Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo geologiczne i górnicze oraz niektórych innych ustaw

– 57 – 
Załącznik nr 6 
WZÓR 
 
KARTA  INFORMACYJNA 
DOKUMENTACJI  GEOLOGICZNO-INŻYNIERSKIEJ 
 
Tytuł dokumentacji: …………………………………………………………………………………… 
 
Data rozpoczęcia badań: ………………………. … 
Data zakończenia badań: ………………………. .  
 
Liczba wykonanych wierceń….  łączny metraż……. wykonawca……………………….…. …. . 
 
głębokość wierceń:                    od: …………….. do: …………………………………………… 
opróbowanie otworów: 
wykonawca………………….…………………………..…………………. 
(imię i nazwisko oraz nr kwalifikacji geologicznych albo 
nr decyzji uznającej kwalifikacje zawodowe w dziedzinie 
geologii  albo  imię  i  nazwisko  osoby  świadczącej  usługi 
transgraniczne w dziedzinie geologii) 
 
Miejsce przechowywania próbek gruntu, rdzeni wiertniczych: ………..………………………… 
 
Liczba wykonanych sondowań:…………….……łączny metraż: ……………..……….….…..… 
rodzaj…….……...liczba badań…..……..wykonawca………………………..…….…................. 
 
 
 
 
 
(imię i nazwisko) 
 
Pomiary presjometryczne, dylatometryczne i inne: 
rodzaj………..….liczba badań………….wykonawca…………..………….………………….…. 
 
 
 
 
 
 (imię i nazwisko) 
 
Badania geofizyczne: 
rodzaj……………liczba badań………….wykonawca…………………………..……………….. 
 
 
 
 
 
 
 
(imię i nazwisko oraz nr kwalifikacji  
geologicznych albo nr decyzji uznającej 
kwalifikacje zawodowe w dziedzinie 
geologii  albo  imię  i  nazwisko  osoby 
świadczącej  usługi  transgraniczne  w 
dziedzinie geologii) 
 
Badania laboratoryjne: 
rodzaj……………liczba badań…………..wykonawca………….….…….…………………….. 
 
 
 
 
 
(imię i nazwisko) 
 
Roboty ziemne: 
rodzaj……………liczba…………….…….wykonawca…………….…..………….……………. 
 
 
 
 
 
(imię i nazwisko) 
 
 
sporządzający dokumentację: 
 
..................................................... 
(podpis z podaniem imienia i nazwiska 
oraz nr kwalifikacji geologicznych  
albo nr decyzji uznającej kwalifikacje zawodowe w dziedzinie geologii  
albo podpis osoby świadczącej usługi transgraniczne w dziedzinie geologii)  
 
