Rządowy projekt ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym

– 5 –
tego państwa członkowskiego sprzęt zaprojektowany lub wyprodukowany dla
niego,
b)
ma siedzibę na terytorium innego niż Rzeczpospolita Polska państwa
członkowskiego i pod własną nazwą lub znakiem towarowym odsprzedaje na
terytorium tego państwa członkowskiego sprzęt wytworzony przez inne podmioty;
odsprzedającego nie uznaje się za producenta, jeżeli na sprzęcie znajduje się nazwa
lub znak towarowy podmiotu, o którym mowa w lit. a albo w pkt 20 lit. a,
c)
ma siedzibę na terytorium innego niż Rzeczpospolita Polska państwa
członkowskiego i w ramach działalności handlowej, odpłatnie lub nieodpłatnie,
dostarcza sprzęt w celu jego dystrybucji, konsumpcji lub używania, po raz
pierwszy na rynku tego państwa członkowskiego z państwa niebędącego państwem
członkowskim lub z innego państwa członkowskiego lub
d)
ma siedzibę na terytorium innego niż Rzeczpospolita Polska państwa
członkowskiego lub państwa niebędącego państwem członkowskim i sprzedaje
sprzęt na terytorium kraju za pomocą środków porozumiewania się na odległość
bezpośrednio gospodarstwom domowym lub użytkownikom innym niż
gospodarstwa domowe
– z tym, że za producenta nie uznaje się podmiotu, który realizuje finansowanie na zasadzie
wyłączności w ramach lub zgodnie z umową finansową rozumianą jako każda umowa lub
ustalenia dotyczące pożyczki, dzierżawy, najmu lub sprzedaży odroczonej, odnoszące się do
jakiegokolwiek sprzętu, bez względu na to, czy warunki tej umowy lub ustaleń albo każdej
umowy dodatkowej lub dodatkowych ustaleń przewidują przeniesienie lub możliwość
przeniesienia prawa własności do tego sprzętu, chyba że jednocześnie działa on jako
producent;
12) siedzibie – rozumienie się przez to odpowiednio siedzibę lub miejsce zamieszkania;
13) sprzęcie – rozumie się przez to urządzenie, którego prawidłowe działanie jest
uzależnione od dopływu prądu elektrycznego lub od obecności pól
elektromagnetycznych, oraz urządzenie mogące służyć do wytwarzania, przesyłu lub
pomiaru prądu elektrycznego lub pól elektromagnetycznych, które są zaprojektowane do
użytku przy napięciu elektrycznym nieprzekraczającym 1 000 V dla prądu
przemiennego oraz 1 500 V dla prądu stałego;
– 6 –
14) sprzęcie przeznaczonym dla gospodarstw domowych – rozumie się przez to sprzęt, który
może być używany w gospodarstwach domowych, jak i przez użytkowników innych niż
gospodarstwa domowe;
15) średniorocznej masie sprzętu – rozumie się przez to średnioroczną masę sprzętu
wprowadzonego do obrotu w 3 poprzednich latach przez danego wprowadzającego
sprzęt; jeżeli wprowadzający sprzęt nie wprowadził do obrotu sprzętu przez 3 lata,
średnioroczną masę sprzętu liczy się za cały okres, w którym nastąpiło wprowadzenie
do obrotu sprzętu;
16) terytorium kraju – rozumie się przez to terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
17) udostępnieniu na rynku – rozumie się przez to dostarczanie sprzętu w celu jego
dystrybucji, konsumpcji lub używania na terytorium kraju w ramach działalności
gospodarczej, odpłatnie lub nieodpłatnie;
18) usunięciu – rozumie się przez to ręczną, mechaniczną, chemiczną lub metalurgiczną
obróbkę, w wyniku której niebezpieczne: substancje, mieszaniny i części składowe
zostają wyodrębnione w postaci oddzielnego strumienia lub stanowią wyróżniającą się
część strumienia w procesie przetwarzania, przy czym substancja, mieszanina lub część
składowa są możliwe do zidentyfikowania, jeżeli jest możliwe ich monitorowanie
w celu zweryfikowania przetwarzania bezpiecznego dla środowiska;
19) wielkogabarytowych stacjonarnych narzędziach przemysłowych – rozumie się przez to
wielkogabarytowy zespół maszyn, urządzeń lub elementów składowych,
współpracujących ze sobą w celu konkretnego zastosowania, trwale instalowany
i odinstalowywany w konkretnym miejscu przez profesjonalny personel oraz
