Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o Służbie Celnej, ustawy o urzędach i izbach skarbowych oraz niektórych innych ustaw

3)
Opis dokonanych ustaleń:
…………………………………………………………………………………………………...
……………………………………………………………………………………………….......
4)
Dokumenty, ewidencje, rejestry, systemy informatyczne, obiekty, pomieszczenia
poddane analizie:
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
(należy podać nazwę analizowanego dokumentu, ewidencji itp.)
5)
Stopień ryzyka: (niski, średni, wysoki)
…………………………………………………………………………………………………...
......………………………………………………………………………………………………
6)
Uwagi zgłoszone przez osoby obecne przy czynnościach monitorowania:
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
7)
Protokół odczytano osobom obecnym biorącym udział w czynnościach
monitorowania:
.......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
8) Podpisy osób obecnych przy czynnościach monitorowania:
a) ...........................................................................................................................................
b) ...........................................................................................................................................
c) ...........................................................................................................................................
9) Adnotacja osoby przeprowadzającej czynności monitorowania o odmowie lub braku
podpisu którejkolwiek z osób biorących udział w czynnościach monitorowania:
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
10) Podpisy osób przeprowadzających czynności monitorowania:
a) ...........................................................................................................................................
b) ...........................................................................................................................................
c) ...........................................................................................................................................








Objaśnienie:
1) W Protokole z czynności monitorowania należy wskazać odpowiednią podstawę prawną prowadzonych
czynności monitorowania.

18
UZASADNIENIE

Niniejszy projekt rozporządzenia stanowi wykonanie delegacji ustawowej określonej
w art. 61g ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej, w brzmieniu nadanym ustawą
z dnia .... o zmianie ustawy o Służbie Celnej, ustawy o urzędach i izbach skarbowych oraz
niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. ...).
Zgodnie z art. 61g minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze
rozporządzenia:
1) sposób przeprowadzania czynności monitorowania,
2) rodzaj i wzory dokumentów stosowanych w toku monitorowania
– uwzględniając potrzebę ujednolicenia wykonywania monitorowania przez organy Służby
Celnej, zapewnienie rzetelności informacji gromadzonych w toku monitorowania oraz
ujednolicenie dokumentów stosowanych przez organy Służby Celnej.
W związku z nowymi zadaniami nałożonymi o organy Służby Celnej określonymi
w ustawie z dnia z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej, w brzmieniu nadanym ustawą
z dnia ... o zmianie ustawy o Służbie Celnej, ustawy o urzędach i izbach skarbowych oraz
niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. ...), w rozdziale 4 „Postępowanie audytowe,
monitorowanie i urzędowe sprawdzenie” niniejszy projekt rozporządzenia stanowi
wypełnienie delegacji ustawowych oraz zapewni stosowanie przez Służbę Celną jednolitej
procedury przeprowadzania czynności monitorowania oraz jego dokumentowania.
Projekt rozporządzenia nie zawiera norm technicznych w rozumieniu rozporządzenia
Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego
systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z późn. zm.),
w związku z czym nie podlega notyfikacji.
Projektowana regulacja nie jest objęta prawem Unii Europejskiej. Należy jednak
podkreślić, iż Komisja Europejska opracowała zalecenia dla wszystkich państw
członkowskich dotyczące monitorowania wymaganych spełniania warunków lub kryteriów
przez przedsiębiorców posiadających status „wiarygodnego podmiotu gospodarczego”, które
zostały uwzględnione w niniejszym projekcie.

19
Stosownie do postanowień § 52 ust. 1 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia
29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. poz. 979), projekt
rozporządzenia zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie
podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji
z dnia

w sprawie określenia wysokości świadczeń przyznawanych funkcjonariuszowi celnemu
oddelegowanemu do pełnienia służby na terytorium innego państwa


Na podstawie art. 90 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. z 2013 r.
poz. 1404 oraz z 2014 r. poz. 486, 1055, 1215 i ...) zarządza się, co następuje:

§ 1. Funkcjonariuszowi celnemu oddelegowanemu do pełnienia służby na terytorium
innego państwa przysługują świadczenia określone w art. 89a ustawy z dnia 27 sierpnia
2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. z 2013 r. poz. 1404 oraz z 2014 r. poz. 486, 1055, 1215 i ...)
w następującej wysokości:
1) koszty związane z rozpoczęciem i zakończeniem służby na terytorium innego
państwa, w drodze do kraju lub innego państwa w celu załatwienia spraw służbowych:
a) diety na pokrycie kosztów wyżywienia – w wysokości obowiązującej dla
docelowego państwa podróży zagranicznej, określonej w załączniku do przepisów
wydanych na podstawie art. 775 § 2 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy
(Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94, z późn. zm.),
b) zwrot kosztów przejazdu – w wysokości udokumentowanej biletami lub
fakturami obejmującymi cenę biletu środka transportu, wraz ze związanymi z nimi

1) Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej – finanse publiczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Ministra Finansów (Dz. U. Nr 248, poz. 1481).
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1998 r. Nr 106, poz. 668
i Nr 113, poz. 717, z 1999 r. Nr 99, poz. 1152, z 2000 r. Nr 19, poz. 239, Nr 43, poz. 489, Nr 107, poz. 1127
i Nr 120, poz. 1268, z 2001 r. Nr 11, poz. 84, Nr 28, poz. 301, Nr 52, poz. 538, Nr 99, poz. 1075, Nr 111,
poz. 1194, Nr 123, poz. 1354, Nr 128, poz. 1405 i Nr 154, poz. 1805, z 2002 r. Nr 74, poz. 676, Nr 135,
poz. 1146, Nr 196, poz. 1660, Nr 199, poz. 1673 i Nr 200, poz. 1679, z 2003 r. Nr 166, poz. 1608 i Nr 213,
poz. 2081, z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 99, poz. 1001, Nr 120, poz. 1252 i Nr 240, poz. 2407, z 2005 r.
Nr 10, poz. 71, Nr 68, poz. 610, Nr 86, poz. 732 i Nr 167, poz. 1398, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711,
Nr 133, poz. 935, Nr 217, poz. 1587 i Nr 221, poz. 1615, z 2007 r. Nr 64, poz. 426, Nr 89, poz. 589, Nr 176,
poz. 1239, Nr 181, poz. 1288 i Nr 225, poz. 1672, z 2008 r. Nr 93, poz. 586, Nr 116, poz. 740, Nr 223,
poz. 1460 i Nr 237, poz. 1654, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 56, poz. 458, Nr 58, poz. 485, Nr 98, poz. 817,
Nr 99, poz. 825, Nr 115, poz. 958, Nr 157, poz. 1241 i Nr 219, poz. 1704, z 2010 r. Nr 105, poz. 655, Nr 135,
poz. 912, Nr 182, poz. 1228, Nr 224, poz. 1459, Nr 249, poz. 1655 i Nr 254, poz. 1700, z 2011 r. Nr 36,
poz. 181, Nr 63, poz. 322, Nr 80, poz. 432, Nr 144, poz. 855, Nr 149, poz. 887 i Nr 232, poz. 1378, z 2012 r.
poz. 908 i 1110, z 2013 r. poz. 2, 675, 896 i 1028 oraz z 2014 r. poz. 208.


opłatami dodatkowymi, w tym miejscówkami, z uwzględnieniem posiadanej przez
pracownika ulgi na dany środek transportu, bez względu na to z jakiego tytułu ulga
przysługuje,
c) zwrot kosztów noclegu za granicą – w wysokości udokumentowanej
rachunkami lub fakturami w granicach limitu określonego w poszczególnych państwach
wskazanych w załączniku do przepisów wydanych na podstawie art. 775 § 2 ustawy
z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy,
d) zwrot kosztów przewozu bagażu – w wysokości udokumentowanej
rachunkami, fakturami lub biletami potwierdzającymi poniesione koszty do wysokości
nieprzekraczającej kosztu frachtu bagażu o wadze 150 kg, ustalonego według stawek
Międzynarodowego Stowarzyszenia Przewoźników Lotniczych (IATA);
2) ryczałt na pokrycie kosztów wyżywienia i zakwaterowania w miejscu pełnienia
służby na terytorium innego państwa – w wysokości stanowiącej równowartość:
a) w pierwszym miesiącu służby poza granicami państwa – 100%,
b) w następnych miesiącach służby poza granicami państwa – 60%
– sumy kwoty diety oraz kwoty limitu na nocleg dla danego państwa określonej
w załączniku do przepisów wydanych na podstawie art. 775 § 2 ustawy z dnia
26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy. Ryczałt ten nie przysługuje za czas przejazdu;
3) limit bezpłatnych rozmów telefonicznych – w wysokości 15 minut miesięcznie,
realizowanych za pomocą telefonów służbowych Służby Celnej.

§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2015 r.










MINISTER FINANSÓW






2
UZASADNIENIE

Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego zawartego w art. 90
ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej.
W przywołanej ustawie ustawodawca określił zakres świadczeń przysługujących
funkcjonariuszowi celnemu oddelegowanemu do pełnienia służby na terytorium innego
państwa, pozostawiając ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych określenie
wysokości tych świadczeń.
Projektowane rozporządzenie stanowi nowe rozwiązanie i nie było poprzedzone innymi
aktami prawnymi.
Materia regulowana w projekcie rozporządzenia nie jest objęta zakresem prawa Unii
Europejskiej.
Projektowane rozporządzenie nie podlega procedurze notyfikacji w rozumieniu przepisów
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania
krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z późn.
zm.).
Stosownie do postanowień § 52 ust. 1 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października
2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. poz. 979), projekt rozporządzenia został
udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji
(www.rcl.gov.pl).








3