Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo łowieckie

– 10 –
10. Wpływ na pozostałe obszary



rodowisko naturalne
demografia
informatyzacja
sytuacja i rozwój regionalny
mienie państwowe
zdrowie
inne:
Omówienie wpływu
Roczne i wieloletnie plany łowieckie regulują liczebno ć populacji zwierzyny, a więc

po rednio wpływają na stan rodowiska jej bytowania.
11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego
Wej cie w ycie rozporządzenia jest istotne ze względu na mo liwo ć prowadzenia gospodarki łowieckiej, której
podstawowym dokumentem planistycznym są roczne plany łowieckie i wieloletnie łowieckie plany hodowlane.
Zawierają one dane dotyczące np. szkód łowieckich i liczebno ci populacji zwierzyny i oparty na nich poziom
pozyskania.
12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane?
Nie planuje się ewaluacji.
13. Załączniki (istotne dokumenty ródłowe, badania, analizy itp.)
Brak.




































35-02-dg
Projekt
R O Z P O R Z Ź Z ź N I ź
M I N I S T R A R O Ź O W I S K A 1)
z dnia
w sprawie okre lenia wska ników liczebno ci zwierzyny oraz czynników wpływających
na rodowisko bytowania zwierzyny i walory łowieckie obwodu łowieckiego
Na podstawie art. 30 ust. 8 ustawy z dnia 13 pa dziernika 1995 r. – Prawo łowieckie (Źz. U.
z 2013 r. poz. 1226, z pó n. zm.2)) zarządza się, co następujeŚ
§ 1. 1. Ustala się następujące wska niki liczebno ci zwierzynyŚ
1)
rednie wyliczone z rocznych planów łowieckich z ostatnich trzech lat liczebno ci
zwierzyny płowej, wyra one w jednostkach jelenich, przyjmując, e 1 jeleń = 2 daniele
= 5 saren, oraz muflonów i dzików, w przeliczeniu na 1 000 ha powierzchni obwodu;
2)
rednie z ostatnich trzech lat pozyskania zwierzyny grubej i drobnej w przeliczeniu na
1 000 ha powierzchni obwodu, przyjmując, e 0,5 jelenia = 1 daniel = 1 muflon = 2 sarny
= 4 dziki = 15 zajęcy = 10 dzikich gęsi = 30 ba antów = 30 dzikich kaczek
= 30 kuropatw.
2. W przypadku dokonania przez dzier awcę albo zarządcę obwodu łowieckiego
udokumentowanego zasiedlenia obwodu łowieckiego zwierzyną drobną, wska niki
liczebno ci zwierzyny, o których mowa w ust. 1 pkt 2, ocenia się na podstawie redniego
pozyskania zwierzyny drobnej z ostatnich trzech lat przed dokonanym zasiedleniem.
§ 2. Czynnikami dodatnio wpływającymi na rodowisko bytowania zwierzyny i walory
łowieckie obwodu łowieckiego sąŚ
1) powierzchnia obwodu łowieckiegoś
2) lesisto ć obwodu łowieckiegoś
3) udział siedlisk boru wie ego, boru mieszanego wie ego i boru mieszanegoś
4) łąki ródle ne i przyle neś

1) Minister rodowiska kieruje działem administracji rządowej – rodowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 wrze nia 2014 r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Ministra rodowiska (Dz. U. poz. 1267).
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Źz. U. z 2013 r. poz. 1247, z 2014 r.
poz. 228 i 951 oraz z 2015 r. ... .
– 2 –

5) obecno ć naturalnych wodopojów i terenów bagiennychś
6) obecno ć ostoi zwierząt.
§ 3. Czynnikami ujemnie wpływającymi na rodowisko bytowania zwierzyny i walory
łowieckie obwodu łowieckiego sąŚ
1) brak ciągło ci obwodu łowieckiegoś
2) wielko ć sieci dróg publicznych o intensywnym ruchu samochodowymś
3) penetracja obwodu łowieckiego przez ludzi niezwiązana z prowadzeniem gospodarki
le nej lub rolnejś
4) powierzchnia pól uprawnych zagro ona szkodami łowieckimi.
§ 4. Rozporządzenie wchodzi w ycie … .

