Rządowy projekt ustawy o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego

 
Druk nr 2295 cz. 2 
 
 
Warszawa, 1 kwietnia 2014 r. 
SEJM  
 
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ 
VII kadencja 
Prezes Rady Ministrów 
 
RM-10-27-14 
 
 
 
 
Pani  
 
Ewa Kopacz 
 
Marszałek Sejmu 
 
Rzeczypospolitej Polskiej 
 
 
 
 
Szanowna Pani Marszałek 
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt 
ustawy 
 
 -  o  Agencji  Bezpieczeństwa  Wewnętrznego  
z projektami aktów wykonawczych. 
 
W  załączeniu  przedstawiam  także  opinię  dotyczącą  zgodności 
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej. 
Ponadto  uprzejmie  informuję,  że  do  prezentowania  stanowiska  Rządu  
w tej sprawie w toku  prac parlamentarnych  został upoważniony  Minister Spraw 
Wewnętrznych. 
 
Z poważaniem 
 
(-) Donald Tusk 
Projekt 
R O Z P O R Z Ą D Z E N I E  
M I N I S T R A   S P R AW   W E W N Ę T R Z N Y C H  
z dnia 
w sprawie badań lekarskich osób zatrzymanych przez funkcjonariuszy Agencji 
Bezpieczeństwa Wewnętrznego i udzielania pierwszej pomocy medycznej 
Na podstawie art. 17 ust. 15  ustawy z dnia …  o  Agencji  Bezpieczeństwa  Wewnętrznego 
(Dz. U. poz. …) zarządza się, co następuje: 
§ 1. Rozporządzenie określa: 
1) 
tryb kierowania na badanie lekarskie osoby zatrzymanej przez funkcjonariuszy Agencji 
Bezpieczeństwa Wewnętrznego, zwanej dalej „osobą zatrzymaną”; 
2) 
sposób dokumentowania: 
a) badania, o którym mowa w pkt 1.; 
b) udzielenia pierwszej pomocy medycznej osobie zatrzymanej. 
§ 2. Badanie  lekarskie  osoby  zatrzymanej  przeprowadza  się  po  dokonaniu  przez 
funkcjonariuszy ABW niezbędnych czynności związanych z zatrzymaniem. 
§ 3.Wniosek  o  przeprowadzenie  badania  lekarskiego  osoby  zatrzymanej  może  być 
złożony ustnie. Wniosek ten osoba wnioskująca niezwłocznie potwierdza na piśmie. 
§ 4. 1. ABW  zapewnia  przewiezienie  osoby  zatrzymanej  do  zakładu  opieki  zdrowotnej 
w celu przeprowadzenia badania lekarskiego. 
2. Jeżeli  stan  zdrowia  osoby  zatrzymanej  wskazuje  na  potrzebę  użycia  do  jej 
przewiezienia  specjalnego  środka  transportu  sanitarnego,  przewiezienia  dokonuje  się  takim 
środkiem, a w szczególności środkiem transportu pogotowia ratunkowego. 
§ 5. 1. Zaświadczenie lekarskie o istnieniu albo braku przeciwwskazań medycznych do 
zatrzymania dołącza się do dokumentacji sporządzanej w związku z zatrzymaniem osoby. 
2. W  przypadku  gdy  osoba  zatrzymana  nie  wyraża  zgody  na  przeprowadzenie 
niezbędnego  badania  lekarskiego  albo  swoim  zachowaniem  uniemożliwia  wykonanie  tej 
czynności,  lekarz  okoliczność  tę  odnotowuje  w  zaświadczeniu,  o  którym  mowa  w  ust.  1, 
a funkcjonariusz z jednostki organizacyjnej ABW dokonującej zatrzymania – w dokumentacji 
sporządzanej w związku z zatrzymaniem osoby. 
– 2 – 
§ 6.  W  przypadku  udzielenia  pierwszej  pomocy  medycznej  wszystkie  czynności 
dokonane  w  jej  ramach  funkcjonariusz  dokonujący  zatrzymania  dokumentuje  w  formie 
notatki ze wskazaniem osób dokonujących poszczególnych czynności. 
§ 7. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. 
 
