Rządowy projekt ustawy o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych

– 45 –
w przepisach wydanych na podstawie art. 25 ust. 4 lub stosownie do informacji, o której
mowa w art. 69 ust. 12 lub art. 70 ust. 11;
2)
instalacji powstałej w wyniku podziału albo łączenia.
2. Informacje, o których mowa w ust. 1, przedkłada się w terminie 30 dni od dnia
uzyskania ostatecznego zezwolenia wydanego w wyniku podziału albo łączenia instalacji.
3. Przez łączenie instalacji rozumie się utworzenie jednej instalacji z co najmniej dwóch
instalacji, bez względu na podstawę prawną tego połączenia. Przepisy art. 60 stosuje się
odpowiednio.
4. Przez podział instalacji rozumie się podział zespołu urządzeń działającego dotychczas
jako jedna instalacja na co najmniej dwie odrębne instalacje. Przepisy art. 60 stosuje się
odpowiednio.
5. Informacja, o której mowa w ust. 1 pkt 2, zawiera dane o:
1)
początkowej zainstalowanej zdolności produkcyjnej dla instalacji powstałej w wyniku
podziału albo łączenia,
2)
poziomie działalności podinstalacji wchodzącej w skład instalacji powstałej w wyniku
podziału albo łączenia
– określone na podstawie informacji zawartych we wniosku, o którym mowa w art. 20 ust. 1.
6. Do informacji, o której mowa w ust. 1 pkt 2, dołącza się:
1)
opis i schemat strukturalny instalacji z podziałem na podinstalacje;
2)
kopię raportu, o którym mowa w art. 21 ust. 9 pkt 1;
3)
sporządzony przez weryfikatora protokół z weryfikacji informacji o instalacji powstałej
z łączenia albo podziału instalacji.
7. Informację, o której mowa w ust. 1 pkt 2, sporządza się na formularzu, o którym
mowa w art. 20 ust. 2.
8. Informacja, o której mowa w ust. 1 pkt 2, podlega weryfikacji przez weryfikatora
w zakresie poprawności, wiarygodności oraz dokładności informacji przekazywanych przez
prowadzącego instalację, zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 21 ust. 6.
Z przeprowadzonej weryfikacji sporządza się protokół. Koszty weryfikacji ponosi
prowadzący instalację.
Art. 59. 1. Jeżeli prowadzący instalację powstałą w wyniku podziału albo łączenia nie
jest następcą prawnym prowadzącego instalację ulegającą podziałowi albo łączeniu,
prowadzący instalację ulegającą podziałowi albo łączeniu jest obowiązany do przekazania
prowadzącemu instalację powstałą w wyniku podziału albo łączenia wszelkich informacji
– 46 –
i dokumentów niezbędnych do sporządzenia raportu na temat wielkości emisji, o którym
mowa w art. 79 ust. 3, oraz sporządzenia informacji, o której mowa w art. 63.
2. Krajowy ośrodek przekazuje ministrowi właściwemu do spraw środowiska
informację o instalacjach powstałych w wyniku podziału albo łączenia i przypadającej dla
każdej z tych instalacji liczbie uprawnień do emisji, zgodnie z informacją, o której mowa
w art. 58 ust. 1.
3. Minister właściwy do spraw środowiska przekazuje Komisji Europejskiej informację,
o której mowa w ust. 2, w celu zaakceptowania propozycji podziału albo połączenia
uprawnień do emisji przydzielonych instalacjom ulegającym podziałowi albo łączeniu.
4. Jeżeli Komisja Europejska zaakceptuje propozycję podziału albo połączenia
uprawnień do emisji, o której mowa w ust. 3, uprawnienia do emisji w liczbie odpowiadającej
zaakceptowanej propozycji wydaje się na rachunek posiadania operatora w rejestrze Unii
w roku następującym po roku, w którym nastąpił podział albo łączenie instalacji.
5. Jeżeli Komisja Europejska nie zaakceptuje propozycji podziału albo połączenia
uprawnień do emisji, o której mowa w ust. 3, minister właściwy do spraw środowiska
informuje prowadzącego instalację o stanowisku Komisji Europejskiej.
6. Minister właściwy do spraw środowiska ogłasza w Biuletynie Informacji Publicznej
na stronie podmiotowej urzędu obsługującego tego ministra informację o zmianach
w wykazie instalacji obejmującą informację o instalacjach powstałych w wyniku podziału
albo łączenia i przypadającej dla każdej z tych instalacji liczbie uprawnień do emisji.
