Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw

– 20 – 
3) 
rodzaje wykazów podręczników dopuszczonych do użytku szkolnego; 
4) 
instytucje, których rekomendacja jest wymagana przy ubieganiu się o wpisanie na 
listę rzeczoznawców; 
5) 
możliwość  różnicowania  opłat  wnoszonych  w  postępowaniu  o  dopuszczenie 
podręcznika do użytku szkolnego w zależności od rodzaju i postaci podręcznika, 
zakresu kształcenia, rodzaju zajęć edukacyjnych oraz etapu edukacyjnego. 
Art.  22az.  W  przypadku  szkół  prowadzonych  przez  jednostki  samorządu 
terytorialnego zadania i kompetencje organu prowadzącego określone w art. 22ad ust. 2 
i  3  oraz art.  22ai  wykonuje odpowiednio:  wójt  (burmistrz,  prezydent  miasta),  zarząd 
powiatu, zarząd województwa. 
Art. 22aza.  1.  Uczniowie szkolnych punktów konsultacyjnych, które  umożliwiają 
tym  uczniom  uzupełnienie  wykształcenia  w  zakresie  szkoły  podstawowej  lub 
gimnazjum, zakładanych i prowadzonych przez ministra właściwego do spraw oświaty 
i wychowania, o których mowa w art. 5 ust. 3b pkt 1 lit. a, mają prawo do bezpłatnego 
dostępu  do  podręczników,  materiałów  edukacyjnych  lub  materiałów  ćwiczeniowych, 
umożliwiających nauczanie obowiązkowych zajęć edukacyjnych, określonych w planie 
nauczania  uzupełniającego,  o  którym mowa  w  przepisach wydanych na podstawie 
art. 22 ust. 1 pkt 3. Przepisy art. 22ad stosuje się odpowiednio. 
2.  Do szkolnych punktów konsultacyjnych przepisy  art.  22aa,  art.  22ab  ust.  1,  2 
pkt 4 i ust. 3–8 oraz art. 22ak stosuje się odpowiednio.  
Art. 22azb. Szkoła, udzielając zamówienia, o którym mowa w art. 4 pkt 8c ustawy 
z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907, 
z późn.  zm.),  którego  wartość  przekracza  wyrażoną  w  złotych  równowartość  kwoty 
30 000  euro,  zamieszcza  ogłoszenie  o  udzielanym zamówieniu na stronie internetowej 
szkoły lub stronie internetowej organu prowadzącego.  
Art. 22azc. Zamówienie,  o  którym mowa  w  art.  22azb, jest udzielane  w  sposób 
zapewniający  przejrzystość,  równe  traktowanie  podmiotów  zainteresowanych 
wykonaniem zamówienia oraz  z  uwzględnieniem  okoliczności  mogących  mieć  wpływ 
na jego udzielenie. 
Art.  22azd.  Szkoła  nie  udostępnia  informacji  związanych  z  zamówieniem, 
o którym mowa  w  art.  22azb,  stanowiących  tajemnicę  przedsiębiorstwa  w  rozumieniu 
                                                 
3)  Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 984, 1047 i 1473 
oraz z 2014 r. poz. 423.  
– 21 – 
przepisów  o  zwalczaniu  nieuczciwej  konkurencji,  jeżeli  podmiot  zainteresowany 
wykonaniem zamówienia, nie później niż przed zawarciem umowy o wykonanie tego 
zamówienia, zastrzegł, że nie mogą być one udostępniane. 