użytkowany i utrzymywany przez profesjonalny personel w przemysłowym obiekcie
produkcyjnym lub w obiekcie badawczo-rozwojowym;
20) wprowadzającym sprzęt – rozumie się przez to osobę fizyczną, jednostkę organizacyjną
niemającą osobowości prawnej lub osobę prawną, która, bez względu na
wykorzystywaną technikę sprzedaży, w tym środki porozumiewania się na odległość:
a)
ma siedzibę na terytorium kraju i produkuje sprzęt pod własną nazwą lub znakiem
towarowym lub wprowadza do obrotu pod własną nazwą lub znakiem towarowym
na terytorium kraju sprzęt zaprojektowany lub wyprodukowany dla niego,
b)
ma siedzibę na terytorium kraju i pod własną nazwą lub znakiem towarowym
odsprzedaje na terytorium kraju sprzęt wytworzony przez inny podmiot;
– 7 –
odsprzedającego nie uznaje się za wprowadzającego sprzęt, jeżeli na sprzęcie
znajduje się nazwa lub znak towarowy wprowadzającego sprzęt lub
c) ma siedzibę na terytorium kraju i wprowadza do obrotu w ramach swojej
działalności sprzęt z innego niż Rzeczpospolita Polska państwa członkowskiego
lub państwa niebędącego państwem członkowskim
– z tym że za wprowadzającego sprzęt nie uznaje się podmiotu, który realizuje
finansowanie na zasadzie wyłączności w ramach lub zgodnie z umową finansową,
o której mowa w pkt 11, chyba że jednocześnie działa on jako wprowadzający sprzęt;
21) wprowadzeniu do obrotu – rozumie się przez to udostępnienie na rynku sprzętu po raz
pierwszy w ramach prowadzonej działalności gospodarczej;
22) zakładzie przetwarzania – rozumie się przez to instalację, obiekt budowlany lub jego
część, w których jest prowadzony demontaż zużytego sprzętu oraz przygotowanie do
ponownego użycia zużytego sprzętu lub odpadów powstałych po demontażu zużytego
sprzętu, które posiadają decyzję w zakresie gospodarki odpadami zezwalającą na
przetwarzanie zużytego sprzętu;
23) zbierającym zużyty sprzęt – rozumie się przez to podmiot wykonujący działalność
gospodarczą w zakresie zbierania zużytego sprzętu, który posiada decyzję w zakresie
gospodarki odpadami zezwalającą na zbieranie zużytego sprzętu;
24) zużytym sprzęcie – rozumie się przez to sprzęt stanowiący odpady w rozumieniu art. 3
ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, łącznie ze wszystkimi
częściami składowymi, podzespołami i materiałami eksploatacyjnymi stanowiącymi
część sprzętu w momencie pozbywania się go;
25) zużytym sprzęcie pochodzącym z gospodarstw domowych – rozumie się przez to zużyty
sprzęt pochodzący z gospodarstw domowych oraz zużyty sprzęt pochodzący ze źródeł
innych niż gospodarstwa domowe, który ze względu na charakter i ilość jest podobny do
zużytego sprzętu pochodzącego z gospodarstw domowych; za zużyty sprzęt pochodzący
z gospodarstw domowych uznaje się odpady powstałe ze sprzętu, który z dużym
prawdopodobieństwem będzie używany zarówno przez gospodarstwa domowe, jak
i użytkowników innych niż gospodarstwa domowe.
Art. 5. 1. Sprzęt zalicza się do odpowiedniej grupy sprzętu.
2. Numery i nazwy grup sprzętu oraz przykładowe rodzaje sprzętu należącego do tych
grup określa załącznik nr 1 do ustawy.
– 8 –
Art. 6. 1. Wprowadzenie do obrotu następuje w dniu:
1)
wydania sprzętu z magazynu albo przekazania osobie trzeciej – w przypadku sprzętu
wytworzonego na terytorium kraju;
2)
wystawienia faktury potwierdzającej przywóz sprzętu na terytorium kraju z terytorium
innego niż Rzeczpospolita Polska państwa członkowskiego Unii Europejskiej albo
dokumentu celnego potwierdzającego przywóz sprzętu na terytorium kraju z terytorium
państwa niebędącego państwem członkowskim Unii Europejskiej;
3)
przywozu sprzętu na terytorium kraju w celu wprowadzenia do obrotu.
2. Jeżeli wprowadzenie do obrotu nastąpiło w dwóch różnych dniach, o których mowa w
ust. 1, za dzień wprowadzenia do obrotu uważa się dzień, w którym wprowadzenie do obrotu
nastąpiło wcześniej.
