Rządowy projekt ustawy o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego

– 5 – 
3.  Szef  ABW,  najpóźniej  na  3  miesiące  przed  końcem  roku  kalendarzowego, 
przedstawia Prezesowi Rady Ministrów oraz ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych 
plan działania ABW na rok następny. 
4. Szef ABW przedstawia corocznie, do dnia 31 marca, Prezesowi Rady Ministrów oraz 
ministrowi  właściwemu  do  spraw  wewnętrznych  sprawozdanie  z  działalności  ABW  za 
poprzedni rok kalendarzowy. 
Art. 5. 1. Szef ABW przekazuje niezwłocznie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej, 
Prezesowi Rady Ministrów oraz ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych informacje 
mogące mieć istotne znaczenie dla bezpieczeństwa wewnętrznego Rzeczypospolitej Polskiej 
i jej porządku konstytucyjnego. 
2.  Jeżeli  informacje,  o  których mowa  w  ust.  1,  dotyczą  spraw  objętych  zakresem 
działania  właściwego  ministra,  centralnego  organu  administracji  rządowej  lub  wojewody, 
Szef  ABW  może  przekazać  je  także  bezpośrednio  tym  organom,  informując  jednocześnie 
ministra właściwego do spraw wewnętrznych. 
3. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, Prezes Rady Ministrów oraz minister właściwy 
do  spraw  wewnętrznych  mogą  żądać  od  Szefa  ABW  przekazania  informacji  w  zakresie 
realizacji zadań określonych w art. 3 ust. 1, z wyjątkiem informacji, o których mowa w art. 35 
ust. 3 pkt 2–4. 
4.  Informacje,  o których mowa  w ust.  3, Szef ABW przekazuje niezwłocznie organom 
wskazanym w tym przepisie. 
Art. 6. 1. Szef ABW, w celu realizacji zadań ABW, może podejmować współpracę z: 
1) 
właściwymi organami i służbami innych państw; 
2) 
organizacjami międzynarodowymi. 
2.  Podjęcie  współpracy,  o  której mowa  w  ust.  1,  może  nastąpić  po  uzyskaniu  zgody 
ministra właściwego do spraw wewnętrznych. 
3.  Szef ABW wykonuje zadania punktu kontaktowego do wymiany danych,  o  którym 
mowa w art. 16 ust. 3 decyzji Rady Unii Europejskiej nr 2008/616/WSiSW z dnia 23 czerwca 
2008  r.  w  sprawie  intensyfikacji  współpracy  transgranicznej,  szczególnie  w  zwalczaniu 
terroryzmu i przestępczości transgranicznej (Dz. Urz. UE L Nr 210 z 06.08.2008, str. 1). 
Art. 7.  1.  Organy  administracji  rządowej,  organy  jednostek  samorządu  terytorialnego, 
państwowe  i  samorządowe  jednostki  organizacyjne,  przedsiębiorcy  prowadzący  działalność 
w  zakresie  użyteczności  publicznej  oraz  przedsiębiorcy  dysponujący  środkami  publicznymi 
– 6 – 
są obowiązani, w zakresie swojego działania, do współpracy z ABW, a w szczególności do 
udzielania pomocy w realizacji zadań ABW. 
2.  Podmioty,  o  których mowa  w  ust.  1,  przekazują  Szefowi  ABW  wszelkie,  będące 
w ich posiadaniu, informacje  o  zagrożeniach,  o  których mowa  w  art.  3 ust.  1 pkt  1, 
niezwłocznie po ich uzyskaniu, w miarę możliwości w treści i formie, w jakiej je uzyskały. 
3.  Jeżeli  przekazanie  Szefowi  ABW  informacji,  o  których mowa  w  ust.  2,  mogłoby 
uniemożliwić wykonywanie ustawowych zadań przez organ, służbę lub instytucję państwową 
uprawnioną  do  wykonywania  czynności  operacyjno-rozpoznawczych  lub  spowodować 
ujawnienie danych  o  osobie  udzielającej  pomocy  temu  organowi,  służbie  lub  instytucji 
państwowej, podmiot ten może odstąpić od przekazania Szefowi ABW tych informacji lub 
ograniczyć ich zakres. 
4.  Szef ABW przekazuje informacje,  o  których mowa  w  ust.  2, Szefom: Agencji 
Wywiadu,  Centralnego  Biura  Antykorupcyjnego,  Służby  Kontrwywiadu  Wojskowego 
i Służby Wywiadu Wojskowego – zgodnie z zakresem ich właściwości. 