 
MINISTER SPRAW 
WEWNĘTRZNYCH 
w porozumieniu 
MINISTER ZDROWIA 
 
 
                                                 
1   Niniejsze  rozporządzenie  było  poprzedzone  rozporządzeniem  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  12  kwietnia 
2005 r.  w  sprawie  trybu  przeprowadzania  badań  lekarskich  osób  zatrzymanych  przez  funkcjonariuszy 
Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego (Dz. U. nr 74 poz. 647). 
– 3 – 
UZASADNIENIE 
 
Projekt  przedmiotowego  rozporządzenia  stanowi  wykonanie  upoważnienia 
ustawowego zawartego w  art. 17 ust. 15  ustawy  z dnia …  o Agencji  Bezpieczeństwa 
Wewnętrznego. 
Projekt  rozporządzenia  określa  tryb kierowania na badanie lekarskie  osoby 
zatrzymanej, o której  mowa w  art. 17 ust. 11 ustawy i sposób dokumentowania tego 
badania oraz udzielenia pierwszej pomocy medycznej. 
Przedmiotowy  projekt  rozporządzenia  nie  podlega  notyfikacji  zgodnie  z  trybem 
przewidzianym w przepisach dot. sposobu funkcjonowania krajowego systemu 
notyfikacji norm i aktów prawnych, ponieważ nie zawiera przepisów technicznych. 
Projekt  rozporządzenia  podlega  udostępnieniu  na  stronie  Biuletynu  Informacji 
Publicznej, zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 roku o działalności lobbingowej 
w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.). Ponadto zgodnie 
z § 52 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. Regulamin pracy 
Rady Ministrów (M.P. poz. 979) projekt podlega udostępnieniu na stronie internetowej 
Rządowego  Centrum  Legislacji  w  zakładce  Rządowy  Proces  Legislacyjny.  Przedmiot 
projektowanego rozporządzenia pozostaje poza zakresem prawa Unii Europejskiej. 
 
 
 
– 4 – 
OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR) 
 
1. Wskazanie podmiotów, na które oddziałuje akt normatywny 
Przedmiotowy  projekt  rozporządzenia  był  konsultowany  z  zainteresowanymi  jednostkami 
organizacyjnymi  ABW.  Rozwiązania  prawne  przyjęte  w  projekcie  rozporządzenia  dotyczą 
wyłącznie funkcjonariuszy ABW. 
 
2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji i społecznych 
Wąski  zakres  podmiotowy  rozporządzenia  oraz  brak  szerszych  skutków  społecznych, jakie 
może wywołać wejście w życie omawianej regulacji, spowodował odstąpienie od poddawania 
go konsultacjom społecznym. 
 
3.  Wpływ  aktu  normatywnego  w  szczególności  na  sektor  finansów  publicznych,  w  tym 
na budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego 
Przedmiotowy  projekt  nie  będzie  miał  wpływu  na  sektor  finansów  publicznych,  w  tym  na 
budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego. 
 
4.  Wpływ  aktu  normatywnego  na  rynek  pracy,  konkurencyjność  gospodarki 
i przedsiębiorczość,  w  tym  na  funkcjonowanie  przedsiębiorstw,  sytuację  i  rozwój 
regionalny. 
Przedmiotowy projekt nie wywoła skutków społecznych, w szczególności mających wpływ 
na  rynek  pracy,  konkurencyjność  gospodarki  i  przedsiębiorczość,  w  tym  funkcjonowanie 
przedsiębiorstw, oraz sytuację i rozwój regionalny. 
 
5. Wskazanie źródeł finansowania. 
Wejście w życie rozporządzenia nie spowoduje skutków finansowych dla budżetu państwa, 
w tym budżetu ABW. 
 
 
 
 
 
03/74rch