MINISTźR ROŹOWISKA

– 3 –

UZASADNIENIE
Konieczno ć wydania nowego rozporządzenia ministra wła ciwego ds. rodowiska
w sprawie okre lenia wska ników liczebno ci zwierzyny oraz czynników wpływających na
rodowisko bytowania zwierzyny i walory łowieckie obwodu łowieckiego wynika
z nowelizacji ustawy – Prawo łowieckie, która została przeprowadzona w celu zapewnienia
jej zgodno ci z Konstytucją RP i wprowadziła nową delegację w art. 30 ust. 8.
Wcze niej obowiązujące rozporządzenie Ministra rodowiska z dnia 4 grudnia 2002 r.
w sprawie zasad kategoryzacji obwodów łowieckich, szczegółowych zasad ustalania czynszu
dzier awnego oraz udziału dzier awców obwodów łowieckich w kosztach ochrony lasu przed
zwierzyną (Źz. U. Nr 210, poz. 1791, z pó n. zm.) utraciło moc z chwilą wej cia w ycie
nowelizacji ustawy – Prawo łowieckie.
W wyniku ww. nowelizacji zmianie uległ model kategoryzacji obwodów łowieckich.
Źotychczasowe rozwiązania obowiazujące na gruncie ww. rozporządzenia zastąpiono
kategoryzacją w drodze uchwały sejmiku województwa (art. 30 ust. 4).
Przedmiotowe rozporządzenie okre la wska niki liczebno ci zwierzyny wyra one
w jednostkach jelenich oraz czynniki rodowiskowe dodatnio i ujemnie wpływające na
bytowanie zwierzyny. Regulacja ta bazuje na rozwiązania dotychczasowych, wynikających
z rozporządzenia z 2002 r., które z powodzeniem były stosowane w praktyce.
Projekt rozporządzenia nie jest objęty prawem Unii źuropejskiej i nie zawiera
przepisów technicznych w rozumieniu rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia
2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów
prawnych (Źz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597), w związku z tym nie
wymaga notyfikacji.
Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalno ci lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z pó n. zm.) projekt rozporządzenia, z chwilą
przekazania do uzgodnień międzyresortowych, zostanie umieszczony w Biuletynie Informacji
Publicznej Rządowego Centrum Legislacji.
– 4 –

Nazwa projektu:
Źata sporządzenia:
rozporządzenie Ministra rodowiska w sprawie okre lenia wska ników 17 lutego 2015 r.
liczebno ci zwierzyny oraz czynników wpływających na rodowisko
bytowania zwierzyny i walory łowieckie obwodu łowieckiego.
ródłoŚ
Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące
upowa nienie ustawowe zawarte w art. 30

Ministerstwo rodowiska
ust. 8 ustawy z dnia 13 pa dziernika 1995 r.

– Prawo łowieckie (Źz. U. z 2013 r.
Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza poz. 1226, z pó n. zm.).
Stanu lub Podsekretarza Stanu

Piotr Otawski– Podsekretarz Stanu,
Nr w wykazie prac leg. M :
Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu
Anna ornaczuk-Łuba – Z-ca Dyrektora Departamentu Le nictwa
i Ochrony Przyrody, tel. 22 579-2550,
e-mail: anna.zornaczuk-luba@mos.gov.pl
OCźNA SKUTKÓW RźGULACJI
1. Jaki problem jest rozwiązywany?
Regulacja okre la wska niki i czynniki mające znaczenie przy kwalifikacji obwodu łowieckiego do okre lonej kategorii,
co jest istotne przy ustalaniu czynszu dzier awnego, płaconego przez dzier awców i zarządców obwodów łowieckich
podmiotom wydzier awiającym te obwody.
2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt
Konieczno ć wydania nowego rozporządzenia wynika z nowelizacji ustawy – Prawo łowieckie, która okre liła nową
delegację do wydania rozporządzenia. Wcze niej obowiązujące rozporządzenie Ministra rodowiska z dnia 4 grudnia
2002 r. (Dz. U. Nr 210, poz. 1791, z pó n. zm.) w sprawie zasad kategoryzacji obwodów łowieckich, szczegółowych
zasad ustalania czynszu dzier awnego oraz udziału dzier awców obwodów łowieckich w kosztach ochrony lasu przed
zwierzyną utraciło moc z chwilą wej cia w ycie ww. nowelizacji. Czę ć ustaleń powy szego rozporządzenia znalazła
się w ustawie – Prawo łowieckie, pozostałe stanowią materię do wydania rozporządzenia przez Ministra rodowiska.
3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególno ci krajach członkowskich OźCŹ/Uź?
Kategoryzacja obwodów łowieckich wynika z przyjętego w Polsce modelu łowiectwa, innego ni w innych krajach źuropy.
Obwody wydzier awia się kołom łowieckim, które prowadzą gospodarkę łowiecką. W Uź dominuje model, w którym
prawo do polowania związane jest z własno cią gruntu. Wła ciciel terenu mo e sam wykonywać polowanie lub sprzedać
taką mo liwo ć zainteresowanym podmiotom.
4. Podmioty, na które oddziałuje projekt
Grupa
Wielko ć
ródło danych
Oddziaływanie
Polski Związek Łowiecki
Członkowie Polskiego

Regulacja wpływa na wysoko ć
Związku Łowieckiego
Publikacje GUS
wypłacanego czynszu
(ponad 2,5 tys. kół
dzier awnego.
łowieckich)


Sejmiki województw
16
Konieczno ć dokonania
kategoryzacji dla ka dego
obwodu łowieckiego.
Państwowe żospodarstwo 17 dyrekcji
Regulacja wpływa na wysoko ć
Le ne Lasy Państwowe
regionalnych
otrzymywanego czynszu
dzier awnego.
Starostwa powiatowe
380
Regulacja wpływa na wysoko ć
rozliczanego czynszu
dzier awnego między gminami
a nadle nictwami.
Gminy
2479
Regulacja wpływa na wysoko ć
otrzymywanego czynszu
dzier awnego.