Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o funkcjonowaniu banków spółdzielczych, ich zrzeszaniu się i bankach zrzeszających oraz niektórych innych ustaw

płynności i wypłacalności innych uczestników
systemu ochrony.
Art. 22b. 1. Banki zrzeszające lub banki
spółdzielcze lub bank zrzeszający oraz zrzeszone
z nim banki spółdzielcze mogą utworzyć system
ochrony na podstawie umowy systemu ochrony.
Banki, które utworzyły system ochrony, są jego
uczestnikami. Uczestnikami systemu ochrony są
również banki zrzeszające i banki spółdzielcze,
które przystąpią do systemu ochrony po jego
utworzeniu.
2. Uczestniczenie w systemie ochrony
i wystąpienie
z niego wymaga w banku
spółdzielczym zgody walnego zgromadzenia albo
zebrania przedstawicieli, a w banku zrzeszającym
– zgody walnego zgromadzenia.
3. Banki, o których mowa w ust. 1,
zawierają umowę systemu ochrony, według
projektu dla danego systemu ochrony,
zatwierdzonego
przez
Komisję
Nadzoru
Finansowego. Bank zrzeszający albo inny
podmiot działający w imieniu banków na
podstawie udzielonego przez nie upoważnienia,
przedstawia Komisji Nadzoru Finansowego
projekt umowy systemu ochrony z wnioskiem
o jego zatwierdzenie oraz o uznanie systemu
ochrony. Stroną postępowania jest wyłącznie ten
bank albo ten podmiot.
4. Komisja Nadzoru Finansowego wydaje
decyzję w sprawie zatwierdzenia albo odmowy
zatwierdzenia projektu umowy, o którym mowa
w ust. 3, oraz uznania albo odmowy uznania
systemu ochrony, w terminie 6 miesięcy od dnia
otrzymania projektu umowy.
5. Komisja Nadzoru Finansowego
odmawia zatwierdzenia projektu umowy
i uznania systemu ochrony, jeżeli projektowana
umowa naruszałaby przepisy prawa, interesy
uczestników systemu ochrony, nie zapewniałaby
bezpieczeństwa środków gromadzonych u
uczestników systemu ochrony lub nie byłyby
spełnione
warunki
określone
w art. 113

167
ust. 7 rozporządzenia nr 575/2013.
6. Decyzja o zatwierdzeniu projektu
umowy oraz o uznaniu systemu ochrony może
określać dodatkowe warunki, których spełnienie
zapewni
bezpieczeństwo
funkcjonowania
systemu ochrony. Komisja Nadzoru Finansowego
może określić termin, w jakim decyzja wygaśnie,
jeżeli warunki te nie zostaną spełnione.
7. W przypadku gdy funkcjonowanie
systemu ochrony narusza przepisy prawa, zagraża
interesom jego uczestników, nie zapewnia
bezpieczeństwa środków gromadzonych u
uczestników systemu ochrony, jest niezgodne
z umową,
o której mowa w ust. 1, lub
w przypadku
nie
spełnienia
warunków
określonych w art. 113 ust. 7 rozporządzenia
nr 575/2013, Komisja Nadzoru Finansowego
może uchylić decyzję o uznaniu systemu
ochrony.
8. Uchylenie decyzji o uznaniu systemu
ochrony może nastąpić również w razie
stwierdzenia, że:
1)
system ochrony przestał spełniać warunki
określone w decyzji;
2)
decyzja o uznaniu systemu ochrony została
wydana
na
podstawie
fałszywych
dokumentów, nieprawdziwych oświadczeń
lub wskutek innych działań sprzecznych
z prawem;
3)
system ochrony przez okres dłuższy niż
określony w decyzji nie funkcjonuje
zgodnie z umową systemu.
9. Zmiana umowy, o której mowa w ust.1,
wymaga zmiany zatwierdzonego projektu
umowy. Przepisy ust. 3–6 stosuje się.
10. Umowa zrzeszenia, która spełnia
wymagania dla umowy systemu ochrony, może
zostać przekształcona w umowę systemu
ochrony. Do przekształcenia przepisy ust. 2–
7 stosuje się odpowiednio.

