Rządowy projekt ustawy o komisjach lekarskich podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych

Nazwa projektu
Źata sporządzenia
Projekt rozporządzenia w sprawie wzoru formularza skierowania do
04.03.2014 r.
komisji lekarskiej


ródłoŚ
Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące
Upoważnienie ustawowe – art. … ustawy
Ministerstwo Finansów
z dnia ... o komisjach lekarskich podległych
Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza
ministrowi właściwemu do spraw
Stanu lub Podsekretarza Stanu
wewnętrznych
Agnieszka Królikowska
Nr w wykazie prac


Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu
Monika Wawrzyniak, Naczelnik Wydziału Prawnego Departamentu WS
tel. 22 694-34-48
OCźNA SKUTKÓW RźGULACJI
1. Jaki problem jest rozwiązywany?

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych opracowało projekt ustawy o komisjach lekarskich podległych ministrowi
właściwemu do spraw wewnętrznych, której celem jest systemowe uregulowanie organizacji struktur orzecznictwa
lekarskiego oraz nadanie rangi ustawowej przepisom statuującym ich funkcjonowanie. W związku z powyższym
większość regulacji zawartych w obowiązującym rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 3 stycznia 2011 r. w sprawie
orzekania o zdolności fizycznej i psychicznej do pracy w wyodrębnionych komórkach organizacyjnych kontroli
skarbowej oraz w wywiadzie skarbowym (Dz. U. Nr 11, poz. 58) została przeniesiona do projektowanej ustawy,
a w gestii ministra właściwego do spraw finansów publicznych pozostawiono określenie w drodze rozporządzenia,
(art. 25 ust. 5 projektowanej ustawy) wzoru formularza skierowania do komisji lekarskiej kandydatów do pracy
w wyodrębnionych komórkach organizacyjnych kontroli skarbowej, inspektorów i pracowników zatrudnionych w tych
komórkach oraz kandydatów do pracy w wywiadzie skarbowym, a także pracowników wywiadu skarbowego oraz osób
udzielających pomocy pracownikom wywiadu skarbowego w wykonywaniu czynności operacyjno-rozpoznawczych,
które w czasie udzielania tej pomocy lub w związku z jej udzieleniem poniosły uszczerbek na zdrowiu, o czym stanowi
przedmiotowy projekt.


2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt


3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OźCŹ/Uź?

Brak danych


4. Podmioty, na które oddziałuje projekt
Grupa
Wielkość
ródło danych
Oddziaływanie
Osoby ubiegające się
37
opracowanie własne

o przyjęcie do pracy
w komórkach
organizacyjnych kontroli
skarbowej, o których mowa
w art. 11g ust. 1 ustawy
z dnia 28 września 1991 r.
o kontroli skarbowej
(Dz. U. z 2011 r. Nr 41,
poz. 214, z późn. zm.) oraz
w wywiadzie skarbowym
Inspektorzy i pracownicy
1
opracowanie własne

komórek organizacyjnych

kontroli skarbowej,
o których mowa w art. 11g
ust. 1 ustawy z dnia
5

28 września 1991 r. o
kontroli skarbowej (Dz. U.
z 2011 r. Nr 41, poz. 214,
z późn. zm.) oraz wywiadu
skarbowego.
Osoby udzielające pomocy


pracownikom wywiadu
skarbowego w
wykonywaniu czynności
operacyjno-
-rozpoznawczych, które
w czasie udzielania tej
pomocy lub w związku z jej
udzieleniem poniosły
uszczerbek na zdrowiu.
Komisje lekarskie podległe 16 rejonowych


ministrowi spraw
i 1 centralna
wewnętrznych.
5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji

Ze względu na charakter rozporządzenia – określenie wzoru formularza – projekt ten nie wymaga konsultacji
społecznych. Zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U.
Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) projekt rozporządzenia – z chwilą poddania uzgodnieniom międzyresortowym – zostanie
udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji.
6. Wpływ na sektor finansów publicznych
(ceny stałe z ... r.)
Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł]
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Łącznie (0–10)
Źochody ogółem












budżet państwa












JST












pozostałe jednostki (oddzielnie)











