Rządowy projekt ustawy o komisjach lekarskich podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych

Druk nr 2614


Warszawa, 7 lipca 2014 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-120-12




Pani

Ewa Kopacz

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej




Szanowna Pani Marszałek
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o komisjach lekarskich podległych
ministrowi właściwemu do spraw
wewnętrznych z projektami aktów wykonawczych.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w
tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Spraw
Wewnętrznych.

Z poważaniem

(-) Donald Tusk
Projekt
U S T A W A
z dnia
o komisjach lekarskich podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych)
DZIAŁ I
Przepisy ogólne
Art. 1. 1. Ustawa określa zasady działania komisji lekarskich oraz zasady i tryb
orzekania przez te komisje w sprawach:
1)
ustalenia zdolności fizycznej i psychicznej kandydatów do służby w Policji, Straży
Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej, Biurze Ochrony Rządu, Centralnym Biurze
Antykorupcyjnym i Służbie Więziennej;
2)
oceny stanu zdrowia funkcjonariuszy służb wskazanych w pkt 1 oraz ustalenia ich
zdolności fizycznej i psychicznej do służby;
3)
ustalenia zdolności fizycznej i psychicznej kandydatów do pracy w wyodrębnionych
komórkach organizacyjnych kontroli skarbowej, inspektorów i pracowników
zatrudnionych w tych komórkach oraz kandydatów do pracy w wywiadzie skarbowym,
a także pracowników wywiadu skarbowego;
4)
ustalenia stopnia uszczerbku na zdrowiu funkcjonariusza służb wskazanych w pkt 1
doznanego wskutek wypadku pozostającego w związku z pełnieniem służby, zwanego
dalej „wypadkiem”, lub choroby pozostającej w związku ze szczególnymi warunkami
lub właściwościami służby, a także związku śmierci funkcjonariusza z wypadkiem lub
chorobą pozostającą w związku ze szczególnymi warunkami lub właściwościami
służby;
5)
ustalenia stopnia uszczerbku na zdrowiu osób niebędących funkcjonariuszami Policji,
Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej lub Centralnego Biura

