Rządowy projekt ustawy o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego
Rządowy projekt ustawy o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego
- Kadencja sejmu: 7
- Nr druku: 2295
- Data wpłynięcia: 2014-04-02
- Uchwalenie: sprawa niezamknięta
2295-cz-2
– 6 –
i zabezpieczone w sposób zapewniający bezpieczeństwo tym osobom oraz realizację celu
zatrzymania.
§ 17. Zatrzymanie osoby dokumentuje się w ewidencji osób zatrzymanych, prowadzonej
w jednostce organizacyjnej ABW lub w jednostce Policji, do której osobę zatrzymaną
doprowadzono.
Rozdział 5
Przeszukanie osób i pomieszczeń
§ 18. Funkcjonariusz, przystępując do przeszukania, jest obowiązany wykonać
następujące czynności:
1)
okazać osobie, u której ma nastąpić przeszukanie, w sposób określony w § 2 ust. 1 pkt 1,
postanowienie sądu albo prokuratora, nakaz kierownika jednostki organizacyjnej ABW
lub legitymację służbową;
2)
poinformować osobę, u której ma nastąpić przeszukanie, o celu czynności i wezwać ją
do dobrowolnego wydania poszukiwanych przedmiotów bądź wskazania miejsca,
w którym ukrywa się poszukiwana osoba, oraz poinformować ją o przysługujących jej
prawach;
3)
wylegitymować osoby znajdujące się w pomieszczeniu, w sposób określony w rozdziale
3 rozporządzenia;
4)
w przypadku, o którym mowa w § 15 ust. 2, poinformować osobę, u której ma nastąpić
przeszukanie, że otrzyma, na swoje żądanie, postanowienie sądu lub prokuratora
w przedmiocie zatwierdzenia przeszukania.
§ 19. W przypadku gdy osoba, u której dokonuje się przeszukania, usiłuje czynnie lub
biernie uniemożliwić przeprowadzenie czynności, w szczególności uniemożliwia dostęp do
pomieszczenia lub atakuje funkcjonariusza albo podejmuje próbę zniszczenia rzeczy
mogących stanowić dowód w sprawie lub podlegających zajęciu w postępowaniu karnym,
funkcjonariusz dokonuje zatrzymania tej osoby, w sposób określony w rozdziale
4 rozporządzenia.
– 7 –
Rozdział 6
Kontrola osobista, przeglądanie zawartości bagaży i sprawdzanie ładunku w środkach
transportu lądowego, powietrznego i wodnego
§ 20. 1. Funkcjonariusz dokonuje przeglądania zawartości bagaży w obecności ich
posiadaczy, a sprawdzenia ładunku – w obecności właściciela, przewoźnika, spedytora lub
agenta morskiego albo ich przedstawiciela.
2. W przypadku braku możliwości zapewnienia natychmiastowej obecności osób,
o których mowa w ust. 1, funkcjonariusz może przeglądać zawartość bagażu lub dokonać
sprawdzania ładunku bez ich obecności, gdy z posiadanych informacji wynika, że zwłoka
może spowodować zagrożenie dla życia, zdrowia ludzkiego lub mienia lub gdy istnieje
uzasadniona obawa zniszczenia bądź utracenia rzeczy mogących stanowić dowód w sprawie
lub które podlegają zajęciu w postępowaniu karnym.
3. Funkcjonariusz dokonujący przeglądania zawartości bagaży lub sprawdzania ładunku
sporządza z przebiegu tej czynności protokół.
§ 21. 1. Funkcjonariusz, który w toku kontroli osobistej, przeglądania zawartości bagażu
lub sprawdzania ładunku ujawnił rzeczy mogące stanowić dowód w sprawie o przestępstwo,
którego ściganie należy do zadań ABW, lub podlegające zajęciu w takim postępowaniu, jest
obowiązany rzeczy te zatrzymać za pokwitowaniem, a jeżeli ujawnił rzeczy mogące stanowić
dowód w sprawie o przestępstwo lub podlegające zajęciu w postępowaniu, którego ściganie
nie należy do zadań ABW, jest obowiązany niezwłocznie powiadomić o tym Policję.
2. Od obowiązków, o których mowa w ust. 1, funkcjonariusz może odstąpić,
w przypadku wykonywania czynności określonych w art. 22 ust. 1 lub art. 23 ust. 1 ustawy.
3. W przypadku gdy ujawnione w wyniku czynności, o których mowa w ust. 1, rzeczy
stwarzają bezpośrednie niebezpieczeństwo dla życia, zdrowia ludzkiego lub mienia,
funkcjonariusz jest obowiązany, w granicach dostępnych środków, podjąć działania
zmierzające do usunięcia niebezpieczeństwa.
4. Funkcjonariusz, zatrzymując rzeczy ujawnione w wyniku dokonania czynności,
o której mowa w ust. 1, jest obowiązany przekazać niezwłocznie właściwemu prokuratorowi
oryginał protokołu z przeprowadzonej czynności wraz z pokwitowaniem zatrzymanych
rzeczy.