Art. 22aze.  Szkoła  niezwłocznie  podaje  do  publicznej  wiadomości  na  stronie 
internetowej  szkoły  lub  stronie  internetowej  organu  prowadzącego  informację 
o udzieleniu zamówienia, o którym mowa w art. 22azb, podając nazwę (firmę) albo imię 
i  nazwisko podmiotu,  z  którym  zawarła  umowę  o  wykonanie zamówienia, albo 
informację o nieudzieleniu tego zamówienia.”; 
4) 
w art. 22c: 
a) 
ust. 1 otrzymuje brzmienie: 
„1.  Minister  właściwy  do  spraw  oświaty  i  wychowania,  a  w  przypadku 
podręczników  do  kształcenia  w  zawodach  szkolnictwa  artystycznego  –  minister 
właściwy  do  spraw  kultury  i  ochrony  dziedzictwa narodowego,  może  zlecić 
opracowanie i wydanie, w tym dystrybucję, podręcznika lub jego części.”, 
b) 
dodaje się ust. 3 w brzmieniu: 
„3. Zadanie,  o  którym mowa  w  ust.  1,  minister  właściwy  do  spraw  oświaty 
i wychowania  oraz  minister  właściwy  do  spraw  kultury  i  ochrony dziedzictwa 
narodowego  może  wykonywać  we  współdziałaniu  z  jednostkami  podległymi  tym 
ministrom lub przez nich nadzorowanymi, wojewodami i kuratorami oświaty.”; 
5) 
po art. 22c dodaje się art. 22d w brzmieniu: 
„Art. 22d. 1. Zakazane jest: 
1) 
oferowanie, obiecywanie lub udzielanie szkołom lub nauczycielom jakichkolwiek 
korzyści  w  sposób  pośredni  lub  bezpośredni  w  zamian za dokonanie wyboru 
określonych  podręczników,  materiałów  edukacyjnych  lub  materiałów 
ćwiczeniowych; 
2) 
oferowanie sprzedaży podręcznika wyłącznie z innymi dodatkowymi materiałami 
dydaktycznymi przeznaczonymi dla ucznia. 
2.  Działania,  o  których mowa  w  ust.  1,  stanowią  czyny  nieuczciwej  konkurencji 
w rozumieniu przepisów ustawy  z  dnia 16  kwietnia 1993  r.  o  zwalczaniu nieuczciwej 
konkurencji (Dz. U. z 2003 r. Nr 153, poz. 1503, z późn. zm.)).”; 
                                                 
4)   Zmiany  tekstu  jednolitego  wymienionej  ustawy  zostały  ogłoszone  w  Dz.  U.  z 2002 r. Nr 197, poz. 1661, 
z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 162, poz. 1693 i Nr 172, poz. 1804, z 2005 r. Nr 10, poz. 68, z 2007 r. Nr 171, 
poz. 1206 oraz z 2009 r. Nr 201, poz. 1540.  
– 22 – 
6) 
w art. 64 uchyla się ust. 4 i 5; 
7) 
w art. 70b: 
a) 
ust. 2 otrzymuje brzmienie: 
„2.  Wysokość  kwoty  dofinansowania  kosztów  kształcenia  jednego 
młodocianego pracownika wynosi: 
1) 
w  przypadku nauki zawodu –  do 8081  zł  przy  okresie  kształcenia 
wynoszącym  36  miesięcy;  jeżeli  okres  kształcenia  jest  krótszy  niż 
36 miesięcy, kwotę dofinansowania wypłaca się w wysokości proporcjonalnej 
do okresu kształcenia; 
2) 
w przypadku przyuczenia do wykonywania  określonej  pracy  –  do 254  zł  za 
każdy pełny miesiąc kształcenia.”, 
b) 
ust. 11 otrzymuje brzmienie: 
„11. Dofinansowanie,  o  którym mowa  w  ust.  1, stanowi pomoc de minimis 
udzielaną  zgodnie  z  warunkami  określonymi  w  rozporządzeniu Komisji (UE) 
nr 1407/2013  z  dnia 18  grudnia 2013  r.  w  sprawie stosowania  art.  107  i  108 
Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE 
L 352  z  24.12.2013, s. 1)  lub  rozporządzeniu  Komisji  (UE)  nr  1408/2013  z  dnia 
