Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo geologiczne i górnicze oraz niektórych innych ustaw

– 75 – 
organ  koncesyjny  niezwłocznie,  nie  później  niż  w  terminie  14  dni  od  dnia  otrzymania 
projektu umowy, informuje o tym operatora. 
10.  Po otrzymaniu informacji, o której mowa w ust. 9, operator  przesyła  niezwłocznie 
organowi koncesyjnemu umowę o współpracy. Do umowy o współpracy stosuje się przepisy 
art. 49zi–49zw ustawy, o której mowa w art. 1. 
11.  Do  postępowania  w  sprawie  przekształcenia  koncesji  stosuje  się  art.  8  ustawy, 
o której mowa w art. 1, albo art. 23 ust. 2 pkt 2 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu 
nadanym niniejszą ustawą. 
12. Przekształcenie koncesji następuje w drodze decyzji: 
1) 
na rzecz przedsiębiorcy, który złożył wniosek o jej przekształcenie; 
2) 
w przypadku przekazania  organowi  koncesyjnemu  umowy  o  współpracy  –  na rzecz 
stron tej umowy. 
13. Do koncesji stosuje się przepisy art. 49t ust. 1, art. 49u, art. 49v oraz art. 49y−49zh 
ustawy, o której mowa w art. 1. 
14. W przypadku gdy w toku postępowania w sprawie przekształcenia koncesji upłynie 
termin jej obowiązywania, nie wygasa ona do czasu zakończenia tego postępowania. 
15.  Z  dniem  przekształcenia  koncesji dotychczasowa umowa o ustanowieniu 
użytkowania  górniczego  wygasa.  Przekształcenie  koncesji  zobowiązuje  do  niezwłocznego 
zawarcia umowy o ustanowieniu użytkowania górniczego. 
16. Organ koncesyjny, w drodze decyzji: 
1) 
odmawia przekształcenia koncesji w przypadkach określonych w art. 29 ust. 1 ustawy, 
o której mowa w art. 1, a także w przypadku gdy: 
a) 
przedsiębiorca, a w przypadku, o którym mowa w ust. 6 – wszystkie podmioty, nie 
spełniają warunków określonych w ust. 7 albo 
b) 
przed  przekształceniem  koncesji  przedsiębiorcy,  a w przypadku, o którym mowa 
w ust. 6 – wszystkim podmiotom, uchylono decyzję o uzyskaniu pozytywnej oceny 
z postępowania kwalifikacyjnego, o której mowa w art. 49a ust. 17 ustawy, o której 
mowa w art. 1, decyzja ta wygasła albo utraciła moc bez względu na przyczynę; 
2) 
umarza  postępowanie  o  przekształcenie  koncesji  w  przypadku,  gdy  operator nie 
przekazał organowi koncesyjnemu umowy o współpracy. 
17. W przypadku wydania decyzji, o której mowa w ust. 16, koncesja, o której mowa 
w ust. 1, jest wykonywana zgodnie z art. 8 ust. 2. 
– 76 – 
Art. 10. 1. Przedsiębiorca posiadający koncesję, o której mowa w art. 8 ust. 1 niniejszej 
ustawy,  który  nie  przekształcił  koncesji  na  poszukiwanie  lub  rozpoznawanie  złoża 
węglowodorów  w  koncesję  na  poszukiwanie  i  rozpoznawanie  złoża  węglowodorów  oraz 
wydobywanie  węglowodorów  ze  złoża  w  rozumieniu  przepisów  ustawy,  o której mowa 
w art. 1,  w  brzmieniu  nadanym  niniejszą  ustawą,  w  przypadkach uzasadnionych 
w szczególności  warunkami  geologicznymi  i  racjonalną  gospodarką  złożem,  może  wystąpić 
z wnioskiem do organu koncesyjnego o zmianę koncesji. 