7. Zainstalowana zdolność produkcyjna instalacji dla instalacji powstałej w wyniku
podziału albo łączenia jest uznawana za początkową zainstalowaną zdolność produkcyjną
instalacji przy ocenie dalszych zmian zdolności produkcyjnych.
8. W przypadku gdy po podziale albo łączeniu instalacji dochodzi do znaczącego
zwiększenia zdolności produkcyjnej, o którym mowa w art. 68 ust. 2, albo znaczącego
zmniejszenia zdolności produkcyjnej, o którym mowa w art. 70 ust. 5, stosuje się
odpowiednio przepisy rozdziału 10 albo rozdziału 11.
9. Prowadzący instalację powstałą w wyniku podziału albo łączenia jest obowiązany do
rozliczenia wielkości emisji z instalacji powstałej w wyniku podziału albo łączenia.
Art. 60. 1. Z dniem zbycia tytułu prawnego do instalacji zbywca tego tytułu traci prawo
do rozporządzania uprawnieniami do emisji przydzielonymi tej instalacji.
2. Nabywca tytułu prawnego do instalacji jest obowiązany zgłosić Krajowemu
ośrodkowi nabycie tego tytułu prawnego w terminie 21 dni od dnia nabycia.
– 47 –
3. Nabywca tytułu prawnego do instalacji jest obowiązany do rozliczenia wielkości
emisji z tej instalacji.
4. Zbywca tytułu prawnego do instalacji jest obowiązany do przekazania nabywcy tego
tytułu prawnego wszelkich informacji i dokumentów niezbędnych do sporządzenia raportu na
temat wielkości emisji, o którym mowa w art. 79 ust. 3, oraz niezbędnych do sporządzenia
informacji, o której mowa w art. 63.
Art. 61. 1. Organ właściwy do wydania zezwolenia przekazuje Krajowemu ośrodkowi
i organowi Inspekcji kopie zezwolenia, zmiany zezwolenia, decyzji w sprawie uchylenia
zezwolenia lub stwierdzającej wygaśnięcie zezwolenia w terminie 14 dni od dnia, w którym
decyzja stała się ostateczna.
2. Kopię decyzji stwierdzającej wygaśnięcie zezwolenia oraz decyzji w sprawie
uchylenia zezwolenia przekazuje się także marszałkowi województwa, chyba że organem
właściwym do wydania zezwolenia jest marszałek województwa.
Art. 62. 1. Organ Inspekcji wstrzymuje, w drodze decyzji, użytkowanie instalacji
eksploatowanej bez wymaganego zezwolenia.
2. Postępowanie w sprawie wydania decyzji, o której mowa w ust. 1, wszczyna się
z urzędu.
3. Po stwierdzeniu, że ustała przyczyna wstrzymania użytkowania instalacji, organ
Inspekcji na wniosek prowadzącego instalację wydaje decyzję, w której uchyla decyzję
o wstrzymaniu użytkowania instalacji i wyraża zgodę na podjęcie użytkowania instalacji.
4. Organ Inspekcji przekazuje kopie decyzji, o których mowa w ust. 1 i 3, Krajowemu
ośrodkowi oraz organowi właściwemu do wydania zezwolenia w terminie 14 dni od dnia,
w którym decyzje stały się ostateczne.
Art. 63. 1. Prowadzący instalację, której przydzielono uprawnienia do emisji na
zasadach określonych w rozdziałach 5, 10 i 11, przedkłada Krajowemu ośrodkowi w terminie
od dnia 15 listopada do dnia 31 grudnia każdego roku informacje o:
1)
rzeczywistych lub planowanych zmianach zdolności produkcyjnej, zmianach poziomu
działalności oraz zmianach w działaniach w instalacji w danym roku w podziale na
podinstalacje albo
2)
braku zmian w zakresie, o którym mowa w pkt 1.
– 48 –
2. Informacje, o których mowa w ust. 1, przedkłada także podmiot prowadzący
instalację powstałą w wyniku podziału albo łączenia instalacji, na zasadach określonych
w art. 58.
3. Informacje, o których mowa w ust. 1, wprowadza się do Krajowej bazy, o której
mowa w art. 6 ust. 3 ustawy z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów
cieplarnianych i innych substancji, za pośrednictwem elektronicznego konta w Krajowej
bazie, o którym mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 7 ust. 7 tej ustawy.
4. Prowadzący instalację przekazuje kopię informacji, o których mowa w ust. 1,
w postaci papierowej do wiadomości organowi właściwemu do wydania zezwolenia.