Art. 8. 1. Działalność ABW jest finansowana z budżetu państwa. 
2.  Koszty  realizacji  zadań  ABW,  w  zakresie których –  ze  względu  na  wyłączenie  ich 
jawności  –  nie  mogą  być  stosowane  przepisy  o  finansach  publicznych,  rachunkowości 
i zamówieniach  publicznych,  są  finansowane  z  utworzonego na ten cel funduszu 
operacyjnego. 
3.  Szef ABW  określi,  w  drodze  zarządzenia,  szczegółowe  zasady  tworzenia  funduszu 
operacyjnego i gospodarowania tym funduszem. 
Rozdział 2 
Organizacja Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego 
Art. 9. 1. Szefa ABW powołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów, na wniosek ministra 
właściwego  do  spraw  wewnętrznych,  po  zasięgnięciu  opinii  Prezydenta  Rzeczypospolitej 
Polskiej oraz Komisji do Spraw Służb Specjalnych Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej. 
2.  Prezes Rady Ministrów,  zwracając  się  do  Prezydenta  Rzeczypospolitej  Polskiej 
o wyrażenie  opinii,  o  której mowa  w  ust.  1,  załącza  opinię  Komisji  do  Spraw  Służb 
Specjalnych Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej. 
3.  Prezes  Rady  Ministrów,  na  wniosek  Szefa  ABW,  powołuje  i  odwołuje  zastępców 
Szefa  ABW,  po  zasięgnięciu  opinii  Komisji do Spraw Służb  Specjalnych  Sejmu 
Rzeczypospolitej Polskiej. 
– 7 – 
4. Wymogu zasięgnięcia opinii nie stosuje się w przypadku: 
1) 
odwołania ze stanowiska Szefa ABW w okolicznościach wymienionych w art. 11 ust. 1 
pkt 1–3; 
2) 
rezygnacji z zajmowanego stanowiska złożonej przez zastępcę Szefa ABW. 
Art. 10. Szefem ABW może zostać osoba, która: 
1) 
posiada wyłącznie obywatelstwo polskie; 
2) 
korzysta z pełni praw publicznych; 
3) 
wykazuje nieskazitelną postawę moralną, obywatelską i patriotyczną; 
4) 
daje rękojmię należytego wykonywania zadań; 
5) 
spełnia wymagania określone w ustawie z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji 
niejawnych  (Dz. U. Nr 182, poz. 1228) w  zakresie  dostępu  do  informacji  niejawnych 
o klauzuli „ściśle tajne”; 
6) 
posiada tytuł zawodowy magistra lub równorzędny; 
7) 
nie pełniła służby zawodowej, nie pracowała ani nie była współpracownikiem organów 
bezpieczeństwa państwa, wymienionych w art. 2 ustawy z dnia 18 października 2006 r. 
o  ujawnianiu informacji  o  dokumentach  organów  bezpieczeństwa  państwa  z  lat  
1944–1990 oraz treści tych dokumentów (Dz. U. z 2013 r. poz. 1388); 
8) 
nie  była  sędzią  wydalonym  prawomocnym  orzeczeniem  Sądu  Dyscyplinarnego  ze 
służby sędziowskiej za uchybienie godności urzędu, polegające na sprzeniewierzeniu się 
niezawisłości sędziowskiej w latach 1944–1989. 
Art. 11. 1. Odwołanie Szefa ABW z zajmowanego stanowiska następuje w przypadku: 
1) 
rezygnacji z zajmowanego stanowiska; 
2) 
zrzeczenia się obywatelstwa polskiego lub nabycia obywatelstwa innego państwa; 
3) 
skazania prawomocnym wyrokiem  sądu  za  przestępstwo  ścigane  z  oskarżenia 
publicznego lub przestępstwo skarbowe; 
4) 
utraty predyspozycji niezbędnych do zajmowania stanowiska. 
2.  Odwołanie  Szefa  ABW  z  zajmowanego  stanowiska  może  nastąpić  w  przypadku 
niewykonywania obowiązków z powodu choroby trwającej nieprzerwanie ponad 3 miesiące. 
Art. 12. W przypadku: 
1) 
zwolnienia stanowiska Szefa ABW, 
– 8 – 
2) 
czasowej niemożności wykonywania obowiązków przez Szefa ABW 
–  Prezes Rady Ministrów,  na  wniosek  ministra  właściwego  do  spraw  wewnętrznych,  może 
powierzyć  pełnienie  obowiązków  Szefa  ABW,  na  czas  nie  dłuższy  niż  3  miesiące,  jego 
zastępcy albo innej osobie spełniającej wymagania określone w art. 10. 
