Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo geologiczne i górnicze oraz niektórych innych ustaw

– 30 – 
2) 
granice obszaru górniczego i terenu górniczego; 
3) 
termin rozpoczęcia wydobywania węglowodorów ze złoża; 
4) 
minimalny  stopień  wykorzystania  zasobów  złoża  węglowodorów  oraz 
przedsięwzięcia niezbędne w zakresie racjonalnej gospodarki złożem. 
2. Decyzja inwestycyjna może określać: 
1) 
warunki wtłaczania wód do górotworu; 
2) 
inne  wymagania  dotyczące  zamierzonego  wydobywania  węglowodorów  ze 
złoża, w szczególności w zakresie bezpieczeństwa powszechnego, racjonalnej 
gospodarki złożem lub ochrony środowiska. 
3.  Od dnia uzyskania decyzji inwestycyjnej do  dnia  zakończenia  fazy 
poszukiwania  i  rozpoznawania  przedsiębiorca  może  poszukiwać  i  rozpoznawać 
złoże  węglowodorów  w  przestrzeni  wyznaczonej  w  koncesji  na poszukiwanie 
i rozpoznawanie złoża węglowodorów oraz wydobywanie węglowodorów ze złoża, 
z wyłączeniem granic obszaru górniczego określonych w tej decyzji. 
4.  W  przypadku  gdy  przedsiębiorca  w  czasie trwania fazy poszukiwania 
i rozpoznawania  uzyskał  decyzje  zatwierdzające  dokumentacje  geologiczno- 
-inwestycyjne złoża węglowodorów dla kolejnych złóż węglowodorów lub dodatki 
do dokumentacji geologiczno-inwestycyjnych  złóż  węglowodorów,  w  celu 
przystąpienia  do  wydobywania  węglowodorów  ze  złóż,  może  wystąpić  o  zmiany 
decyzji inwestycyjnej. 
5. Granice obszaru górniczego  określone  w  decyzji  inwestycyjnej  lub  jej 
zmianie na podstawie dokumentacji geologiczno-inwestycyjnej 
złoża 
węglowodorów  lub  dodatku  do  tej  dokumentacji,  sporządzanych  na  podstawie 
wyników prac geologicznych, w tym robót geologicznych, wykonanych w fazie 
poszukiwania i rozpoznawania, zastępują  granice przestrzeni wyznaczonej 
w koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie  złoża  węglowodorów  oraz 
wydobywanie węglowodorów ze złoża. 
6.  Uzyskanie decyzji inwestycyjnej albo jej zmiany zobowiązuje  do  zmiany 
umowy o  ustanowieniu  użytkowania  górniczego  najpóźniej  w  terminie  30  dni  od 
dnia uzyskania albo zmiany decyzji inwestycyjnej. 
Art. 49zb.  Przedsiębiorca,  a  w  przypadku  gdy koncesja na poszukiwanie 
i rozpoznawanie złoża węglowodorów oraz wydobywanie węglowodorów ze złoża 
lub  koncesja  na  wydobywanie  węglowodorów  ze  złoża  jest  udzielona  na  rzecz 
– 31 – 
stron  umowy  o  współpracy  –  operator, przez czas  obowiązywania  koncesji, jest 
obowiązany do prowadzenia strony internetowej zapewniającej nieodpłatny dostęp 
do danych teleadresowych  stron  umowy  o  współpracy,  do  kopii  koncesji  oraz 
decyzji  ją  zmieniających,  decyzji  o  środowiskowych  uwarunkowaniach,  decyzji 
inwestycyjnej, decyzji zatwierdzającej plan ruchu zakładu górniczego oraz decyzji 
zatwierdzającej  dokumentację  geologiczno-inwestycyjną  złoża  węglowodorów. 
Strona internetowa zapewnia  także  dostęp  do  mapy w skali co najmniej 1:50000 
z naniesionymi  granicami  przestrzeni  objętej  koncesją  i  lokalizacji  wierceń 
prowadzonych w fazie poszukiwania i rozpoznawania, a w przypadku 
wydobywania  węglowodorów  ze  złoża  –  z naniesionymi granicami obszaru 
górniczego  i terenu górniczego,  wraz  ze  współrzędnymi  płaskimi  prostokątnymi 
punktów załamania tych granic w państwowym systemie odniesień przestrzennych. 
Art.  49zc.  1.  Przedsiębiorca  od  dnia  uzyskania koncesji na wydobywanie 
węglowodorów ze złoża, a w przypadku koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie 
złoża  węglowodorów  oraz  wydobywanie  węglowodorów  ze  złoża  –  od dnia 
uzyskania  decyzji  inwestycyjnej,  jest  obowiązany  do  przekazywania organowi 
koncesyjnemu  oraz  państwowej  służbie  geologicznej  bieżących  parametrów 
wydobywania węglowodorów ze złoża. 
2. 