Wydatki ogółem












budżet państwa












JST












pozostałe jednostki (oddzielnie)











Saldo ogółem












budżet państwa












JST












pozostałe jednostki (oddzielnie)












ródła finansowania




6

Dodatkowe
Wydane rozporządzenie nie spowoduje skutków dla sektora finansów publicznych, w tym
informacje, w tym
budżet państwa i jednostek samorządu terytorialnego. Na działanie komisji lekarskich
wskazanie źródeł
w ramach jednolitej struktury orzeczniczej planowane jest przeznaczenie środków
danych i przyjętych do odpowiadającym kosztom wydania orzeczeń lekarskich ponoszonych przez poszczególnych
obliczeń założeń
dysponentów budżetu państwa, w tym Ministerstwo Finansów. W praktyce będzie to oznaczać
przeniesienie środków zarezerwowanych na ten cel z budżetu Ministerstwa Finansów do
budżetu MSW.
Koszty orzekania kandydatów do pracy i pracowników wyodrębnionych komórek
organizacyjnych kontroli skarbowej oraz wywiadu skarbowego w roku 2013 r. wyniosły
8 550 zł. W poprzednich latach koszty te wyniosły do ok. 15 000 rocznie.
7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorców oraz
na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe
Skutki
Czas w latach od wejścia w życie zmian
0
1
2
3
5
10
Łącznie
(0–10)
W ujęciu
duże przedsiębiorstwa






pieniężnym
sektor mikro-, małych







(w mln zł,
i średnich
ceny stałe
przedsiębiorstw
z … r.)
rodzina, obywatele







oraz gospodarstwa
domowe
(dodaj/usuń)







W ujęciu
duże przedsiębiorstwa
niepieniężnym sektor mikro-, małych
i średnich
przedsiębiorstw
rodzina, obywatele

oraz gospodarstwa
domowe
(dodaj/usuń)

Niemierzalne
(dodaj/usuń)

(dodaj/usuń)

Dodatkowe
Wejście w życie rozporządzenia nie spowoduje negatywnych skutków społecznych
informacje, w tym
i gospodarczych. Postanowienia niniejszego rozporządzenia nie mają wpływu na
wskazanie źródeł
konkurencyjność wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki oraz sytuację i rozwój regionalny.
danych i przyjętych do
obliczeń założeń



8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu
nie dotyczy
Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie
tak
wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli
nie
zgodności).
nie dotyczy
zmniejszenie liczby dokumentów
zwiększenie liczby dokumentów
zmniejszenie liczby procedur
zwiększenie liczby procedur
skrócenie czasu na załatwienie sprawy
wydłużenie czasu na załatwienie sprawy
inne:
inne:

Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich
tak
elektronizacji.
nie
nie dotyczy

Komentarz:


7

9. Wpływ na rynek pracy


Brak wpływu.



10. Wpływ na pozostałe obszary



środowisko naturalne
demografia
informatyzacja
sytuacja i rozwój regionalny
mienie państwowe
zdrowie
inne:

Omówienie wpływu
Brak wpływu.



11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego

Przewiduje się, iż przedmiotowe rozporządzenie zacznie obowiązywać z dniem wejścia w życie projektowanej ustawy
o komisjach lekarskich podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych.



12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane?

Nie przewiduje się mechanizmów ewaluacji efektów projektu.


13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.)























03/06/EP
8

Projekt

R O Z P O R Z Ź Z ź N I ź
M I N I S T R A S P R AW W ź W N T R Z N Y C H
z dnia
w sprawie okre lenia wzoru orzeczenia komisji lekarskiej oraz wzoru rejestru orzeczeń
Na podstawie art. 46 ust. 3 ustawy z dnia … o komisjach lekarskich podległych
ministrowi wła ciwemu do spraw wewnętrznych (Źz. U. poz. …) zarządza się co następujeŚ
§ ń. Okre la sięŚ
1) wzór orzeczenia komisji lekarskiej, który stanowi załącznik nr 1 do rozporządzeniaś
2) wzór rejestru orzeczeń, który stanowi załącznik nr 2 do rozporządzenia.
§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2015 r.

MINISTźR SPRAW WźWN TRZNYCH