3. Ciężar udowodnienia, że wprowadzenie do obrotu nie nastąpiło albo nastąpiło
w innym dniu niż określony w ust. 1, spoczywa na wprowadzającym sprzęt.
Art. 7. 1. Organy administracji publicznej, w zakresie swojej właściwości, wspierają
współpracę między wprowadzającymi sprzęt a podmiotami prowadzącymi działalność
w zakresie recyklingu i innych niż recykling procesów odzysku oraz podejmują działania na
rzecz promowania projektowania i produkcji sprzętu, aby ułatwić ponowne użycie, demontaż
oraz odzysk zużytego sprzętu, jego części składowych i materiałów.
2. Przy projektowaniu sprzętu stosuje się wymagania dotyczące ekoprojektu ułatwiające
ponowne użycie i przetwarzanie zużytego sprzętu określone w przepisach wydanych na
podstawie art. 9 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U.
z 2014 r. poz. 1645 i 1662).
3. Zakazuje się uniemożliwiania ponownego użycia zużytego sprzętu przez stosowanie
specyficznych rozwiązań projektowych lub procesów produkcyjnych, o ile takie rozwiązania
lub procesy nie niosą korzyści nadrzędnych, w szczególności w odniesieniu do ochrony
środowiska, ochrony życia i zdrowia ludzi lub wymogów bezpieczeństwa.
Art. 8. 1. Przy ustalaniu masy sprzętu wprowadzonego do obrotu nie uwzględnia się
masy sprzętu, który został wywieziony z terytorium kraju przez wprowadzającego sprzęt lub
innego przedsiębiorcę, na podstawie dokumentów potwierdzających wywóz sprzętu
z terytorium kraju na terytorium państwa niebędącego państwem członkowskim lub wywóz
sprzętu z terytorium kraju na terytorium innego niż Rzeczpospolita Polska państwa
członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia
– 9 –
o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, w tym
samym roku kalendarzowym, w którym sprzęt został wprowadzony do obrotu.
2. Przy ustalaniu masy sprzętu wprowadzonego do obrotu nie uwzględnia się masy
baterii i akumulatorów stanowiących przynależność albo część składową tego sprzętu.
Art. 9. Wywóz z terytorium kraju odpadów powstałych ze zużytego sprzętu w celu
poddania ich przetwarzaniu odbywa się zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1013/2006
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 czerwca 2006 r. w sprawie przemieszczania
odpadów (Dz. Urz. UE L 190 z 12.07.2006, str. 1, z późn. zm.), zwanego dalej
„rozporządzeniem nr 1013/2006”, oraz rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1418/2007 z dnia
29 listopada 2007 r. dotyczącym wywozu w celu poddania odzyskowi niektórych odpadów
wymienionych w załączniku III lub IIIA rozporządzenia (WE) nr 1013/2006 Parlamentu
Europejskiego i Rady do pewnych państw, których nie obowiązuje decyzja OECD w sprawie
kontroli transgranicznego przemieszczania odpadów (Dz. Urz. UE L 316 z 04.12.2007, str. 6,
z późn. zm.).
Art. 10. 1. Każda osoba fizyczna, jednostka organizacyjna niemająca osobowości
prawnej lub osoba prawna, która ma siedzibę na terytorium kraju, która sprzedaje sprzęt za
pomocą środków porozumiewania się na odległość bezpośrednio gospodarstwom domowym
lub użytkownikom innym niż gospodarstwa domowe w innym niż Rzeczpospolita Polska
państwie członkowskim jest obowiązana do wyznaczenia w tym państwie przedstawiciela
odpowiedzialnego za wykonywanie na jego terytorium obowiązków określonych
w przepisach krajowych tego państwa dotyczących sprzętu oraz zużytego sprzętu.
2. Przedstawiciel, o którym mowa w ust. 1, jest wyznaczany w drodze umowy zawartej
pod rygorem nieważności w formie pisemnej.
Rozdział 2
Udostępnianie na rynku sprzętu
Art. 11. 1. Wprowadzający sprzęt wykonuje obowiązki określone w ustawie:
1)
samodzielnie albo
2)
za pośrednictwem organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego,
z wyłączeniem obowiązków, o których mowa w art. 12-14, art. 17, art. 22 ust. 1 i 3
i art. 84, oraz spraw, o których mowa w art. 16.
2. Organizacja odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego przejmuje obowiązki
wprowadzającego sprzęt na podstawie zawartej z nim umowy w formie pisemnej pod