Przekazywanie parametrów 
następuje  w  postaci  papierowej 
i elektronicznej, nie później niż 14 dni od dnia ich uzyskania, w zakresie, formatach 
i trybie określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 82a ust. 1 pkt 3. 
Art. 49zd. 1. Jeżeli nie sprzeciwia się temu interes publiczny, w szczególności 
związany  z  bezpieczeństwem  państwa,  budową  konkurencyjnego  i  przejrzystego 
rynku energii, zapewnieniem bezpieczeństwa  energetycznego  lub  ochroną 
środowiska,  w  tym  z  racjonalną  gospodarką  złożem,  na  wniosek  przedsiębiorcy 
będącego dotychczasową stroną umowy o współpracy, w przypadkach określonych 
w art. 49zr ust. 2 oraz art. 49zt  ust. 3 i 4, organ koncesyjny przenosi  koncesję  na 
poszukiwanie  i  rozpoznawanie  złoża  węglowodorów  oraz  wydobywanie 
węglowodorów ze złoża albo koncesję na wydobywanie węglowodorów ze złoża, 
w drodze decyzji, na nowe strony umowy o współpracy. 
– 32 – 
2.  Organ  koncesyjny  przenosi  koncesję,  w  przypadku gdy podmiot 
przystępujący do umowy o współpracy: 
1) 
posiada  decyzję  o  uzyskaniu  pozytywnej  oceny  z  postępowania 
kwalifikacyjnego, o której mowa w art. 49a ust. 17, odpowiednio w zakresie, 
o którym mowa w art. 49a ust. 16; 
2) 
wyraża zgodę na przyjęcie wszystkich warunków określonych w koncesji oraz 
w umowie o ustanowieniu użytkowania górniczego; 
3) 
wykaże,  iż  jest  w  stanie  spełnić  wymagania  związane  z  wykonywaniem 
zamierzonej działalności. 
3. Do wniosku o przeniesienie koncesji  dołącza  się  nową  umowę 
o współpracy. 
4.  Stronami  postępowania  dotyczącego  przeniesienia, o którym mowa 
w ust. 1,  są  strony  dotychczasowej  umowy  o  współpracy  oraz  podmiot 
przystępujący do umowy o współpracy. 
5. Przepisy ust. 1  i 2  stosuje  się  odpowiednio  do  przenoszenia  koncesji  na 
poszukiwanie  i  rozpoznawanie  złoża  węglowodorów  oraz  wydobywanie 
węglowodorów  ze  złoża  albo  koncesji  na  wydobywanie  węglowodorów  ze  złoża 
udzielonej  jednemu  przedsiębiorcy.  Stronami  postępowania  dotyczącego 
przeniesienia  takiej  koncesji  są  przedsiębiorca oraz  podmiot,  który  ubiega  się 
o przeniesienie koncesji. 
6. W decyzji przenoszącej koncesję organ koncesyjny może na nowo określić 
wysokość, zakres lub sposób ustanowienia  zabezpieczenia, o którym mowa 
w art. 49x ust. 1 i 2. 
7.  W przypadku, o którym mowa  w ust. 6, dowód ustanowienia 
zabezpieczenia, o którym mowa w art. 49x  ust.  1 i 2,  przedstawia  się  organowi 
koncesyjnemu w terminie 30 dni od dnia uzyskania decyzji przenoszącej koncesję. 
8.  Przeniesienie koncesji zobowiązuje  do  niezwłocznej  zmiany  umowy 
o ustanowieniu użytkowania górniczego. 
9.  Przeniesienie  koncesji  przenosi  również  prawa  i  obowiązki  wynikające 
z innych decyzji wydanych na podstawie ustawy. 
Art.  49ze.  1.  Organ  koncesyjny  może  cofnąć  koncesję  na  poszukiwanie 
i rozpoznawanie złoża węglowodorów oraz wydobywanie węglowodorów ze złoża, 
– 33 – 
a  także  koncesję  na  wydobywanie  węglowodorów  ze  złoża,  w przypadkach 
określonych w art. 37, a także w przypadku gdy: 
1) 
zaistniały  okoliczności,  o  których  mowa  w art. 49zn  ust. 10, a koncesja 
została udzielona na rzecz stron umowy o współpracy; 
2) 
przedsiębiorca narusza obowiązki określone w art. 49zc. 
2. W przypadkach, o których mowa w ust. 1, organ koncesyjny może cofnąć 
koncesję  na  poszukiwanie  i  rozpoznawanie  złoża  węglowodorów  oraz 
wydobywanie  węglowodorów  ze  złoża,  a  także  koncesję  na  wydobywanie 
węglowodorów ze złoża, po przeprowadzeniu postępowania zgodnie z art. 37. 