Art. 13.  1.  Szef  ABW  jest  przełożonym  wszystkich  funkcjonariuszy  ABW,  zwanych 
dalej „funkcjonariuszami”. 
2. Szef ABW kieruje ABW bezpośrednio lub przez swoich zastępców oraz reprezentuje 
ABW na zewnątrz. 
3.  Szef  ABW  może  upoważnić  podległych  funkcjonariuszy  do  załatwiania  w  jego 
imieniu spraw w określonym zakresie, z wyjątkiem spraw, o których mowa w art. 21–24. 
4.  Szef  ABW,  w  drodze  zarządzeń,  określi  sposoby,  metody  i  formy wykonywania 
zadań przez ABW w zakresie nieobjętym innymi przepisami. 
5. Zarządzenia Szefa ABW zawierające informacje niejawne nie podlegają ogłoszeniu. 
Art. 14. 1. ABW, w zakresie obsługi Szefa ABW, jest urzędem administracji rządowej. 
2.  Prezes  Rady  Ministrów,  na  wniosek  ministra  właściwego  do  spraw  wewnętrznych, 
nadaje,  w  drodze  zarządzenia,  urzędowi,  o  którym mowa  w  ust.  1,  statut  określający  jego 
organizację wewnętrzną. 
3.  Szef ABW,  w  drodze  zarządzeń, nadaje regulaminy organizacyjne jednostkom 
organizacyjnym  urzędu,  o  którym mowa  w  ust.  1,  określające  ich  strukturę  wewnętrzną 
i szczegółowe zadania. 
4. Szef ABW może tworzyć zespoły o charakterze stałym lub doraźnym, określając ich 
nazwę, skład osobowy, zadania i tryb działania. 
5.  Szef  ABW  określi,  w  drodze  zarządzenia,  obieg  informacji  w  urzędzie,  o  którym 
mowa w ust. 1. 
Art. 15.  1.  W  urzędzie,  o  którym mowa  w  art.  14  ust.  1,  mogą  być  zatrudniani 
pracownicy. 
2. Do pracowników urzędu, o którym mowa w art. 14 ust. 1, stosuje się przepisy ustawy 
z  dnia 16  września  1982  r.  o  pracownikach  urzędów  państwowych  (Dz.  U.  z  2013  r. 
poz. 269). 
3. Zadania dyrektora generalnego urzędu w stosunku do pracowników urzędu, o którym 
mowa w art. 14 ust. 1, wykonuje Szef ABW. 
– 9 – 
Rozdział 3 
Uprawnienia funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego 
Art. 16. 1. Funkcjonariusze wykonują czynności: 
1) 
analityczno-informacyjne, w celu realizacji zadań, o których mowa w art. 3 ust. 1; 
2) 
dochodzeniowo-śledcze, w celu realizacji zadań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2; 
3) 
wynikające  z  przepisów ustawy  z  dnia  5  sierpnia 2010  r.  o  ochronie informacji 
niejawnych, w celu realizacji zadań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4; 
4) 
operacyjno-rozpoznawcze, w celu realizacji zadań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1, 
2 i 5. 
2.  Funkcjonariusze  wykonują  również  czynności  na  polecenie  sądu  lub  prokuratora 
w zakresie określonym w ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego 
(Dz.  U. Nr 89, poz. 555,  z  późn.  zm.),  zwanej dalej „Kodeksem  postępowania  karnego”, 
oraz ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny wykonawczy (Dz. U. Nr 90, poz. 557, 
z późn. zm.)). 
