Rządowy projekt ustawy o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego

– 40 – 
4.  Przełożony, o którym mowa w ust. 3, zapoznaje funkcjonariusza z  opinią  służbową 
w terminie 14 dni od dnia jej sporządzenia. 
5.  Zapoznanie  się  z  opinią  służbową  funkcjonariusz  potwierdza  własnoręcznym 
podpisem.  W  przypadku  odmowy  podpisania  przez  funkcjonariusza  opinii  służbowej 
przełożony  dokonuje  odpowiedniej  adnotacji  na  tej  opinii,  podając  w  niej  datę  zapoznania 
funkcjonariusza z opinią służbową oraz przyczynę braku jego podpisu. 
Art. 49.  1.  Funkcjonariusz,  który  nie  zgadza  się  z  treścią  opinii  służbowej,  może 
w terminie 14  dni  od  dnia  zapoznania  się  z  tą  opinią  wnieść  pisemne  odwołanie  od  opinii 
służbowej do wyższego przełożonego. Odwołanie powinno zawierać uzasadnienie. 
2. Przez wyższego przełożonego rozumie się kierownika jednostki organizacyjnej ABW, 
zastępcę Szefa ABW sprawującego bezpośredni nadzór nad jednostką organizacyjną ABW, 
Szefa ABW, będącego bezpośrednim przełożonym sporządzającego opinię. 
3. Przed upływem terminu do wniesienia odwołania oraz w okresie jego rozpatrywania 
opinia  służbowa  nie  może  stanowić  podstawy  do  wydania  rozkazu  personalnego,  którego 
wydanie jest uzależnione od treści tej opinii. 
4. Odwołanie wniesione po terminie, o którym mowa w ust. 1, nie podlega rozpatrzeniu. 
5. W  przypadku  uchybienia terminu określonego  w ust. 1, termin ten przywraca się na 
wniosek funkcjonariusza, jeżeli uprawdopodobni, że uchybienie nastąpiło bez jego winy. 
6.  Wniosek  o  przywrócenie  terminu  wnosi  się  do  wyższego  przełożonego  w  terminie 
7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu.  
7.  Przywrócenie  terminu  do  złożenia  wniosku  określonego  w  ust.  6  jest 
niedopuszczalne. 
8. Wyższy przełożony rozpatruje odwołanie w terminie 30 dni od dnia jego wniesienia 
i po jego rozpatrzeniu: 
1) 
utrzymuje w mocy zaskarżoną opinię służbową albo 
2) 
uchyla zaskarżoną opinię służbową i poleca sporządzenie nowej opinii, która nie może 
być  mniej  korzystna  dla  funkcjonariusza,  wskazując  okoliczności,  które  należy  wziąć 
pod uwagę przy jej sporządzaniu. 
9.  O  sposobie  załatwienia  odwołania  wyższy  przełożony  powiadamia  funkcjonariusza 
oraz jego przełożonego, o którym mowa w art. 48 ust. 3. Przepisy art. 48 ust. 4 i 5 stosuje się 
odpowiednio. 
10.  Funkcjonariusz ma prawo,  w  terminie 14  dni od dnia powiadomienia go 
o nieuwzględnieniu  w  całości  lub  w  części  odwołania,  złożyć  do  Szefa  ABW  wniosek 
– 41 – 
o ponowne rozpatrzenie tego  odwołania.  Wniosek  składa  się  na  piśmie  za  pośrednictwem 
wyższego przełożonego. 
11. Szef ABW, po zapoznaniu się z wnioskiem, o którym mowa w ust. 10: 
1) 
rozpatruje uwagi zawarte w odwołaniu funkcjonariusza albo 
2) 
powołuje komisję, która opiniuje zasadność wniesionego odwołania. 
12.  Szef ABW,  po  zapoznaniu  się  ze  stanowiskiem  komisji,  o  której mowa  w  ust.  11 
pkt 2, jeżeli została powołana: 
1) 
utrzymuje w mocy zaskarżoną opinię służbową albo 
2) 
uchyla zaskarżoną opinię służbową i poleca wydanie nowej opinii, która nie może być 
mniej  korzystna  dla  funkcjonariusza,  wskazując  okoliczności,  które  należy  wziąć  pod 
uwagę przy jej sporządzaniu. 
13.  Rozstrzygnięcie  Szefa  ABW  w  przedmiocie wniosku,  o  którym mowa  w  ust.  10, 
wyczerpuje tryb rozpatrywania odwołania. 
14. Od opinii służbowej skarga do sądu administracyjnego nie przysługuje. 
Art. 50. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia: 
1) 
wzór formularza opinii służbowej, 
2) 
szczegółowe kryteria brane pod uwagę przy opiniowaniu służbowym i skalę ocen, 
3) 
właściwość  przełożonych  w  zakresie  sporządzania  opinii  służbowych  i  rozpatrywania 
odwołań od opinii służbowych, 
4) 
sposób i tryb powoływania komisji, o której mowa w art. 49 ust. 11 pkt 2 
–  uwzględniając  konieczność  zapewnienia  sprawnego  przebiegu  opiniowania  oraz 
przejrzystości procesu opiniowania. 