..............., ................... 
Miejscowość, data 
– 58 – 
U Z A S A D N I E N I E  
Obowiązek  opracowania  nowego  rozporządzenia  Ministra  Środowiska  w  sprawie 
dokumentacji hydrogeologicznej i dokumentacji geologiczno-inżynierskiej wynika z wejścia 
w życie ustawy z dnia ... o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze oraz niektórych 
innych ustaw (Dz. U. poz.  …).  Niniejszy  projekt  rozporządzenia  był  poprzedzony 
rozporządzeniem  Ministra    Środowiska  z  dnia  23  grudnia  2011  r.  w  sprawie  dokumentacji 
hydrogeologicznej i geologiczno-inżynierskiej (Dz. U. Nr 291, poz. 1714). 
Zgodnie z art. 90 ust 1 pkt 2 lit i oraz art. 91 ust 1 pkt 5 oraz na podstawie art. 97 ust. 1 pkt 3 
i 4    ustawy  z  dnia  9  listopada  2011  r.  Prawo  geologiczne  i  górnicze  minister  właściwy  do 
spraw środowiska został upoważniony do określenia szczegółowych wymagań dotyczących 
dwóch nowych rodzajów dokumentacji geologicznej, dokumentacji hydrogeologicznej 
i dokumentacji geologiczno-inżynierskiej,  sporządzanych  na  potrzeby  podziemnego 
składowania dwutlenku węgla.  
Projektowana regulacja  ma  na  celu  pilne  dopełnienie  transpozycji  przepisów  dyrektywy 
Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/31/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie 
geologicznego  składowania  dwutlenku  węgla  oraz  zmieniającej  dyrektywę  Rady 
85/337/EWG, dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/60/WE, 2001/80/WE, 
2004/35/WE, 2006/12/WE, 2008/1/WE i rozporządzenie  (WE)  nr  1013/2006  (Dz.  U.  L  140 
z 5.6.2009).  Termin  transpozycji  dyrektywy  minął  w  dniu  25  czerwca  2011  r.  Komisja 
Europejska wystosowała do Rządu Rzeczypospolitej Polskiej zarzuty formalne z wezwaniem 
do  usunięcia  uchybienia,  polegającego  na  braku  transpozycji  dyrektywy  2009/31/WE 
(naruszenie nr 2011/0909).  
Technologia  wychwytywania  dwutlenku  węgla  oraz  jego  składowanie  w  formacji 
geologicznej (technologia CCS) jest uznawana za jeden z potencjalnych sposobów 
ograniczenia  nadmiernej  emisji  dwutlenku  węgla  do  atmosfery.  Proces  ten  polega 
na wychwytywaniu  dwutlenku  węgla  z  instalacji  przemysłowych,  transportowaniu  go  do 
miejsca składowania i zatłaczaniu do odpowiedniej formacji geologicznej. Zgodnie z ustawą 
–  Prawo geologiczne i górnicze – regulacje dotyczące podziemnego składowania dwutlenku 
węgla  będą  miały  zastosowanie  wyłącznie  do  realizacji  projektów  demonstracyjnych 
wychwytu i składowania dwutlenku węgla.  
Podziemne  składowanie  dwutlenku  węgla  będzie  poprzedzone  pracami  geologicznymi 
mającymi  na  celu  poszukiwanie  i  rozpoznawanie  struktury  geologicznej  odpowiedniej  do 
– 59 – 
podziemnego składowania dwutlenku węgla, których wyniki powinny być przedstawione w 
odpowiedniej  dokumentacji  geologicznej.  W  przypadku  podziemnego  składowania 
dwutlenku  węgla  konieczne  będzie  sporządzenie  dwóch  rodzajów  dokumentacji 
geologicznych: 
–  dokumentacji hydrogeologicznej określającej  warunki  hydrogeologiczne  w  związku 
z zamierzonym podziemnym składowaniem dwutlenku węgla, oraz  
–  dokumentacji geologiczno-inżynierskiej  sporządzonej  w  celu  określenia  warunków 
geologiczno-inżynierskich na potrzeby podziemnego składowania dwutlenku węgla.  
Rozwiązanie  to  jest  analogiczne  do  uregulowań  stosowanych i sprawdzonych w przypadku 
działalności już objętych ustawą Prawo geologiczne i górnicze, polegających na podziemnym 
bezzbiornikowym magazynowaniu substancji i podziemnym składowaniu odpadów.  
W projekcie niniejszego rozporządzenia  określono  szczegółowe  wymagania jakie powinny 
spełniać  dokumentacja  hydrogeologiczna  i dokumentacja geologiczno-inżynierska, 
sporządzone na potrzeby podziemnego składowania dwutlenku węgla. Dokumentacje te będą 
podstawą udzielenia koncesji na podziemne składowanie dwutlenku węgla.  
Jak  już  wspomniano  na  wstępie  niniejszy  projekt  rozporządzenia  określa  wyłącznie  nowe 
wymagania, jakie powinny spełniać wskazane wyżej dokumentacje sporządzane na potrzeby 
podziemnego  składowania  dwutlenku  węgla  i  nie  wprowadza  zmian  w  zakresie  innych 
rodzajów dokumentacji hydrogeologicznych i dokumentacji geologiczno-inżynierskich.  
Przedstawione w projekcie rozporządzenia szczegółowe wymagania dotyczące dokumentacji 
hydrogeologicznych oraz dokumentacji geologiczno-inżynierskich na potrzeby podziemnego 
składowania dwutlenku węgla, są dopełnieniem wymagań ogólnych, jakie dla tych rodzajów 
dokumentacji  określono  w  przepisach  ustawy  tj.  w  art.  90  –  w przypadku dokumentacji 
hydrogeologicznych oraz w art. 91 – w przypadku dokumentacji geologiczno-inżynierskich.  
Zakres wymagań przewidzianych dla omawianych dokumentacji określono w nawiązaniu do 
wymogów jakim powinny odpowiadać dokumentacje określające warunki hydrogeologiczne 
i geologiczno-inżynierskie  w  związku  z  zamierzonym  podziemnym  bezzbiornikowym 
magazynowaniem substancji lub podziemnym składowaniem odpadów, a także w nawiązaniu 
do  przepisów  art.  4  ust.  3  i  załącznika  I  dyrektywy  2009/31/WE,  dotyczących  parametrów 
charakterystyki  i  oceny  potencjalnego  kompleksu  podziemnego  składowania  dwutlenku 
węgla i otaczającej go przestrzeni.  
– 60 – 
Zgodnie  z  załącznikiem  I  zakres  ten  obejmuje  m.in.  gromadzenie  danych,  stworzenie 
trójwymiarowego  statycznego  geologicznego  modelu  górotworu,  charakterystykę 
dynamicznego  zachowania  dwutlenku  węgla  podczas  składowania  oraz  charakterystykę 
wrażliwości  i  ocenę  ryzyka.  Przesłanki  te  znalazły  swoje  i  odzwierciedlenie  przede 
wszystkim  w  przepisach  rozporządzenia  dotyczących  dokumentacji geologiczno- 
-inżynierskiej na potrzeby podziemnego składowania dwutlenku węgla.  
Należy  również  nadmienić,  że  nadrzędnym  celem  niniejszej  regulacji,  opracowanej 
w związku  z  objęciem  ustawą  Prawo  geologiczne  i  górnicze  nowego  rodzaju  działalności 
polegającej  na  podziemnym  składowaniu  dwutlenku  węgla  –  jest jak najbardziej wierne 
i należyte  przedstawienie  budowy  geologicznej,  ze  szczególnym  uwzględnieniem  ochrony 
złóż kopalin, wód podziemnych oraz pozostałych elementów środowiska. 
 
