Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo geologiczne i górnicze oraz niektórych innych ustaw
Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo geologiczne i górnicze oraz niektórych innych ustaw
projekt mający na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej
- Kadencja sejmu: 7
- Nr druku: 2352
- Data wpłynięcia: 2014-04-23
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: Ustawa o zmianie ustawy - Prawo geologiczne i górnicze oraz niektórych innych ustaw
- data uchwalenia: 2014-07-11
- adres publikacyjny: Dz.U. poz. 1133
2352
Załącznik nr 6
WZÓR
KARTA INFORMACYJNA
DOKUMENTACJI GEOLOGICZNO-INŻYNIERSKIEJ
Tytuł dokumentacji: ……………………………………………………………………………………
Data rozpoczęcia badań: ………………………. …
Data zakończenia badań: ………………………. .
Liczba wykonanych wierceń…. łączny metraż……. wykonawca……………………….…. …. .
głębokość wierceń: od: …………….. do: ……………………………………………
opróbowanie otworów:
wykonawca………………….…………………………..………………….
(imię i nazwisko oraz nr kwalifikacji geologicznych albo
nr decyzji uznającej kwalifikacje zawodowe w dziedzinie
geologii albo imię i nazwisko osoby świadczącej usługi
transgraniczne w dziedzinie geologii)
Miejsce przechowywania próbek gruntu, rdzeni wiertniczych: ………..…………………………
Liczba wykonanych sondowań:…………….……łączny metraż: ……………..……….….…..…
rodzaj…….……...liczba badań…..……..wykonawca………………………..…….….................
(imię i nazwisko)
Pomiary presjometryczne, dylatometryczne i inne:
rodzaj………..….liczba badań………….wykonawca…………..………….………………….….
(imię i nazwisko)
Badania geofizyczne:
rodzaj……………liczba badań………….wykonawca…………………………..………………..
(imię i nazwisko oraz nr kwalifikacji
geologicznych albo nr decyzji uznającej
kwalifikacje zawodowe w dziedzinie
geologii albo imię i nazwisko osoby
świadczącej usługi transgraniczne w
dziedzinie geologii)
Badania laboratoryjne:
rodzaj……………liczba badań…………..wykonawca………….….…….……………………..
(imię i nazwisko)
Roboty ziemne:
rodzaj……………liczba…………….…….wykonawca…………….…..………….…………….
(imię i nazwisko)
sporządzający dokumentację:
.....................................................
(podpis z podaniem imienia i nazwiska
oraz nr kwalifikacji geologicznych
albo nr decyzji uznającej kwalifikacje zawodowe w dziedzinie geologii
albo podpis osoby świadczącej usługi transgraniczne w dziedzinie geologii)
..............., ...................
Miejscowość, data
– 58 –
U Z A S A D N I E N I E
Obowiązek opracowania nowego rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie
dokumentacji hydrogeologicznej i dokumentacji geologiczno-inżynierskiej wynika z wejścia
w życie ustawy z dnia ... o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze oraz niektórych
innych ustaw (Dz. U. poz. …). Niniejszy projekt rozporządzenia był poprzedzony
rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 23 grudnia 2011 r. w sprawie dokumentacji
hydrogeologicznej i geologiczno-inżynierskiej (Dz. U. Nr 291, poz. 1714).
Zgodnie z art. 90 ust 1 pkt 2 lit i oraz art. 91 ust 1 pkt 5 oraz na podstawie art. 97 ust. 1 pkt 3
i 4 ustawy z dnia 9 listopada 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze minister właściwy do
spraw środowiska został upoważniony do określenia szczegółowych wymagań dotyczących
dwóch nowych rodzajów dokumentacji geologicznej, dokumentacji hydrogeologicznej
i dokumentacji geologiczno-inżynierskiej, sporządzanych na potrzeby podziemnego
składowania dwutlenku węgla.
Projektowana regulacja ma na celu pilne dopełnienie transpozycji przepisów dyrektywy
Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/31/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie
geologicznego składowania dwutlenku węgla oraz zmieniającej dyrektywę Rady
85/337/EWG, dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/60/WE, 2001/80/WE,
2004/35/WE, 2006/12/WE, 2008/1/WE i rozporządzenie (WE) nr 1013/2006 (Dz. U. L 140
z 5.6.2009). Termin transpozycji dyrektywy minął w dniu 25 czerwca 2011 r. Komisja
Europejska wystosowała do Rządu Rzeczypospolitej Polskiej zarzuty formalne z wezwaniem
do usunięcia uchybienia, polegającego na braku transpozycji dyrektywy 2009/31/WE
(naruszenie nr 2011/0909).