3.  Organ  koncesyjny  cofa  koncesję  na  poszukiwanie  i  rozpoznawanie  złoża 
węglowodorów  oraz  wydobywanie  węglowodorów  ze  złoża,  a  także  koncesję  na 
wydobywanie węglowodorów ze złoża, w przypadku gdy: 
1) 
przedsiębiorcy, któremu samodzielnie udzielono koncesji, a w przypadku gdy 
koncesja została udzielona na rzecz stron umowy o współpracy – operatorowi 
albo wszystkim stronom umowy o współpracy, uchylono decyzję o uzyskaniu 
pozytywnej oceny z postępowania kwalifikacyjnego, decyzja ta wygasła albo 
utraciła moc bez względu na przyczynę; 
2) 
zaistniały okoliczności, o których mowa w art. 49zn ust. 9, a koncesja została 
udzielona na rzecz stron umowy o współpracy. 
Art. 49zt. 1. Do wygaśnięcia koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złoża 
węglowodorów  oraz  wydobywanie  węglowodorów  ze  złoża,  a  także  koncesji  na 
wydobywanie  węglowodorów  ze  złoża,  stosuje  się  art.  38,  z  zastrzeżeniem,  że 
koncesja, która została udzielona na rzecz stron umowy o współpracy wygasa, gdy 
przesłanki określone w art. 38 ust. 1 pkt 3–5 dotyczą operatora. 
2. Koncesja wygasa również w przypadku, gdy przedsiębiorca nie przedstawi 
organowi koncesyjnemu, w terminie określonym w art. 49x ust. 7 albo w art. 49zd 
ust. 7, dowodu ustanowienia zabezpieczeń, o których mowa w art. 49x ust. 1 i 2. 
Art. 49zg.  1.  Do zmian koncesji na  poszukiwanie i rozpoznawanie  złoża 
węglowodorów  oraz  wydobywanie  węglowodorów  ze  złoża,  a  także  koncesji  na 
wydobywanie  węglowodorów  ze  złoża  nie  stosuje  się  postępowania 
przetargowego,  chyba  że  zmiana  koncesji  zmierza  do  powiększenia  obszaru 
górniczego.  Zmiana  koncesji  może  nastąpić  w przypadku uzasadnionym 
w szczególności warunkami geologicznymi i racjonalną gospodarką złożem. 
– 34 – 
2. Wniosek  o  zmianę  koncesji,  poza wymaganiami przewidzianymi 
przepisami  z  zakresu  ochrony  środowiska  i  działalności  gospodarczej, zawiera 
szczegółowe uzasadnienie proponowanych zmian. Do wniosku dołącza się dowody 
istnienia  określonych  w  nim  okoliczności,  a  w  przypadku  gdy  zmiana  koncesji 
wpływa na warunki umowy o współpracy, dołącza się także zmianę tej umowy. 
3. Organ koncesyjny może  zobowiązać  przedsiębiorcę  do przedstawienia 
w wyznaczonym terminie dodatkowych  danych  i  dokumentów  mogących 
uprawdopodobnić,  że  spełni  on  warunki  wykonywania  działalności,  które  będą 
określone w zmienianej koncesji. 
4. W przypadku gdy zmiana koncesji następuje w wyniku zmiany udziałów 
stron  umowy  o  współpracy,  do  wniosku  o  zmianę  koncesji  dołącza  się  zmianę 
umowy  o  współpracy.  Umowa  staje  się  skuteczna  pod  warunkiem  uzyskania 
decyzji o zmianie koncesji. 
5.  W  przypadku  gdy  koncesja  została  udzielona  na  rzecz stron umowy 
o współpracy  i  przedsiębiorcy  niebędącemu operatorem uchylono decyzję 
o uzyskaniu  pozytywnej  oceny  z  postępowania  kwalifikacyjnego,  decyzja  ta 
wygasła  albo  utraciła  moc  bez  względu  na  przyczynę  lub  gdy  zachodzą  wobec 
niego przesłanki wygaśnięcia koncesji, o których mowa w art. 38 ust. 1 pkt 3–5, 
organ koncesyjny zmienia koncesję, określając w niej na nowo udziały pozostałych 
stron umowy o współpracy. 
6.  Organ  koncesyjny  wyznacza  pozostałym  stronom  umowy  o  współpracy 
termin  nie  dłuższy  niż  30  dni  na  przekazanie  zmiany  umowy  o  współpracy, 
określającej na nowo ich udziały. 
7. W przypadku nieprzekazania zmiany umowy  o  współpracy  w  terminie, 
o którym  mowa  w  ust.  6,  organ  koncesyjny  zmienia  koncesję,  określając  udziały 
stron umowy na zasadach, o których mowa w art. 49zt  ust. 6 pkt 2. Zmiana 
koncesji  zobowiązuje  strony  umowy  o  współpracy  do  niezwłocznej  zmiany  tej 
umowy. 
8.  Zmiana  koncesji  zobowiązuje  do  niezwłocznej  zmiany  umowy 
o ustanowieniu użytkowania górniczego. 
49zh.  1.  W  przypadku  cofnięcia  koncesji  na  poszukiwanie  i  rozpoznawanie 
złoża węglowodorów oraz wydobywanie węglowodorów ze złoża albo koncesji na 
wydobywanie  węglowodorów  ze  złoża  udzielonej na rzecz stron umowy