5. Jeżeli z informacji, o której mowa w ust. 1, wynika, że rzeczywista lub planowana
zmiana zdolności produkcyjnej skutkuje znaczącym zwiększeniem zdolności produkcyjnej
albo znaczącym zmniejszeniem zdolności produkcyjnej, stosuje się odpowiednio przepisy
rozdziału 10 albo rozdziału 11.
Art. 64. 1. Krajowy ośrodek przekazuje ministrowi właściwemu do spraw środowiska
wykaz prowadzących instalacje, którzy w terminie nie dopełnili obowiązku, o którym mowa
w art. 63 ust. 1.
2. Minister właściwy do spraw środowiska poleca Krajowemu ośrodkowi zawieszenie
wydania uprawnień do emisji przydzielonych na kolejny rok okresu rozliczeniowego
prowadzącemu instalację, który w terminie nie dopełnił obowiązku, o którym mowa w art. 63
ust. 1, i ogłasza w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu
obsługującego tego ministra wykaz prowadzących instalacje, którym zawieszono wydanie
uprawnień do emisji.
3. Uprawnienia do emisji, których wydanie uległo zawieszeniu, wydaje się, jeżeli
prowadzący instalację do dnia 1 lipca danego roku dopełni obowiązku, o którym mowa
w art. 63 ust. 1.
4. W przypadku gdy z informacji przekazanych przez Krajowy Ośrodek wynika, że
prowadzący instalację nie przedłożył informacji w terminie określonym w ust. 3, minister
właściwy do spraw środowiska wydaje decyzję o niewydaniu uprawnień do emisji
przydzielonych instalacji na ten rok okresu rozliczeniowego następujący po roku, za który nie
została złożona informacja, o której mowa w art. 63 ust. 1.
5. Kopię decyzji, o której mowa w ust. 4, minister właściwy do spraw środowiska
przekazuje Krajowemu ośrodkowi w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja ta stała się
ostateczna.
– 49 –
6. Obowiązanym do wykonania decyzji, o której mowa w ust. 4, jest Krajowy ośrodek.
Art. 65. 1. Po otrzymaniu raportu na temat wielkości emisji, o którym mowa w art. 79
ust. 3, poprawionego raportu, o którym mowa w art. 85 ust. 8, lub decyzji, o której mowa
w art. 87 ust. 2, Krajowy ośrodek dokonuje analizy informacji, o których mowa w art. 63
ust. 1, pod kątem ich spójności z danymi na temat wielkości emisji z instalacji.
2. W przypadku gdy z dokumentów, o których mowa w ust. 1, wynikają rozbieżności
między informacją o wielkości emisji z instalacji a danymi o poziomie działalności, określoną
w informacji, o której mowa w art. 63 ust. 1, Krajowy ośrodek występuje do prowadzącego
instalację o przekazanie wyjaśnień.
3. Jeżeli z wyjaśnień prowadzącego instalację wynika, że informacja, o której mowa
w art. 63 ust.1, zawiera błędne lub nieprawdziwe informacje, Krajowy ośrodek przekazuje
ministrowi właściwemu do spraw środowiska informację o stwierdzonych
nieprawidłowościach.
4. Po otrzymaniu informacji, o której mowa w ust. 3, minister właściwy do spraw
środowiska występuje na piśmie do prowadzącego instalację o wprowadzenie zmian
w informacji, o której mowa w art. 63 ust. 1, wskazując błędy i uchybienia wymagające
zmiany.
5. Prowadzący instalację wprowadza zmiany, o których mowa w ust. 4, w terminie
14 dni od dnia otrzymania wezwania.
6. Jeżeli ze zmienionej informacji wynika potrzeba zmiany dostosowanej całkowitej
rocznej liczby uprawnień do emisji, określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 25
ust. 4, Krajowy ośrodek oblicza dostosowaną roczną liczbę uprawnień do emisji. Przepisy
art. 72 ust. 1–8 stosuje się odpowiednio.
7. Krajowy ośrodek przekazuje ministrowi właściwemu do spraw środowiska
informację o stwierdzonych nieprawidłowościach i obliczonej zmienionej dostosowanej
liczbie uprawnień do emisji.
8. Minister właściwy do spraw środowiska ogłasza w Biuletynie Informacji Publicznej
na stronie podmiotowej urzędu obsługującego tego ministra informację o zmianach
w wykazie instalacji, w których w poprzednim roku nastąpiło częściowe zaprzestanie
działalności, o którym mowa w art. 72 ust. 10, oraz zmienionej dostosowanej liczbie
uprawnień do emisji przyznanej tym instalacjom.