2.  W  przypadku gdy celem zmiany  koncesji  jest  zwiększenie  zakresu  prac 
geologicznych,  w  tym  robót  geologicznych,  organ  koncesyjny  może  przedłużyć  czas 
obowiązywania koncesji na okres niezbędny do realizacji tych prac, jednak nie dłuższy niż 
3 lata.  W  takim  przypadku,  przedsiębiorca  wraz  z  wnioskiem  o  zmianę  koncesji  składa 
wniosek  o  przeprowadzenie  postępowania  dotyczącego  oceny  czy  znajduje  się  on  pod 
kontrolą  korporacyjną  państwa  trzeciego,  podmiotu  lub  obywatela  państwa  trzeciego, 
a w przypadku  znajdowania  się  pod  taką  kontrolą  czy  kontrola  ta  może  zagrażać 
bezpieczeństwu państwa albo kopię decyzji o uzyskaniu pozytywnej oceny z postępowania 
kwalifikacyjnego, o której mowa w art. 49a ust. 17 ustawy, o której mowa w art. 1. 
3.  Do  wniosku  o  przeprowadzenie  postępowania  dotyczącego  oceny,  o którym mowa 
w ust.  2,  oraz  przeprowadzenia  postępowania  na  podstawie  tego  wniosku  przepisy  art.  49a 
ust. 2 pkt 1 i ust. 4–14 ustawy, o której mowa w art. 1, stosuje się odpowiednio. Do terminu 
prowadzenia postępowania w sprawie przedłużenia czasu obowiązywania koncesji nie wlicza 
się terminów prowadzenia postępowania dotyczącego oceny, o którym mowa w ust. 2. 
4. Warunkiem przedłużenia czasu obowiązywania koncesji jest: 
1) 
uzyskanie przez przedsiębiorcę opinii wszystkich organów, o których mowa w art. 49a 
ust. 10, ustawy, o której mowa w art. 1, o nieznajdowaniu się pod kontrolą korporacyjną 
państwa  trzeciego,  podmiotu  lub  obywatela  państwa  trzeciego,  a  w  przypadku  gdy 
przedsiębiorca  znajduje  się  pod  taką  kontrolą  –  opinii,  że  kontrola  ta  nie  zagraża 
bezpieczeństwu  państwa,  albo  posiadanie  decyzji  o uzyskaniu pozytywnej oceny 
z postępowania  kwalifikacyjnego  w  zakresie,  o  którym  mowa  w  art.  49a  ust.  16  pkt  1 
ustawy, o której mowa w art. 1, oraz wykonywanie przez przedsiębiorcę działalności na 
podstawie  koncesji,  której  dotyczy  wniosek  o  przedłużenie  czasu  obowiązywania, 
zgodnie  z  warunkami  w  niej  określonymi  lub  wykazanie  się  doświadczeniem 
polegającym  na  rozpoznaniu  i  udokumentowaniu  co  najmniej  jednego  złoża 
węglowodorów albo 
– 77 – 
2) 
posiadanie przez przedsiębiorcę decyzji o uzyskaniu pozytywnej oceny z postępowania 
kwalifikacyjnego w zakresie, o którym mowa w art. 49a ust. 16 pkt 2 ustawy, o której 
mowa w art. 1. 
5.  Organ koncesyjny, w drodze decyzji odmawia przedłużenia  czasu  obowiązywania 
koncesji w przypadkach określonych w art. 29 ust. 1 ustawy, o której mowa w art. 1, a także 
w przypadku  gdy  przedsiębiorca  nie  spełnia  warunków  określonych  w  ust.  4  albo  przed 
przedłużeniem czasu obowiązywania koncesji przedsiębiorcy uchylono decyzję o uzyskaniu 
pozytywnej oceny z postępowania kwalifikacyjnego, o której mowa w art. 49a ust. 17 ustawy, 
o której mowa w art. 1, decyzja ta wygasła albo utraciła moc bez względu na przyczynę. 
6. Przedsiębiorca, który uzyskał decyzję o zmianie koncesji polegającą na przedłużeniu 
czasu  jej  obowiązywania,  traci  prawo  do  złożenia  wniosku  o  przekształcenie  koncesji  na 
zasadach określonych w art. 9. 
Art. 11. 1. Do postępowań w sprawie udzielenia lub zmiany koncesji na poszukiwanie 
lub rozpoznawanie złoża węglowodorów wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia 
w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe. 