1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej,
ustawę o Policji, ustawę o Straży Granicznej, ustawę o Państwowej Straży Pożarnej, ustawę o kontroli
skarbowej, ustawę o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa
Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego,
Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży
Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin, ustawę o Biurze Ochrony Rządu, ustawę o Agencji
Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu, ustawę o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym,
ustawę o służbie funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służby Wywiadu Wojskowego,
ustawę o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta oraz ustawę o Służbie Więziennej.
– 2 –
Antykorupcyjnego, które w czasie korzystania lub w związku z korzystaniem przez te
służby z ich pomocy poniosły uszczerbek na zdrowiu oraz związku tego stopnia
uszczerbku z tym zdarzeniem albo śmierci z tym zdarzeniem;
6)
ustalenia stopnia uszczerbku na zdrowiu strażaków jednostek ochrony
przeciwpożarowej oraz członków ochotniczej straży pożarnej, którzy doznali
uszczerbku na zdrowiu w związku z udziałem w działaniach ratowniczych lub
ćwiczeniach;
7)
ustalenia stopnia uszczerbku na zdrowiu osób udzielających pomocy pracownikom
wywiadu skarbowego w wykonywaniu czynności operacyjno-rozpoznawczych, które
w czasie udzielania tej pomocy lub w związku z jej udzieleniem poniosły uszczerbek na
zdrowiu albo związku śmierci z tym zdarzeniem;
8)
uznania funkcjonariusza służb wskazanych w pkt 1, funkcjonariusza zwolnionego z tych
służb za inwalidę lub uznania go za niezdolnego do samodzielnej egzystencji, jak
również ustalenia związku albo braku związku inwalidztwa ze służbą albo ustalenia
związku albo braku związku śmierci ze służbą funkcjonariusza i funkcjonariusza
zwolnionego ze służby;
9)
ustalenia zdolności do pracy funkcjonariuszy służb, o których mowa w pkt 1,
zwolnionych ze służby, w celu określenia grupy inwalidzkiej;
10) potrzeby udzielenia urlopu zdrowotnego funkcjonariuszowi Policji, Straży Granicznej,
Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej;
11) kontroli prawidłowości orzekania o czasowej niezdolności do służby z powodu choroby
lub prawidłowości wykorzystania zwolnienia lekarskiego przez funkcjonariuszy służb,
o których mowa w pkt 1.
2. Komisje lekarskie podlegają ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych.
Art. 2. 1. Komisje lekarskie są właściwe do orzekania wobec:
1)
kandydatów do służby w Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej, Biurze
Ochrony Rządu, Centralnym Biurze Antykorupcyjnym i Służbie Więziennej;
2)
funkcjonariuszy Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej, Biura Ochrony
Rządu, Centralnego Biura Antykorupcyjnego i Służby Więziennej;
3)
funkcjonariuszy Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej, Biura Ochrony
Rządu, Centralnego Biura Antykorupcyjnego i Służby Więziennej zwolnionych ze
służby lub których stosunek służbowy wygasł;
4)
emerytów i rencistów.
– 3 –
2. Komisje lekarskie są właściwe również do orzekania wobec:
1)
kandydatów do pracy w wyodrębnionych komórkach organizacyjnych kontroli
skarbowej, inspektorów i pracowników zatrudnionych w tych komórkach oraz
kandydatów do pracy w wywiadzie skarbowym, a także pracowników wywiadu
skarbowego;
2)
osób niebędących funkcjonariuszami Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży
Pożarnej lub Centralnego Biura Antykorupcyjnego, które w czasie korzystania lub
w związku z korzystaniem przez te służby z ich pomocy utraciły życie lub poniosły
uszczerbek na zdrowiu;
3)
strażaków jednostek ochrony przeciwpożarowej oraz członków ochotniczej straży
pożarnej;
4)
osób udzielających pomocy pracownikom wywiadu skarbowego w wykonywaniu
czynności operacyjno-rozpoznawczych, które w czasie udzielania tej pomocy lub
w związku z jej udzieleniem utraciły życie lub poniosły uszczerbek na zdrowiu.
Art. 3. 1. Komisje lekarskie współdziałają z jednostkami medycyny pracy.
Współdziałanie polega w szczególności na wymianie informacji o stanie zdrowia
funkcjonariuszy służb, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 2, zwłaszcza o stanach
chorobowych mogących mieć związek z zagrożeniami środowiska służby lub sposobem jej
pełnienia oraz na udostępnianiu dokumentacji lub wyników badań i konsultacji.
2. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, sposób i tryb współdziałania,
o którym mowa w ust. 1, uwzględniając konieczność zapewnienia właściwej ochrony zdrowia
funkcjonariuszy oraz charakter i specyfikę środowiska służby.
DZIAŁ II
Zasady działania komisji lekarskich
Rozdział 1
Orzekanie o zdolności fizycznej i psychicznej do służby
Art. 4. 1. Zdolność fizyczną i psychiczną kandydata do służby w Policji, Straży
Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej, Biurze Ochrony Rządu, Centralnym Biurze
Antykorupcyjnym i Służbie Więziennej ustala się przez zaliczenie go do jednej
z następujących kategorii zdolności do służby:
– 4 –
1)
kategoria Z – „zdolny”, która oznacza, że stan zdrowia nie budzi żadnych zastrzeżeń
albo że stwierdzone choroby lub ułomności nie stanowią przeszkody do pełnienia
służby;
2)
kategoria N – „niezdolny”, która oznacza, że stwierdzone choroby lub ułomności
uniemożliwiają pełnienie służby.
2. Przepis ust. 1 dotyczy także funkcjonariusza Policji, Państwowej Straży Pożarnej
i Biura Ochrony Rządu, który odbył służbę kandydacką i chce pozostać w służbie.
3. Osoba podlegająca odbyciu zasadniczej służby wojskowej skierowana do służby
kandydackiej w Biurze Ochrony Rządu, wobec której właściwa powiatowa komisja lekarska
lub właściwa wojskowa komisja lekarska orzekła kategorię A zdolności do czynnej służby
wojskowej, uzyskuje kategorię Z zdolności do służby w formacjach, o których mowa
w ust. 1.
4. Osoba podlegająca odbyciu zasadniczej służby wojskowej skierowana do służby
kandydackiej w Biurze Ochrony Rządu, wobec której właściwa powiatowa komisja lekarska
lub właściwa wojskowa komisja lekarska orzekła kategorię D lub E zdolności do czynnej
służby wojskowej, uzyskuje kategorię N zdolności do służby w formacjach, o których mowa
w ust. 1.
5. Osoba podlegająca odbyciu zasadniczej służby wojskowej, wobec której orzeczona
została kategoria B zdolności do czynnej służby wojskowej, może zostać skierowana do
służby kandydackiej w Biurze Ochrony Rządu po prawomocnym orzeczeniu wobec niej
kategorii A zdolności do czynnej służby wojskowej przez właściwą powiatową komisję
lekarską lub właściwą wojskową komisję lekarską.
Art. 5. 1. Zdolność fizyczną i psychiczną funkcjonariusza do pełnienia służby w Policji,
Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej, Biurze Ochrony Rządu, Centralnym Biurze
Antykorupcyjnym i Służbie Więziennej ustala się przez zaliczenie go do jednej
z następujących kategorii zdolności do służby:
1)
kategoria A – „zdolny do służby”, która oznacza, że stan zdrowia nie budzi żadnych
zastrzeżeń albo że stwierdzone choroby lub ułomności nie stanowią przeszkody do
pełnienia służby;
2)
kategoria B – „zdolny do służby z ograniczeniem”, która oznacza, że stwierdzono
choroby lub ułomności, które zmniejszają jego sprawność fizyczną lub psychiczną
i uniemożliwiają pełnienie służby na zajmowanym stanowisku, ale nie stanowią
przeszkody do pełnienia służby na innym stanowisku;