu w siedzibie urzędu
obsługującego ministra właściwego do spraw zagranicznych.
§ 11. Terminy egzaminu podawane są przez sekretarza komisji do wiadomości
przystępujących do egzaminu w sposób zwyczajowo przyjęty w urzędzie obsługującym
ministra właściwego do spraw zagranicznych.
§ 12. Osoba przystępująca do egzaminu zobowiązana jest do przedłożenia sekretarzowi
karty szkoleniowej, o której mowa w § 8.
§ 13. Przed rozpoczęciem części pisemnej egzaminu przewodniczący, sekretarz lub
wskazany przez przewodniczącego członek komisji bezpośrednio nadzorujący
przeprowadzenie części pisemnej, wskazany przez przewodniczącego komisji, sprawdza
tożsamość przystępujących do egzaminu na podstawie ich dowodu osobistego lub innego
dokumentu zawierającego fotografię, a także informuje o sposobie i formie przeprowadzenia
egzaminu oraz o warunkach zaliczenia.
§ 14. 1. Część pisemną egzaminu przeprowadza się przy obecności przewodniczącego
komisji lub sekretarza komisji oraz z udziałem przynajmniej dwóch członków komisji
wyznaczonych przez jej przewodniczącego.
2. W czynnościach związanych z przeprowadzeniem egzaminu nie może brać udziału
i podlega wyłączeniu osoba, która pozostaje ze zdającym w stosunku faktycznym lub
prawnym, mogącym wywołać uzasadnione wątpliwości co do jej bezstronności.
§ 15. Przystępujący do egzaminu otrzymują materiały służące do przeprowadzenia
egzaminu, na które składają się opatrzone pieczęcią Ministerstwa Spraw Zagranicznych:
1)
arkusz odpowiedzi;
2)
nieprzezroczysta koperta oraz oddzielna kartka papieru do zapisania imienia i nazwiska
zdającego;
3)
brudnopis.
§ 16. 1. Część pisemną egzaminu przeprowadza się z zachowaniem zasady
anonimowości.
– 4 –

2. Przystępujący do egzaminu wpisuje swoje imię i nazwisko na oddzielnej kartce
papieru, którą następnie zakleja w nieprzezroczystej kopercie. Członek komisji nadzorujący
bezpośrednio przebieg części pisemnej egzaminu wpisuje tę samą liczbę na kopercie i arkuszu
odpowiedzi.
3. Otwarcie kopert zawierających imiona i nazwiska przystępujących do egzaminu
następuje po sprawdzeniu przez komisję odpowiedzi udzielonych na arkuszu odpowiedzi.
4. Z czynności, o których mowa w ust. 3, sporządza się protokół, który podpisują
członkowie komisji wyznaczeni do przeprowadzenia części pisemnej.
§ 17. 1. Część pisemna egzaminu obejmuje test jednokrotnego wyboru składający się
z pięćdziesięciu pytań.
2. Część pisemna egzaminu trwa pięćdziesiąt minut.
3. Za prawidłową odpowiedź na jedno pytanie przyznaje się jeden punkt, za brak
odpowiedzi, za skreślenie więcej niż jednej odpowiedzi na pytanie lub za odpowiedź
nieprawidłową przyznaje się zero punktów. Uwzględnia się wyłącznie odpowiedzi udzielone
na arkuszu odpowiedzi.
4. Do zaliczenia części pisemnej egzaminu jest wymagane uzyskanie co najmniej 40
punktów.
§ 18. 1. Przystępujący do egzaminu, którzy posługują się innymi materiałami niż te,
o których mowa w § 15, porozumiewają się z innymi osobami, używają narzędzi
elektronicznych lub w inny sposób zakłócają przebieg egzaminu, podlegają wykluczeniu
z udziału w egzaminie.
2. Opuszczenie przez przystępującego do egzaminu pomieszczenia, w którym odbywa
się część pisemna egzaminu, jest równoznaczne z zakończeniem udziału w tej części
egzaminu. Przed opuszczeniem pomieszczenia przystępujący do egzaminu zwraca otrzymane
materiały, w tym arkusz odpowiedzi.
3. W wyjątkowych wypadkach uzasadnionych stanem zdrowia przystępującego do
egzaminu przewodniczący, sekretarz lub członek komisji bezpośrednio nadzorujący przebieg
części pisemnej egzaminu może wyrazić zgodę na opuszczenie przez tę osobę pomieszczenia,
w którym odbywa się część pisemna egzaminu. W takim przypadku osoba ta pozostawia
otrzymane materiały, w tym arkusz odpowiedzi.
§ 19. W przypadku braku zaliczenia części pisemnej egzaminu, przystępujący do
egzaminu może jednokrotnie ponownie przystąpić do tej części egzaminu. Ponowne