2.  Nie  wszczyna  się  postępowań  w  sprawie  udzielenia  lub  zmiany  koncesji  na 
poszukiwanie  lub  rozpoznawanie  złoża  węglowodorów  na  podstawie  wniosków,  które 
wpłynęły  w  okresie  3  miesięcy  przed  dniem  wejścia  w  życie  ustawy,  a  postępowania 
wszczęte na podstawie tych wniosków umarza się. 
3. Do udzielonych koncesji, o których mowa w ust. 1, przepisy art. 10 ust. 1–5 stosuje 
się odpowiednio. 
Art. 12.  1.  Do  postępowań  w  sprawie udzielenia koncesji na wydobywanie 
węglowodorów  ze  złoża  wszczętych  i  niezakończonych  przed  dniem  wejścia  w  życie 
niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe. 
2. W terminie miesiąca od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy podmiot, na którego 
wniosek  toczy  się  postępowanie  w  sprawie  udzielenia  koncesji  na  wydobywanie 
węglowodorów  ze  złoża,  składa  do  organu  koncesyjnego  wniosek  o  przeprowadzenie 
postępowania  dotyczącego  oceny  czy  znajduje  się  on  pod  kontrolą  korporacyjną  państwa 
trzeciego,  podmiotu  lub  obywatela  państwa  trzeciego,  a  w  przypadku  znajdowania  się  pod 
taką  kontrolą  czy  kontrola  ta  może  zagrażać  bezpieczeństwu  państwa.  Do  wniosku 
o przeprowadzenie postępowania dotyczącego oceny oraz przeprowadzenia postępowania na 
– 78 – 
podstawie tego  wniosku przepisy art. 49a ust. 2 pkt 1 i ust. 4–14 ustawy, o której mowa 
w art. 1, stosuje się odpowiednio. 
3.  W  przypadku  niezłożenia  w  terminie  określonym  w  ust.  2,  wniosku 
o przeprowadzanie  postępowania  dotyczącego  oceny,  o  którym  mowa  w  tym  przepisie, 
postępowanie, o którym mowa w ust. 1, umarza się. 
4.  Podmiot  może  wraz  z  wnioskiem,  o  którym  mowa  w  ust.  2,  wystąpić  o  udzielenie 
koncesji na wydobywanie węglowodorów ze złoża wspólnie z innymi podmiotami. Do tych 
podmiotów przepis ust. 2 stosuje się. 
5.  W przypadku, o którym mowa w ust. 4, wniosek o udzielenie koncesji na 
wydobywanie węglowodorów ze złoża wymaga uzupełnienia o określenie: 
1) 
operatora; 
2) 
proponowanych  w  umowie  o  współpracy  udziałów  procentowych  w kosztach robót 
górniczych, obliczonych w taki sposób, aby  suma udziałów procentowych wszystkich 
podmiotów  składających  wniosek  wyniosła  100%,  przy  czym  udział  procentowy 
operatora powinien wynosić więcej niż 50%. 
6.  W przypadku, o którym mowa w ust. 4, do wniosku o udzielenie koncesji na 
wydobywanie węglowodorów ze złoża dołącza się także projekt umowy o współpracy. 
7. W przypadku stwierdzenia przez organ koncesyjny  niezgodności  projektu  umowy 
o współpracy  z  wnioskiem  o udzielenie koncesji lub  ustawą, o której mowa w art. 1, organ 
koncesyjny wyznacza dodatkowy termin 14 dni na usunięcie niezgodności. 
8. W przypadku stwierdzenia przez organ koncesyjny  zgodności  projektu  umowy 
o współpracy  z  wnioskiem  o udzielnie koncesji oraz  ustawą,  o której mowa w art. 1,  organ 
koncesyjny  niezwłocznie,  nie  później  niż  w  terminie  14  dni  od  dnia  otrzymania  projektu 
umowy, informuje o tym operatora. 
9.  Po otrzymaniu informacji, o której mowa w ust. 8, operator  przesyła  niezwłocznie 
organowi koncesyjnemu umowę o współpracy. Do umowy o współpracy stosuje się przepisy 
art. 49zi–49zw ustawy, o której mowa w art. 1. 