18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu 
Unii Europejskiej do pomocy de minimis  w  sektorze rolnym (Dz.  Urz. UE L 352 
z 24.12.2013).”; 
8) 
w art. 80 ust. 3 otrzymuje brzmienie: 
„3.  Szkoły,  o  których mowa  w  ust.  1,  otrzymują  na  każdego  ucznia  dotację 
z budżetu  jednostki  samorządu  terytorialnego  obowiązanej  do  prowadzenia 
odpowiedniego typu  i  rodzaju  szkół  w  wysokości  równej  wydatkom  bieżącym 
przewidzianym na jednego ucznia w szkołach tego samego typu i rodzaju prowadzonych 
przez  tę  jednostkę  samorządu  terytorialnego,  pomniejszonym  o  kwotę  dotacji 
przewidzianej do wykorzystania, o której mowa w art. 22ae ust. 3, na ucznia, nie niższej 
jednak  niż  kwota  przewidziana  na  jednego  ucznia  szkoły  publicznej  danego  typu 
i rodzaju  w  części  oświatowej  subwencji  ogólnej  dla  jednostki  samorządu 
terytorialnego. W przypadku nieprowadzenia przez jednostkę samorządu terytorialnego 
szkoły  tego  samego  typu  i  rodzaju  podstawą  ustalenia  wysokości  dotacji  jest  kwota 
przewidziana  na  jednego  ucznia  szkoły  publicznej  danego typu  i  rodzaju  w  części 
oświatowej subwencji ogólnej dla jednostki samorządu terytorialnego.”; 
– 23 – 
9) 
po art. 85a dodaje się art. 85b w brzmieniu: 
„Art.  85b.  1.  Minister  właściwy  do  spraw  oświaty  i  wychowania, na wniosek 
dyrektora  niepublicznej  szkoły  podstawowej  lub  niepublicznej  szkoły  artystycznej 
realizującej kształcenie ogólne w zakresie szkoły podstawowej, zapewnia wyposażenie 
tych  szkół  w  podręczniki  do  zajęć  z  zakresu  edukacji: polonistycznej, matematycznej, 
przyrodniczej  i  społecznej  w  klasach  I–III.  Szkoły  te  zapewniają  uczniom  bezpłatny 
dostęp  do  podręczników  zapewnionych  przez  ministra  właściwego  do  spraw  oświaty 
i wychowania.  Informację  o  terminie  i  sposobie  złożenia  wniosku  zamieszcza  się  na 
stronie  internetowej  urzędu  obsługującego  ministra  właściwego  do  spraw  oświaty 
i wychowania. 
2.  Na sfinansowanie kosztu  zakupu  podręczników,  materiałów  edukacyjnych  lub 
materiałów  ćwiczeniowych  w  zakresie,  o  którym  mowa  w  art.  22ae  ust.  1, 
przeznaczonych do obowiązkowych zajęć edukacyjnych z zakresu kształcenia ogólnego, 
określonych  w  ramowych  planach  nauczania  ustalonych  dla  publicznych  szkół 
podstawowych i gimnazjów, niepubliczne szkoły podstawowe i gimnazja otrzymują, na 
wniosek, dotację celową z budżetu jednostki samorządu terytorialnego obowiązanej do 
prowadzenia szkół odpowiedniego typu i rodzaju.  
3.  Zapewnienie sfinansowania  kosztu  zakupu  podręczników,  materiałów 
edukacyjnych lub materiałów ćwiczeniowych, o których mowa w ust. 2, jest zadaniem 
zleconym  z  zakresu administracji rządowej, wykonywanym przez jednostki samorządu 
terytorialnego  obowiązane  do  prowadzenia  szkół  odpowiedniego  typu  i  rodzaju.  Na 
realizację  tego zadania jednostka  samorządu  terytorialnego  otrzymuje  dotację  celową 
z budżetu państwa, udzielaną przez wojewodę. 
4.  Do dotacji celowej,  o  której mowa  w  ust.  2 i  3, przepisy  art.  22ae  ust.  5–18, 
art. 22af ust. 2–11 oraz art. 22ag stosuje się odpowiednio. 
