Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo łowieckie

Druk nr 3192


Warszawa, 25 lutego 2015 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM-10-16-15




Pan

Radosław Sikorski

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej


Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o zmianie ustawy - Prawo łowieckie
z projektami aktów wykonawczych.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w
tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister
Środowiska.
Jednocześnie zwracam się do Pana Marszałka z prośbą o jednoczesne
rozpatrywanie ww. projektu z poselskim projektem ustawy o zmianie ustawy –
Prawo łowieckie oraz niektórych innych ustaw (druk sejmowy nr 2970).

Z poważaniem

(-) Ewa Kopacz
Projekt
U S T A W A
z dnia
o zmianie ustawy – Prawo łowieckie
Art. 1. W ustawie z dnia 13 października 1995 r. – Prawo łowieckie (Dz. U. z 2013 r.
poz. 1226, z późn. zm.)) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 4 po ust. 2 dodaje się ust. 2a−2e w brzmieniu:
„2a. Polowanie dzieli się na indywidualne i zbiorowe.
2b. Polowaniem indywidualnym jest polowanie wykonywane na podstawie
pisemnego upoważnienia wydanego przez dzierżawcę albo zarządcę obwodu
łowieckiego:
1)
przez jednego myśliwego, działającego niezależnie od innych myśliwych
znajdujących się w tym samym obwodzie łowieckim, bez użycia psa; pies może
być użyty wyłącznie do poszukiwania zranionej w wyniku postrzału zwierzyny;
2)
na drapieżniki, przez jednego albo więcej myśliwych, z udziałem uczestnika
polowania, którego zadaniem jest naganianie zwierzyny (naganiacza), z psem, na
którym myśliwi zajmują stanowiska przy:
a)
norach i oddają strzały wyłącznie do zwierzyny odchodzącej od nor lub
b)
stogach i oddają strzały wyłącznie do zwierzyny odchodzącej od stogów;
3)
na ptactwo, podczas którego współpracuje ze sobą nie więcej niż trzech
myśliwych, z użyciem psa.
2c. Polowaniem zbiorowym jest polowanie zorganizowane przez dzierżawcę albo
zarządcę obwodu łowieckiego, prowadzone przez osobę przez niego wyznaczoną do
kierowania przebiegiem polowania (prowadzącego polowanie):
1)
wykonywane z udziałem co najmniej dwóch współdziałających ze sobą myśliwych
albo myśliwego i naganiacza, albo
2)
na którym myśliwi zajmują stanowiska wyłącznie na nadziemnych stanowiskach
myśliwskich umożliwiających oddanie strzału z wysokości co najmniej 2 m
(odległość od powierzchni gruntu do podłogi w ambonie), na którym każde