Technologia wychwytywania dwutlenku węgla oraz jego składowanie w formacji
geologicznej (technologia CCS) jest uznawana za jeden z potencjalnych sposobów
ograniczenia nadmiernej emisji dwutlenku węgla do atmosfery. Proces ten polega
na wychwytywaniu dwutlenku węgla z instalacji przemysłowych, transportowaniu go do
miejsca składowania i zatłaczaniu do odpowiedniej formacji geologicznej. Zgodnie z ustawą
– Prawo geologiczne i górnicze – regulacje dotyczące podziemnego składowania dwutlenku
węgla będą miały zastosowanie wyłącznie do realizacji projektów demonstracyjnych
wychwytu i składowania dwutlenku węgla.
Podziemne składowanie dwutlenku węgla będzie poprzedzone pracami geologicznymi
mającymi na celu poszukiwanie i rozpoznawanie struktury geologicznej odpowiedniej do
– 59 –
podziemnego składowania dwutlenku węgla, których wyniki powinny być przedstawione w
odpowiedniej dokumentacji geologicznej. W przypadku podziemnego składowania
dwutlenku węgla konieczne będzie sporządzenie dwóch rodzajów dokumentacji
geologicznych:
– dokumentacji hydrogeologicznej określającej warunki hydrogeologiczne w związku
z zamierzonym podziemnym składowaniem dwutlenku węgla, oraz
– dokumentacji geologiczno-inżynierskiej sporządzonej w celu określenia warunków
geologiczno-inżynierskich na potrzeby podziemnego składowania dwutlenku węgla.
Rozwiązanie to jest analogiczne do uregulowań stosowanych i sprawdzonych w przypadku
działalności już objętych ustawą Prawo geologiczne i górnicze, polegających na podziemnym
bezzbiornikowym magazynowaniu substancji i podziemnym składowaniu odpadów.
W projekcie niniejszego rozporządzenia określono szczegółowe wymagania jakie powinny
spełniać dokumentacja hydrogeologiczna i dokumentacja geologiczno-inżynierska,
sporządzone na potrzeby podziemnego składowania dwutlenku węgla. Dokumentacje te będą
podstawą udzielenia koncesji na podziemne składowanie dwutlenku węgla.
Jak już wspomniano na wstępie niniejszy projekt rozporządzenia określa wyłącznie nowe
wymagania, jakie powinny spełniać wskazane wyżej dokumentacje sporządzane na potrzeby
podziemnego składowania dwutlenku węgla i nie wprowadza zmian w zakresie innych
rodzajów dokumentacji hydrogeologicznych i dokumentacji geologiczno-inżynierskich.
Przedstawione w projekcie rozporządzenia szczegółowe wymagania dotyczące dokumentacji
hydrogeologicznych oraz dokumentacji geologiczno-inżynierskich na potrzeby podziemnego
składowania dwutlenku węgla, są dopełnieniem wymagań ogólnych, jakie dla tych rodzajów
dokumentacji określono w przepisach ustawy tj. w art. 90 – w przypadku dokumentacji
hydrogeologicznych oraz w art. 91 – w przypadku dokumentacji geologiczno-inżynierskich.
Zakres wymagań przewidzianych dla omawianych dokumentacji określono w nawiązaniu do
wymogów jakim powinny odpowiadać dokumentacje określające warunki hydrogeologiczne
i geologiczno-inżynierskie w związku z zamierzonym podziemnym bezzbiornikowym
magazynowaniem substancji lub podziemnym składowaniem odpadów, a także w nawiązaniu
do przepisów art. 4 ust. 3 i załącznika I dyrektywy 2009/31/WE, dotyczących parametrów
charakterystyki i oceny potencjalnego kompleksu podziemnego składowania dwutlenku
węgla i otaczającej go przestrzeni.