                                                 
4)  Zmiany  wymienionej  ustawy  zostały  ogłoszone  w  Dz. U.  z  1999  r.  Nr  83,  poz.  931, z  2000  r.  Nr  50, 
poz. 580, Nr 62, poz. 717, Nr 73, poz. 852 i Nr 93, poz. 1027, z 2001 r. Nr 98, poz. 1071 i Nr 106, poz. 1149, 
z 2002 r. Nr 74, poz. 676, z 2003 r. Nr 17, poz. 155, Nr 111, poz. 1061 i Nr 130, poz. 1188, z 2004 r. Nr 51, 
poz. 514, Nr 69, poz. 626, Nr 93, poz. 889, Nr 240, poz. 2405 i Nr 264, poz. 2641, z 2005 r. Nr 10, poz. 70, 
Nr 48, poz. 461, Nr 77, poz. 680, Nr 96, poz. 821, Nr 141, poz. 1181, Nr 143, poz. 1203, Nr 163, poz. 1363, 
Nr 169, poz. 1416 i Nr 178, poz. 1479, z 2006 r. Nr 15, poz. 118, Nr 66, poz. 467, Nr 95, poz. 659, Nr 104, 
poz.  708 i 711, Nr 141, poz.  1009 i 1013, Nr 167, poz.  1192 i Nr 226, poz. 1647 i 1648, z 2007 r. Nr 20, 
poz. 116,  Nr  64,  poz.  432,  Nr  80,  poz.  539,  Nr  89,  poz.  589,  Nr  99,  poz.  664,  Nr  112,  poz.  766,  Nr  123, 
poz. 849 i Nr 128, poz. 903, z 2008 r. Nr 27, poz. 162, Nr 100, poz. 648, Nr 107, poz. 686, Nr 123, poz. 802, 
Nr 182, poz. 1133, Nr 208, poz. 1308, Nr 214, poz. 1344, Nr 225, poz. 1485, Nr 234, poz. 1571 i Nr 237, 
poz.  1651, z  2009  r.  Nr  8,  poz.  39,  Nr  20,  poz.  104,  Nr  28,  poz.  171,  Nr  68,  poz.  585,  Nr  85,  poz.  716, 
Nr 127, poz. 1051, Nr 144, poz. 1178, Nr 168, poz.  1323, Nr 178, poz. 1375, Nr 190, poz. 1474 i Nr 206, 
poz. 1589, z 2010 r. Nr 7, poz. 46, Nr 98, poz. 626, Nr 106, poz. 669, Nr 122, poz. 826, Nr 125, poz. 842, 
Nr 182, poz. 1228 i Nr 197, poz. 1307, z 2011 r. Nr 48, poz. 245 i 246, Nr 53, poz. 273, Nr 112, poz. 654, 
Nr 117, poz. 678, Nr 142, poz. 829, Nr 191, poz. 1135, Nr 217, poz. 1280, Nr 240, poz. 1430, 1431 i 1438 
i Nr 279, poz. 1645, z 2012 r. poz. 886, 1091, 1101, 1327, 1426, 1447 i 1529, z 2013 r. poz. 480, 765, 849, 
1247, 1262, 1282 i 1650 oraz z 2014 r. poz. 85.  
5)  Zmiany  wymienionej  ustawy  zostały  ogłoszone  w  Dz. U.  z  1997  r.  Nr  160,  poz.  1083, z  1999  r.  Nr  83, 
poz. 931, z  2000  r.  Nr  60,  poz.  701  i Nr 120,  poz.  1268, z  2001  r.  Nr  98,  poz.  1071  i Nr 111,  poz.  1194, 
z 2002  r.  Nr  74,  poz.  676  i Nr 200,  poz.  1679, z  2003  r.  Nr  111,  poz.  1061,  Nr  142,  poz.  1380  i Nr 179, 
poz. 1750, z  2004  r.  Nr  93,  poz.  889,  Nr  210,  poz.  2135,  Nr  240,  poz.  2405,  Nr  243,  poz.  2426  i Nr 273, 
poz. 2703, z 2005 r. Nr 163, poz. 1363 i Nr 178, poz. 1479, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i Nr 226, poz. 1648, 
z 2007 r. Nr 123, poz.  849, z 2008 r. Nr 96, poz. 620 i Nr 214, poz. 1344, z 2009 r. Nr 8, poz.  39, Nr 22, 
poz. 119, Nr 62, poz. 504, Nr 98, poz. 817, Nr 108, poz. 911, Nr 115, poz. 963, Nr 190, poz. 1475, Nr 201, 
poz.  1540  i Nr 206,  poz.  1589, z  2010  r.  Nr  34,  poz.  191,  Nr  40,  poz.  227,  Nr  125, poz. 842 i Nr 182, 
poz. 1228, z 2011 r. Nr 39, poz. 201 i 202, Nr 112, poz. 654, Nr 129, poz. 734, Nr 185, poz. 1092, Nr 217, 
poz. 1280 i Nr 240, poz. 1431, z 2012 r. poz. 908, z 2013 r. poz. 628 i 1247 oraz z 2014 r. poz. 287.