5.  Na sfinansowanie kosztu  zakupu  podręczników,  materiałów  edukacyjnych  lub 
materiałów  ćwiczeniowych  w  zakresie,  o  którym  mowa  w  art.  22ae  ust.  1, 
przeznaczonych do obowiązkowych zajęć edukacyjnych z zakresu kształcenia ogólnego, 
określonych  w  ramowych  planach  nauczania  ustalonych  dla  publicznych  szkół 
podstawowych  i  gimnazjów,  niepubliczne  szkoły  artystyczne  realizujące  kształcenie 
ogólne  w  zakresie  szkoły  podstawowej  i  gimnazjum  otrzymują,  na wniosek,  dotację 
celową z budżetu państwa. Przepisy art. 22ae ust. 5–14 i art. 22ah ust. 2–9 stosuje się 
odpowiednio.  
– 24 – 
6.  Szkoły,  o  których mowa  w  ust.  2  i  5,  które  otrzymały  dotację  celową, 
zapewniają uczniom bezpłatny dostęp do podręczników, materiałów edukacyjnych lub 
materiałów ćwiczeniowych, zakupionych z tej dotacji. 
7.  W  przypadku  likwidacji  szkół,  o  których mowa  w  ust.  1,  podręczniki  do  zajęć 
z zakresu edukacji: polonistycznej, matematycznej, przyrodniczej i społecznej w klasach 
I–III  szkoły  podstawowej  zapewnione  przez  ministra  właściwego  do  spraw  oświaty 
i wychowania  podlegają  zwrotowi  odpowiednio  jednostce  samorządu  terytorialnego 
obowiązanej  do  prowadzenia  szkół  odpowiedniego typu  i  rodzaju  albo  ministrowi 
właściwemu do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego. 
8.  W  przypadku  likwidacji  szkół,  o  których mowa  w  ust.  2  i  5,  podręczniki, 
materiały  edukacyjne  lub  urządzenia,  o  których mowa  w  art.  22ae  ust.  11, zakupione 
z dotacji celowej podlegają zwrotowi odpowiednio jednostce samorządu terytorialnego, 
która  udzieliła  dotacji  albo  ministrowi  właściwemu  do  spraw  kultury  i  ochrony 
dziedzictwa narodowego. 
9. Jeżeli wartość podręczników, materiałów edukacyjnych lub urządzeń, o których 
mowa w art. 22ae ust. 11, podlegających zwrotowi zgodnie z ust. 8, przewyższa wartość 
udzielonej dotacji celowej,  organ  prowadzący  szkołę  może  zwrócić  równowartość 
otrzymanej dotacji odpowiednio jednostce  samorządu  terytorialnego,  która  udzieliła 
dotacji  albo  ministrowi  właściwemu  do  spraw  kultury  i  ochrony dziedzictwa 
narodowego. 
Art. 2.  W  ustawie  z  dnia 29  stycznia 2004  r.  –  Prawo  zamówień  publicznych  (Dz.  U. 
z 2013 r. poz. 907, z późn. zm.)) w art. 4 po pkt 8b dodaje się pkt 8c w brzmieniu: 
 „8c)  zamówień,  których  przedmiotem  są  dostawy  lub  usługi  z  zakresu  działalności 
oświatowej  związane  z  gromadzeniem  w  bibliotekach  szkolnych  podręczników, 
materiałów edukacyjnych i materiałów ćwiczeniowych, o których mowa w ustawie 
z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, 
z późn.  zm.),  jeżeli  zamówienia  te  nie  służą  wyposażaniu  zamawiającego 
                                                 
5)  Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 984, 1047 i 1473 
oraz z 2014 r. poz. 423.  
6)   Zmiany tekstu jednolitego wymienionej  ustawy  zostały  ogłoszone  w  Dz.  U.  z  2004  r.  Nr  273,  poz.  2703 
i Nr 281, poz. 2781, z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, 
Nr 167, poz. 1400 i Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532 i Nr 227, poz. 1658, 
z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280 i Nr 181, 
poz. 1292, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370 i Nr 235, poz. 1618, z 2009 r. Nr 6, 
poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr 157, poz. 1241 i Nr 219, poz. 1705, z 2010 r. Nr 44, poz. 250,