– 60 –
Zgodnie z załącznikiem I zakres ten obejmuje m.in. gromadzenie danych, stworzenie
trójwymiarowego statycznego geologicznego modelu górotworu, charakterystykę
dynamicznego zachowania dwutlenku węgla podczas składowania oraz charakterystykę
wrażliwości i ocenę ryzyka. Przesłanki te znalazły swoje i odzwierciedlenie przede
wszystkim w przepisach rozporządzenia dotyczących dokumentacji geologiczno-
-inżynierskiej na potrzeby podziemnego składowania dwutlenku węgla.
Należy również nadmienić, że nadrzędnym celem niniejszej regulacji, opracowanej
w związku z objęciem ustawą Prawo geologiczne i górnicze nowego rodzaju działalności
polegającej na podziemnym składowaniu dwutlenku węgla – jest jak najbardziej wierne
i należyte przedstawienie budowy geologicznej, ze szczególnym uwzględnieniem ochrony
złóż kopalin, wód podziemnych oraz pozostałych elementów środowiska.
Wymienione, nowe rodzaje dokumentacji będą spełniały również wymagania określone
w § 2 rozporządzenia – jednakowe dla wszystkich rodzajów dokumentacji
hydrogeologicznych i dokumentacji geologiczno-inżynierskich, stanowiące podstawowe
wymagania, dotyczące każdej części sporządzanej dokumentacji (część tekstowa, część
graficzna).
Rozporządzenie wejdzie w życie w terminie 14 dni od dnia jego ogłoszenia.
Rozporządzenie nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu
notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 i z 2004 r. Nr 65, poz. 597)
i w związku z tym nie wymaga notyfikacji.
Projekt rozporządzenia zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie
internetowej Ministerstwa Środowiska zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r.
o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn.
zm.), w celu udostępnienia go wszystkim zainteresowanym podmiotom.
Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.
– 61 –
O C E N A S K U T K Ó W R E G U L A C J I ( O S R )
1. Podmioty, na które oddziałuje projektowana regulacja
Projekt rozporządzenia dotyczy podmiotów, które wykonują prace geologiczne
i przedstawiają ich wyniki w dokumentacji hydrogeologicznej lub dokumentacji geologiczno-
-inżynierskiej, o których mowa odpowiednio w z art. 90 ust 1 pkt 2 lit i oraz art. 91 ust 1 pkt 5
ustawy.
2. Zakres konsultacji społecznych
Projekt rozporządzenia zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na
stronie internetowej Ministerstwa Środowiska zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r.
o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa, (Dz. U. Nr 169, poz. 1414 oraz
z 2009 r. Nr 42, poz. 337 z późn. zm.) w celu udostępnienia go wszystkim zainteresowanym
podmiotom.
Ponadto projekt zostanie przesłany do konsultacji społecznych do zaopiniowania
do następujących podmiotów:
1. Sekcja Krajowa Geologiczno-Wiertnicza NSZZ „Solidarność”
ul. Rakowiecka 4, 00-975 Warszawa
e-ma
z dnia
w sprawie gromadzenia i udostępniania informacji geologicznej
Na podstawie art. 98 ust. 5 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze
(Dz. U. Nr 163, poz. 981, z późn. zm. zarządza się, co następuje:
§ 1. 1. Rozporządzenie określa:
1)
zakres i formę gromadzonej informacji geologicznej;
2)
sposób ewidencjonowania informacji geologicznej;
3)
organizację archiwów geologicznych;
4)
zakres ochrony informacji geologicznej;
5)
tryb i warunki udostępniania informacji geologicznej.
2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o ustawie, rozumie się przez to ustawę z dnia
9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze.
§ 2. 1. Podmioty, o których mowa w art. 98 ust. 1 ustawy, stosownie do zakresu swojej
właściwości, gromadzą informację geologiczną przekazywaną przez podmioty wykonujące prace
geologiczne:
1) pochodzącą z bieżącego dokumentowania przebiegu prac geologicznych, w tym robót
– geologicznych, i ich wyników;
2) przedstawioną w formie dokumentacji geologicznych.
2. Organy administracji geologicznej, z wyłączeniem ministra właściwego do spraw
środowiska, prowadzą archiwa geologiczne gromadzące:
1) Minister Środowiska kieruje działem administracji rządowej – środowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania
Ministra Środowiska (Dz. U. Nr 248, poz. 1493 i Nr 284, poz. 1671).
2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 21 i 1238 oraz z …
Dokumenty związane z tym projektem:
-
2352
› Pobierz plik