Rządowy projekt ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego

Art. 64 1.
W
odniesieniu
do
kar
N
-
-
Przepis
administracyjnych, o których mowa w
rozporządzenia
art. 63 ust. 2, niniejszy artykuł stosuje
stosowany wprost -
się w przypadku nieprzestrzegania
nie wymaga
kryteriów
kwalifikowalności,
wdrożenia
zobowiązań lub innych obowiązków
wynikających
ze
stosowania
sektorowego prawodawstwa rolnego, z
wyjątkiem tych, o których mowa w
rozdziale II niniejszego tytułu art. 67–
78 oraz w tytule VI art. 91–101 oraz
tych
podlegających
karom
przewidzianym w art. 89 ust. 3 i 4.
2.
Nie
nakłada
się
kar
administracyjnych w przypadku gdy:
a) niezgodność jest wynikiem działania
siły wyższej;
b)
niezgodność
jest
wynikiem
oczywistych błędów, o których mowa
w art. 59 ust. 6;
c) niezgodność jest wynikiem błędu
właściwego organu lub innego organu
oraz w przypadku gdy błąd ten nie
mógł zostać w rozsądny sposób
odkryty przez osobę, której dotyczy
kara administracyjna;
d) dana osoba może dowieść w sposób
zadowalający właściwemu organowi,
że nie jest winna niewypełnienia
obowiązków, o których mowa w ust. 1,
lub właściwy organ w inny sposób
47

przekona się, że nie nastąpiło to z winy
danej osoby;
e) niezgodność jest nieznaczna, w tym
w przypadku gdy wyrażona jest w
formie progu, który ma zostać ustalony
przez Komisję na podstawie ust. 7 lit.
b);
f) zachodzą inne przypadki, w których
nałożenie kary nie jest właściwe;
przypadki te mają być określone przez
Komisję zgodnie z ust. 6 lit. b).
3. Kary administracyjne mogą być
nakładane na beneficjenta pomocy lub
wsparcia oraz na inne osoby fizyczne
lub prawne, w tym na grupy lub
stowarzyszenia takich beneficjentów
lub
innych
osób,
podlegających
obowiązkom
określonym
w
przepisach, o których mowa w ust. 1.
4. Kary administracyjne mogą przybrać
jedną z następujących form:
a) zmniejszenia kwoty pomocy lub
wsparcia do wypłaty w związku z
wnioskiem o przyznanie pomocy lub
wnioskiem o płatność, w których
stwierdzono niezgodności, lub w
związku z kolejnymi wnioskami;
jednakże w odniesieniu do wsparcia na
rzecz rozwoju obszarów wiejskich
pozostaje to bez uszczerbku dla
możliwości zawieszenia wsparcia w
48

przypadku gdy można oczekiwać od
beneficjenta, że w rozsądnym czasie
zajmie się niezgodnością;
b) wypłaty kwoty obliczonej na
podstawie
wielkości
lub
okresu,
których dotyczy niezgodność;
c)
zawieszenia
lub
wycofania
zatwierdzenia, uznania lub zezwolenia;
d) wykluczenia z prawa uczestnictwa
w danym systemie pomocy lub środku
wsparcia lub z innego odnośnego
środka bądź korzystania z nich.
5. Kary administracyjne muszą być
proporcjonalne,
a
ich
wysokość
uzależniona od dotkliwości, zasięgu,
trwałości i powtarzalności stwierdzonej
niezgodności
oraz
muszą
być
ograniczone w następujący sposób:
a) kwota kary administracyjnej, o
której mowa w ust. 4 lit. a), nie może
przekraczać 200 % kwoty określonej
we wniosku o przyznanie pomocy lub
wniosku o płatność;
b) niezależnie od lit. a), w odniesieniu
do rozwoju obszarów wiejskich kwota
kary administracyjnej, o której mowa
w ust. 4 lit. a), nie może przekraczać
100 % kwalifikującej się kwoty;
c) kwota kary administracyjnej, o
której mowa w ust. 4 lit. b), nie może
przekraczać kwoty porównywalnej do
49

odsetka, o którym mowa w lit. a)
niniejszego ustępu;
d)
zawieszenie,
wycofanie
lub
wykluczenie, o których mowa w ust. 4
lit. c) i d), mogą zostać ustalone na
maksymalnie trzy kolejne lata; okres
ten
może
zostać
odnowiony
w
przypadku wystąpienia jakiejkolwiek
nowej niezgodności.PL 20.12.2013
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
L 347/581
6. Aby z jednej strony uwzględnić
odstraszające skutki opłat i kar, a z
drugiej strony specyficzny charakter
każdego programu pomocy lub środka
wsparcia
objętego
sektorowym
prawodawstwem rolnym, Komisja jest
uprawniona do przyjmowania aktów
delegowanych zgodnie z art. 115:
a) określających - w odniesieniu do
każdego programu pomocy lub środka
wsparcia i odnośnej osoby, o czym
mowa w ust. 3, z wykazu określonego
w ust. 4 i w granicach określonych w
ust. 5 - karę administracyjną oraz
konkretną jej wysokość, jaka ma być
nakładana
przez
państwa
członkowskie;
b) określających przypadki, w których
nie nakłada się kar administracyjnych,
o których mowa w ust. 2 lit. f).
50

7.
Komisja
przyjmuje
akty
wykonawcze
ustanawiające
szczegółowe przepisy proceduralne i
techniczne
dotyczące
jednolitego
wykonywania niniejszego artykułu, a
w szczególności:
a) stosowania i obliczania wysokości
kar administracyjnych;
b) szczegółowe przepisy dotyczące
ustalania,
czy
niezgodność
jest
nieznaczna, w tym ustanawiające próg
ilościowy wyrażony jako wartość
nominalna lub odsetek kwalifikującej
się kwoty pomocy lub wsparcia, który
w odniesieniu do wsparcia rozwoju
obszarów wiejskich nie może być
niższy niż 3 %, a w odniesieniu do
wszystkich innych rodzajów pomocy
lub wsparcia nie może być niższy niż 1
%;
c) przepisów określających przypadki,
w których ze względu na charakter kar
państwa członkowskie mogą zatrzymać
kwoty odzyskane w ramach tych kar.
Te akty wykonawcze przyjmuje się
zgodnie z procedurą sprawdzającą, o
której mowa w art. 116 ust. 3.
Art. 67 1. Każde z państw członkowskich
N
-
-
Przepis
ust. 1-3 ustanawia i prowadzi zintegrowany
rozporządzenia
system zarządzania i kontroli („system
stosowany wprost -
zintegrowany”).
nie wymaga
51