Art. 51.  1.  Funkcjonariusza  można  zwolnić  z  zajmowanego  stanowiska  służbowego 
i przenieść  do  dyspozycji  Szefa  ABW  w  przypadku przewidywanego wyznaczenia 
funkcjonariusza na inne stanowisko służbowe. 
2.  Funkcjonariuszowi  przeniesionemu  do  dyspozycji  Szefa  ABW  można  wyznaczyć 
stały zakres obowiązków służbowych. 
3. W okresie pozostawania w dyspozycji Szefa ABW funkcjonariusz może zostać: 
1) 
wyznaczony do wykonywania określonych zadań służbowych we wskazanej jednostce 
organizacyjnej  ABW,  jeżeli  charakter  tych  zadań  odpowiada  posiadanym  przez 
funkcjonariusza kwalifikacjom, lub do pełnienia na określonych warunkach dyżurów; 
2) 
skierowany do odbycia kursów, szkoleń lub praktyk zawodowych. 
– 42 – 
4.  Funkcjonariusz  może  pozostawać  w  dyspozycji Szefa ABW nieprzerwanie przez 
okres nie dłuższy niż 12 miesięcy. 
5.  Po  upływie  okresu,  o  którym  mowa  w  ust.  4, funkcjonariusza mianuje  się  na 
określone stanowisko służbowe. Przepisy art. 132 ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio. 
6.  Minister  właściwy  do  spraw  wewnętrznych  określi,  w  drodze  rozporządzenia,  tryb 
przenoszenia funkcjonariusza  do  dyspozycji Szefa ABW  oraz tryb  wyznaczania  zadań 
i pełnienia  dyżurów,  o  których mowa  w  ust.  3 pkt  1,  a  także  sposób,  miejsce,  czas 
i częstotliwość  pełnienia  dyżurów,  uwzględniając  konieczność  sprawnego  postępowania 
w sprawie przeniesienia funkcjonariusza do dyspozycji Szefa ABW,  niezakłóconego 
wykonywania  zadań  przez  ABW  oraz  zapewnienia  niezbędnego  czasu  wolnego  do  służby 
przeznaczonego na odpoczynek funkcjonariusza wyznaczonego do pełnienia dyżurów. 
Art. 52.  1.  Funkcjonariusza,  za  jego  pisemną  zgodą,  można  oddelegować,  gdy jest to 
uzasadnione  realizacją  zadań  ABW,  do  wykonywania  zadań  służbowych  poza  ABW,  po 
zwolnieniu go z zajmowanego stanowiska służbowego i przeniesieniu go do dyspozycji Szefa 
ABW w celu oddelegowania. Przepisów art. 51 nie stosuje się. 
2. Funkcjonariuszowi przeniesionemu do dyspozycji Szefa ABW w celu oddelegowania 
nie wyznacza się stałego zakresu obowiązków służbowych w ABW. 
3.  Oddelegowanie,  o  którym mowa  w  ust.  1,  następuje  na  podstawie  porozumienia 
zawartego  pomiędzy  Szefem  ABW  a  kierownikiem podmiotu,  do  którego  nastąpiło 
oddelegowanie, zwanego dalej „podmiotem oddelegowania”, na wniosek jednego  z  tych 
podmiotów. 
4.  Kierownik podmiotu oddelegowania wyznacza oddelegowanego funkcjonariusza na 
stanowisko służbowe w podmiocie oddelegowania, zgodne z porozumieniem, o którym mowa 
w ust. 3. 
5. 
Kierownik  podmiotu  oddelegowania  może  przenieść  oddelegowanego 
funkcjonariusza na inne stanowisko służbowe niż wskazane w porozumieniu, o którym mowa 
w ust. 3, jeżeli Szef ABW oraz oddelegowany funkcjonariusz wyrażą na to pisemną zgodę. 
6.  Wykonywanie  zadań  służbowych  przez  oddelegowanego  funkcjonariusza  polega  na 
wykonywaniu  przez  niego  obowiązków  w  podmiocie oddelegowania,  w  ramach  zadań, 
o których mowa w ustawie. 
7.  Oddelegowany funkcjonariusz wykonuje  obowiązki  i  korzysta  z  uprawnień,  jakie 
przysługują  pracownikom  podmiotu  oddelegowania  zatrudnionym  na  równorzędnym 
stanowisku służbowym. 
– 43 – 
8.  W  okresie oddelegowania funkcjonariusz podlega Szefowi ABW,  a  w  zakresie 
wykonywanych zadań i obowiązków określonych w porozumieniu, o którym mowa w ust. 3 – 
kierownikowi podmiotu oddelegowania. 
9.  Oddelegowanemu funkcjonariuszowi urlopów udziela kierownik podmiotu 
oddelegowania, według planu urlopów oraz w wymiarze i na zasadach przysługujących temu 
funkcjonariuszowi w podmiocie oddelegowania. 