Wymienione, nowe rodzaje dokumentacji będą spełniały również wymagania określone 
w  §  2  rozporządzenia  –  jednakowe dla wszystkich rodzajów dokumentacji 
hydrogeologicznych i dokumentacji geologiczno-inżynierskich,  stanowiące  podstawowe 
wymagania, dotyczące każdej części sporządzanej dokumentacji (część tekstowa, część 
graficzna).  
 
Rozporządzenie wejdzie w życie w terminie 14 dni od dnia jego ogłoszenia. 
Rozporządzenie  nie  zawiera  przepisów  technicznych  w  rozumieniu  rozporządzenia  Rady 
Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu 
notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 i z 2004 r. Nr 65, poz. 597) 
i w związku z tym nie wymaga notyfikacji. 
Projekt rozporządzenia zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie 
internetowej  Ministerstwa  Środowiska  zgodnie  z  art.  5  ustawy  z  dnia  7  lipca  2005 r. 
o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. 
zm.), w celu udostępnienia go wszystkim zainteresowanym podmiotom.  
Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej. 
 
 
– 61 – 
O C E N A   S K U T K Ó W   R E G U L A C J I   ( O S R )  
 
1. Podmioty, na które oddziałuje projektowana regulacja  
Projekt  rozporządzenia  dotyczy  podmiotów,  które  wykonują  prace  geologiczne 
i przedstawiają ich wyniki w dokumentacji hydrogeologicznej lub dokumentacji geologiczno- 
-inżynierskiej, o których mowa odpowiednio w z art. 90 ust 1 pkt 2 lit i oraz art. 91 ust 1 pkt 5 
ustawy. 
2. Zakres konsultacji społecznych 
Projekt  rozporządzenia  zostanie  zamieszczony  w  Biuletynie  Informacji  Publicznej  na 
stronie internetowej Ministerstwa Środowiska zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. 
o działalności  lobbingowej  w  procesie  stanowienia  prawa,  (Dz.  U.  Nr  169,  poz.  1414  oraz 
z 2009 r. Nr 42, poz. 337 z późn. zm.) w celu udostępnienia go wszystkim zainteresowanym 
podmiotom.  
Ponadto  projekt  zostanie  przesłany  do  konsultacji  społecznych  do  zaopiniowania 
do następujących podmiotów: 
 
1.     Sekcja Krajowa Geologiczno-Wiertnicza NSZZ „Solidarność”  
        ul. Rakowiecka 4, 00-975 Warszawa 
        e-ma 
z dnia  
w sprawie gromadzenia i udostępniania informacji geologicznej 
Na podstawie art. 98 ust. 5 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze 
(Dz. U. Nr 163, poz. 981, z późn. zm. zarządza się, co następuje: 
§ 1. 1. Rozporządzenie określa: 
1) 
zakres i formę gromadzonej informacji geologicznej; 
2) 
sposób ewidencjonowania informacji geologicznej; 
3) 
organizację archiwów geologicznych; 
4) 
zakres ochrony informacji geologicznej; 
5) 
tryb i warunki udostępniania informacji geologicznej. 
2. Ilekroć  w  rozporządzeniu  jest  mowa  o  ustawie,  rozumie  się  przez  to  ustawę  z  dnia 
9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze. 
 
§ 2. 1. Podmioty, o których mowa w art. 98  ust.  1 ustawy, stosownie do zakresu swojej 
właściwości, gromadzą informację geologiczną przekazywaną przez podmioty wykonujące prace 
geologiczne: 
1)  pochodzącą  z  bieżącego  dokumentowania  przebiegu  prac  geologicznych,  w  tym  robót  
– geologicznych, i ich wyników;  
2)  przedstawioną w formie dokumentacji geologicznych. 
2. Organy  administracji  geologicznej,  z  wyłączeniem  ministra  właściwego  do  spraw 
środowiska, prowadzą archiwa geologiczne gromadzące: 
                                                      
1)  Minister  Środowiska  kieruje  działem  administracji  rządowej  –  środowisko,  na  podstawie  §  1  ust.  2  pkt  2 
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania 
Ministra Środowiska (Dz. U. Nr 248, poz. 1493 i Nr 284, poz. 1671). 
2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 21 i 1238 oraz z …