168
11. W przypadku uchylenia przez Komisję
Nadzoru Finansowego decyzji o uznaniu systemu
ochrony, jeżeli są spełnione wymogi określone
w art. 16, dotychczasowi uczestnicy systemu
ochrony są zrzeszeni na podstawie obowiązującej
ich umowy.
12. W zrzeszeniu, w którym
został
utworzony system ochrony do którego przystąpił
bank zrzeszający, dotychczasowa umowa
zrzeszenia w odniesieniu do banków, które nie
przystąpiły do systemu ochrony, wygasa
w terminie 12 miesięcy od dnia zawarcia umowy
systemu ochrony.
Art. 22c. Wypowiedzenie umowy systemu
ochrony wymaga formy pisemnej pod rygorem
nieważności. Do wypowiedzenia umowy systemu
ochrony stosuje się odpowiednio przepisy art. 16
ust. 4a–4b i 6.
Wypowiedzenie następuje
z zachowaniem co najmniej 24-miesięcznego
okresu wypowiedzenia.
Art. 22d. 1. Systemem ochrony zarządza:
1)
bank zrzeszający albo
2)
jednostka zarządzająca systemu ochrony,
utworzona w tym celu przez uczestników
systemu ochrony, zwana dalej „jednostką
zarządzającą”.
2. Jednostkę zarządzającą tworzy się
w formie spółki akcyjnej albo spółdzielni osób
prawnych, do których w zakresie
nieuregulowanym niniejszą ustawą stosuje się
odpowiednio przepisy ustawy z dnia 15 września
2000 r. – Kodeks spółek handlowych (Dz. U.
z 2013 r. poz. 1030 oraz z 2014 r. poz. 265
i 1161) albo ustawy – Prawo spółdzielcze,
z wyłączeniem art. 37 tej ustawy.
3. Każdy z uczestników systemu ochrony
jest obowiązany objąć i posiadać – do dnia
rozwiązania albo wygaśnięcia umowy systemu
ochrony – co najmniej minimalną liczbę akcji
albo udziałów jednostki zarządzającej, określoną

169
w jej statucie i umowie systemu ochrony.
4. Akcjonariuszem albo członkiem
jednostki zarządzającej może być tylko uczestnik
systemu ochrony zarządzanego przez tę
jednostkę. Akcjonariusze albo członkowie
jednostki
zarządzającej,
w okresie
wypowiedzenia przez nich umowy systemu
ochrony, na walnym zgromadzeniu nie mogą
wykonywać łącznie prawa głosu z więcej niż
24 % akcji albo udziałów.
Art. 22e. 1. Organami systemu ochrony
zarządzanego przez jednostkę zarządzającą są:
1)
walne zgromadzenie akcjonariuszy albo
walne zgromadzenie członków jednostki
zarządzającej;
2)
rada nadzorcza jednostki zarządzającej;
3)
zarząd jednostki zarządzającej.
2. Organami systemu ochrony
zarządzanego przez bank zrzeszający są:
1)
walne zgromadzenie akcjonariuszy banku
zrzeszającego;
2)
rada zrzeszenia;
3)
zarząd banku zrzeszającego.
3. Organy, o których mowa w:
1)
ust. 1 pkt 1 i ust. 2 pkt 1 –
są
zgromadzeniami uczestników systemu
ochrony;
2)
ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2 – są organami
nadzorującymi system ochrony;
3)
ust. 1 pkt 3 i ust. 2 pkt 3 – są organami
zarządzającymi systemem ochrony.
4. Umowa systemu ochrony
może
przewidywać powołanie organów innych niż
wymienione w ust. 1 i 2.
5. Jeżeli umowa systemu ochrony nie
stanowi inaczej, w umowie określa się jednego
z uczestników systemu ochrony, który zapewnia

170
organom jednostki zarządzającej, na zasadach
określonych
w tej umowie, warunki
wykonywania
zadań
związanych
z funkcjonowaniem systemu ochrony,
w szczególności udostępnia pomieszczenia, łącza
telekomunikacyjne, obsługę biurową i inne
niezbędne środki. Umowa systemu ochrony
określa zasady pokrywania związanych z tym
kosztów.
6. W przypadku systemu ochrony
zarządzanego przez bank zrzeszający umowa
systemu ochrony określa także sposób
organizacyjnego
wyodrębnienia
organu
zarządzającego systemem ochrony i organu
nadzorującego
ten
system
od
organu
zarządzającego i organu nadzorczego uczestnika
systemu ochrony, zapewniający niezależność
i samodzielność działania organów systemu
ochrony.
Art. 22f. 1. Członkowie rady nadzorczej
jednostki zarządzającej są powoływani przez
zgromadzenie uczestników systemu ochrony.
2. Organ nadzorujący system ochrony
zawiadamia Komisję Nadzoru Finansowego
o swoim
składzie
oraz
jego
zmianie,
niezwłocznie po jego powołaniu albo zmianie.
3.
Członkowie
zarządu
jednostki
zarządzającej są powoływani za zgodą Komisji
Nadzoru Finansowego, przez radę nadzorczą
jednostki zarządzającej albo zgromadzenie
uczestników systemu ochrony, stosownie do
postanowień umowy systemu ochrony albo
statutu jednostki zarządzającej. Z wnioskiem
o wyrażenie zgody występuje rada nadzorcza
jednostki zarządzającej. Przepis art. 22b oraz
art. 30 ust. 1 pkt 2 ustawy – Prawo bankowe
stosuje się odpowiednio.
4. Szczegółowy zakres i sposób działania
organów systemu ochrony, w tym tryb
zwoływania posiedzeń oraz sposób i warunki
podejmowania uchwał, czas trwania ich kadencji,
liczbę oraz zasady powoływania i odwoływania

171