10.  Do  terminu  prowadzenia  postępowania  w  sprawie  udzielenia  koncesji  na 
wydobywanie węglowodorów ze złoża, nie wlicza się terminów prowadzenia postępowania 
dotyczącego oceny, o którym mowa w ust. 2. 
11. Organ koncesyjny, w drodze decyzji, odmawia udzielenia koncesji na wydobywanie 
węglowodorów ze złoża w przypadkach określonych w art. 29 ust. 1 ustawy, o której mowa 
w art. 1, a także w przypadku gdy przedsiębiorca, który złożył wniosek o udzielenie koncesji, 
– 79 – 
a w przypadku, o którym mowa  w ust. 4 –  wszystkie podmioty, nie  uzyskały  opinii 
wszystkich organów, o których mowa w art. 49a  ust. 10 ustawy, o której mowa w art. 1, 
o nieznajdowaniu się pod kontrolą korporacyjną państwa trzeciego, podmiotu lub obywatela 
państwa trzeciego, a w  przypadku  gdy  podmiot znajduje się pod taką kontrolą – opinii, że 
kontrola ta nie zagraża bezpieczeństwu państwa. 
12. W przypadku gdy operator nie przekazał umowy o współpracy, organ koncesyjny, 
na  wniosek  podmiotu,  na  którego  wniosek  toczy  się  postępowanie  w  sprawie  udzielenia 
koncesji  na  wydobywanie  węglowodorów  ze  złoża,  może  udzielić  koncesji  tylko  na  jego 
rzecz. 
13.  Koncesja  udzielona w  przypadku, o którym  mowa w ust. 12, jest wykonywana 
zgodnie z art. 8 ust. 4. 
Art. 13.  1.  Przedsiębiorca,  który  na  podstawie  koncesji  na  poszukiwanie  lub 
rozpoznawanie  złoża  kopaliny  udzielonej  przed  dniem  wejścia  w  życie  ustawy,  rozpoznał 
złoże  kopaliny  i  udokumentował  je  w  stopniu  umożliwiającym  sporządzenie  projektu 
zagospodarowania  złoża  oraz  przed  dniem  wejścia  w  życie  ustawy  uzyskał  decyzję 
zatwierdzającą dokumentację geologiczną tego złoża, posiada roszczenie o ustanowienie na 
jego rzecz użytkowania górniczego z pierwszeństwem przed innymi przez okres 5 lat od dnia 
doręczenia decyzji zatwierdzającej dokumentację geologiczną tego złoża. 
2.  Przedsiębiorca,  który  na  podstawie  koncesji  na  poszukiwanie  lub  rozpoznawanie 
złoża kopaliny, z wyłączeniem złoża węglowodorów, udzielonej przed dniem wejścia w życie 
ustawy  rozpoznał  złoże  kopaliny  i  udokumentował  je  w  stopniu  umożliwiającym 
sporządzenie projektu zagospodarowania złoża oraz po dniu wejścia w życie ustawy uzyskał 
decyzję  zatwierdzającą  dokumentację  geologiczną  tego  złoża  posiada  roszczenie 
o ustanowienie na jego rzecz użytkowania górniczego z pierwszeństwem przed innymi przez 
okres 3 lat od dnia doręczenia decyzji zatwierdzającej dokumentację geologiczną tego złoża. 
3.  Przedsiębiorca,  który  na  podstawie  koncesji  na  poszukiwanie  lub  rozpoznawanie 
złoża  węglowodorów  udzielonej  przed  dniem  wejścia  w  życie  ustawy  rozpoznał  złoże 
węglowodorów  i  udokumentował  je  w  stopniu  umożliwiającym  sporządzenie  projektu 
zagospodarowania złoża oraz po dniu wejścia w życie ustawy uzyskał decyzję zatwierdzającą 
dokumentację  geologiczno-inwestycyjną  tego  złoża,  posiada  roszczenie  o  ustanowienie  na 
jego rzecz użytkowania górniczego z pierwszeństwem przed innymi przez okres 3 lat od dnia 
doręczenia decyzji zatwierdzającej dokumentację geologiczno-inwestycyjną tego złoża.