1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 1247 oraz
z 2014 r. poz. 228 i 951.
– 2 –
naganianie zwierzyny rozpoczyna się i kończy o czasie wyznaczonym przez
prowadzącego polowanie.
2d. Polowanie zbiorowe może być wykonywane z użyciem psa.
2e. Polowanie indywidualne może odbywać się równocześnie z polowaniem
zbiorowym w tym samym obwodzie łowieckim, pod warunkiem że dzierżawca albo
zarządca obwodu łowieckiego, uwzględniając konieczność zapewnienia bezpieczeństwa
uczestników polowania i otoczenia, wyrazi na to zgodę.”;
2)
art. 5 otrzymuje brzmienie:
„Art. 5. 1. Zwierzęta łowne dzieli się na:
1)
zwierzynę płową;
2)
zwierzynę grubą;
3)
zwierzynę drobną;
4)
drapieżniki.
2. Minister właściwy do spraw środowiska, po zasięgnięciu opinii Państwowej
Rady Ochrony Przyrody oraz Polskiego Związku Łowieckiego, określi, w drodze
rozporządzenia, listę gatunków zwierząt łownych z rozróżnieniem na zwierzynę płową,
grubą, drobną oraz drapieżniki, uwzględniając możliwość prowadzenia gospodarki
rolnej, leśnej i rybackiej oraz dobro ochrony środowiska, kultywowanie tradycji
łowieckiej, rozmiar szkód w rolnictwie i leśnictwie, a także potrzebę ochrony gatunków
rodzimych.”;
3)
art. 8 otrzymuje brzmienie:
„Art. 8. 1. Gospodarka łowiecka jest prowadzona w obwodach łowieckich przez
dzierżawców albo zarządców.
2. Odstrzały redukcyjne zwierząt łownych w parkach narodowych i rezerwatach,
prowadzone w oparciu o przepisy o ochronie przyrody, odbywają się na zasadach
określonych w ustawie i zgodnie z obowiązującymi okresami polowań i warunkami
wykonywania polowań.
3. Gospodarka łowiecka jest prowadzona na zasadach określonych w ustawie,
w oparciu o roczne plany łowieckie i wieloletnie łowieckie plany hodowlane,
określające w szczególności wielkości pozyskania zwierzyny.
4. Roczne plany łowieckie są sporządzane na okres od dnia 1 kwietnia do dnia
31 marca roku następnego (rok gospodarczy).
– 3 –
5. Roczne plany łowieckie są sporządzane przez dzierżawców obwodów
łowieckich, po zasięgnięciu opinii właściwych wójtów (burmistrzów, prezydentów
miast), i podlegają zatwierdzeniu przez właściwego nadleśniczego Państwowego
Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe w uzgodnieniu z Polskim Związkiem
Łowieckim. W przypadku gdy obwód łowiecki jest położony w granicach więcej niż
jednego nadleśnictwa, roczny plan łowiecki dla tego obwodu zatwierdza nadleśniczy
właściwy dla obszaru, na którym jest położona największa część tego obwodu.
6. Roczne plany łowieckie w obwodach wyłączonych z wydzierżawienia są
sporządzane przez ich zarządców i podlegają zatwierdzeniu przez dyrektora regionalnej
dyrekcji Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe. W przypadku gdy
obwód łowiecki wyłączony z wydzierżawienia jest położony w granicach więcej niż
jednej regionalnej dyrekcji Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe,
roczny plan łowiecki dla tego obwodu zatwierdza dyrektor regionalnej dyrekcji
Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe właściwy dla obszaru, na
którym jest położona największa część tego obwodu.
7. Roczne plany łowieckie dla obwodów łowieckich:
1)
graniczących z parkiem narodowym są opiniowane dodatkowo przez dyrektora
tego parku narodowego;
2)
na terenie których znajdują się obręby hodowlane, są opiniowane dodatkowo,
w zakresie pozyskania piżmaka i łyski przez uprawnionych do rybactwa
w rozumieni)).
8. Roczny plan łowiecki jest przedkładany do zatwierdzenia nie później niż do dnia
21 marca danego roku wraz z opinią wójta (burmistrza, prezydenta miasta) oraz
opiniami, o których mowa w ust. 7, jeżeli są one wymagane.
9. Zatwierdzenie lub odmowa zatwierdzenia rocznego planu łowieckiego następuje
w terminie 7 dni od dnia przedłożenia go do zatwierdzenia.
10. Odmowa zatwierdzenia rocznego planu łowieckiego w całości albo części
może nastąpić, jeżeli plan:
1)
nie spełnia wymogów określonych przepisami prawa;

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 182, poz. 1228
i Nr 200, poz. 1322 oraz z 2013 r. poz. 628 i 1158.
– 4 –
2)
zawiera dane, które nie gwarantują osiągnięcia celów określonych w wieloletnim
łowieckim planie hodowlanym.
11. W przypadku odmowy zatwierdzenia w całości albo części rocznego planu
łowieckiego przysługuje odwołanie do:
1)
dyrektora regionalnej dyrekcji Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy
Państwowe − w przypadku, o którym mowa w ust. 5;
2)
Dyrektora Generalnego Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe
− w przypadku, o którym mowa w ust. 6.
12. W przypadku odmowy zatwierdzenia rocznego planu łowieckiego w części,
plan ten podlega realizacji w zatwierdzonej części.
13. Roczny plan łowiecki podlega poprawieniu w części niezatwierdzonej. Do
zatwierdzania poprawionej części rocznego planu łowieckiego przepisy ust. 4–12 stosuje
się odpowiednio.
14. Dopuszcza się zmianę rocznego planu łowieckiego w przypadku:
1)
klęski żywiołowej;
2)
istotnej zmiany liczebności zwierząt łownych w obwodzie łowieckim;
3)
zmiany granic obwodu łowieckiego;
4)
zmiany dzierżawcy albo zarządcy obwodu łowieckiego;
5)
większego niż przewidywany w rocznym planie łowieckim rozmiaru szkód,
o których mowa w art. 46 ust. 1 pkt 1;
6)
wprowadzenia zmiany na liście gatunków zwierząt łownych lub określenia okresu
polowań na gatunek zwierzęcia łownego objęty dotychczas całoroczną ochroną;
7)
wystąpienia choroby zakaźnej zwierząt podlegającej obowiązkowi zwalczania na
podstawie przepisów o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób
zakaźnych zwierząt.
15. Do zmiany rocznego planu łowieckiego przepisy ust. 5–13 stosuje się.
16. Wieloletnie łowieckie plany hodowlane są sporządzane dla sąsiadujących ze
sobą obwodów łowieckich o zbliżonych warunkach przyrodniczych (rejonów
hodowlanych), na okres 10 kolejnych lat gospodarczych.
17. Wieloletnie łowieckie plany hodowlane są sporządzane przez dyrektorów
regionalnych dyrekcji Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe,
w uzgodnieniu z marszałkami województw i Polskim Związkiem Łowieckim.