10.  Oddelegowany funkcjonariusz może  kontynuować  kształcenie,  prowadzenie 
przewodu doktorskiego, postępowanie habilitacyjne, aplikację radcowską lub legislacyjną na 
warunkach określonych przed oddelegowaniem. 
11.  Koszty dofinansowania kształcenia,  przewodu  doktorskiego,  postępowania 
habilitacyjnego, aplikacji radcowskiej lub legislacyjnej rozpoczętych przed oddelegowaniem, 
do którego  zobowiązała  się  ABW,  pokrywa  podmiot  oddelegowania,  proporcjonalnie  do 
okresu oddelegowania. 
Art. 53.  1.  Oddelegowanego  funkcjonariusza  odwołuje  się  z  podmiotu oddelegowania 
w przypadku: 
1) 
niewyrażenia przez funkcjonariusza pisemnej zgody na przeniesienie na inne stanowisko 
służbowe niż określone w porozumieniu, o którym mowa w art. 52 ust. 3; 
2) 
pisemnego wniosku kierownika podmiotu oddelegowania o odwołanie oddelegowanego 
funkcjonariusza; 
3) 
pisemnego wniosku oddelegowanego funkcjonariusza o odwołanie z oddelegowania. 
2.  Szef ABW,  w  przypadkach  uzasadnionych  potrzebami  służby,  może  odwołać 
oddelegowanego funkcjonariusza z podmiotu oddelegowania bez zgody tego funkcjonariusza 
i  kierownika  podmiotu  oddelegowania,  zawiadamiając  ich  o  tym  z  co najmniej 
trzymiesięcznym wyprzedzeniem. 
3.  Po  upływie  okresu  oddelegowania  albo  po  odwołaniu  z  tego oddelegowania, 
funkcjonariusza  mianuje  się  na  stanowisko  służbowe  zaszeregowane  do  grupy 
zaszeregowania stanowiska służbowego nie niższej niż grupa zaszeregowania, do której było 
zaszeregowane  stanowisko  służbowe  zajmowane  przez  tego  funkcjonariusza  przed 
oddelegowaniem.  Wysokość  dodatku  służbowego  przyznanego  funkcjonariuszowi  po 
upływie  okresu  oddelegowania  lub  odwołaniu  z  oddelegowania  nie  może  być  niższa  niż 
wysokość tego dodatku otrzymywanego przez funkcjonariusza przed oddelegowaniem. 
– 44 – 
4. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia: 
1) 
tryb  postępowania  w  sprawach  związanych  z  oddelegowaniem  funkcjonariusza  do 
wykonywania zadań służbowych poza ABW, 
2) 
terminy  odwołania  funkcjonariusza  z  oddelegowania  do  wykonywania  zadań 
służbowych poza ABW, 
3) 
zakres danych zawartych we wniosku oraz  porozumieniu,  o  których mowa  w  art.  52 
ust. 3 
–  uwzględniając  konieczność  zapewnienia  sprawności  tego  postępowania  oraz  uzyskania 
przez strony porozumienia, o którym mowa w art. 52 ust. 3, niezbędnych informacji. 
Art. 54. 1. Funkcjonariusz, z urzędu lub na swój pisemny wniosek, może być: 
1) 
przeniesiony do pełnienia służby w innej miejscowości albo 
2) 
delegowany na okres do 6  miesięcy  do  czasowego  pełnienia  służby  w  innej 
miejscowości. 
2.  Szef ABW, w  uzasadnionych  przypadkach,  może  przedłużyć  okres  delegowania, 
o którym mowa w ust. 1 pkt 2, do 12 miesięcy. 
Art. 55.  1.  Funkcjonariuszowi  można  powierzyć,  na  czas  określony  nie  dłuższy  niż 
24 miesiące,  pełnienie  obowiązków  służbowych  na  innym  stanowisku  służbowym,  a  także 
cofnąć powierzenie pełnienia tych obowiązków. 
2. W przypadku powierzenia obowiązków służbowych na innym stanowisku służbowym 
uposażenie funkcjonariusza nie może być obniżone. 
Art. 56.  1.  Funkcjonariusza  przenosi  się  na  niższe  stanowisko  służbowe  w  przypadku 
wymierzenia kary dyscyplinarnej przeniesienia na niższe stanowisko służbowe. 
2. Funkcjonariusza można przenieść na niższe stanowisko służbowe w przypadku: 
1) 
orzeczenia  przez  komisję  lekarską  ABW  trwałej  niezdolności  do  pełnienia  służby  na 
zajmowanym  stanowisku  służbowym,  jeżeli  nie  ma  możliwości  mianowania  go  na 
równorzędne stanowisko służbowe; 
2) 
nieprzydatności  na  zajmowanym  stanowisku  służbowym,  stwierdzonej  w  opinii 
służbowej w okresie służby przygotowawczej; 
3) 
niewywiązywania się z obowiązków służbowych, stwierdzonego w okresie służby stałej 
w  dwóch  kolejnych  opiniach  służbowych,  między  którymi  upłynęło  co  najmniej 
6 miesięcy; 
4) 
likwidacji zajmowanego stanowiska służbowego;