§ 22. Protokół, o którym mowa w § 20 ust. 3, powinien zawierać w szczególności:
– 8 –
1)
imię, nazwisko i stanowisko służbowe funkcjonariusza oraz dane osób uczestniczących
w czynności;
2)
oznaczenie sprawy, z którą czynność ma związek;
3)
miejsce dokonania czynności;
4)
dokładną godzinę rozpoczęcia i zakończenia czynności;
5)
przebieg czynności oraz oświadczenia i wnioski jej uczestników;
6)
wydane w toku czynności zarządzenia;
7)
dokładną listę zatrzymanych rzeczy i, w miarę potrzeby, ich opis;
8)
sposób zabezpieczenia zatrzymanych rzeczy;
9)
w miarę potrzeby, stwierdzenie innych okoliczności dotyczących przebiegu czynności;
10) wzmiankę o pouczeniu, o którym mowa w § 2 ust. 2;
11) podpis funkcjonariusza.
Rozdział 7
Obserwowanie i rejestrowanie zdarzeń
§ 23. Z przeprowadzonej czynności obserwowania i rejestrowania zdarzeń
funkcjonariusz sporządza komunikat, który powinien zawierać w szczególności:
1)
nazwę jednostki organizacyjnej ABW realizującej czynność;
2)
czas i miejsce przeprowadzenia czynności;
3)
cel i opis przeprowadzonej czynności;
4)
rodzaj użytych środków technicznych;
5)
podpis funkcjonariusza nadzorującego realizację czynności.
Rozdział 8
Występowanie z żądaniem lub prośbą o udzielenie pomocy
§ 24. 1. Występując z żądaniem lub prośbą o udzielenie pomocy, funkcjonariusz okazuje
legitymację służbową oraz podaje podstawę prawną żądania lub prośby, a także rodzaj
i zakres pomocy.
2. Żądanie lub prośba o udzielenie pomocy może nastąpić w formie ustnej lub pisemnej.
§ 25. O skorzystaniu z pomocy, jej rodzaju i zakresie oraz podmiocie lub osobie
udzielającej pomocy funkcjonariusz informuje swojego bezpośredniego przełożonego.
§ 26. 1. Funkcjonariusz, na żądanie podmiotu lub osoby udzielającej pomocy, wydaje
pokwitowanie na udostępnione w ramach pomocy rzeczy lub dokumenty.
– 9 –
2. Pokwitowanie zawiera:
1)
stopień, imię i nazwisko oraz numer legitymacji służbowej funkcjonariusza;
2)
miejsce, datę i godzinę udostępnienia rzeczy lub dokumentu;
3)
imię i nazwisko lub nazwę oraz adres właściciela rzeczy lub dokumentu;
4)
określenie rzeczy lub dokumentu, a w odniesieniu do pojazdu – także markę, typ, numer
rejestracyjny, szacunkową ilość paliwa oraz przebieg według wskazań licznika
zainstalowanego w pojeździe;
5)
opis stanu rzeczy lub dokumentu, w tym ewentualnych braków i uszkodzeń;
6)
pouczenie o prawie do odszkodowania;
7)
określenie miejsca i, w miarę możliwości, terminu zwrotu rzeczy lub dokumentu;
8)
podpis funkcjonariusza oraz właściciela rzeczy lub dokumentu, a w przypadku
nieobecności właściciela – osoby, która udostępniła rzecz lub dokument.
3. Właściciel albo osoba, która udostępniła rzecz lub dokument, może zamieścić
w pokwitowaniu zastrzeżenie dotyczące danych, o których mowa w ust. 2 pkt 5.
4. W
przypadkach uzasadnionych koniecznością niezwłocznego działania
funkcjonariusz może odstąpić od wydania pokwitowania i ustnie poinformować osobę
udzielającą pomocy o danych, o których mowa w ust. 2 pkt 1, 6 i 7.
5. Jeżeli w pokwitowaniu nie określono terminu zwrotu rzeczy lub dokumentu oraz
w przypadku zaistnienia sytuacji, o której mowa w ust. 4, funkcjonariusz zwraca rzecz lub
dokument niezwłocznie po zakończeniu prowadzonych czynności służbowych.
6. Pokwitowanie podlega zwrotowi przy zwrocie rzeczy lub dokumentu.
§ 27. 1. Zwrot rzeczy lub dokumentu odbywa się w terminie i miejscu oraz w sposób
uzgodniony z właścicielem rzeczy lub dokumentu.
2. W przypadku zakończenia czynności służbowych przed terminem, o którym mowa
w § 26 ust. 2 pkt 7, albo ustania potrzeby korzystania z rzeczy lub dokumentu przed upływem
tego terminu, zwraca się je niezwłocznie właścicielowi.
§ 28. W przypadku zgłoszenia, przez osobę odbierającą zwracaną rzecz lub dokument,
pisemnych zastrzeżeń dotyczących uszkodzenia lub stopnia zużycia udostępnionej rzeczy lub
dokumentu, kierownik jednostki organizacyjnej ABW, w której funkcjonariusz dokonujący
zwrotu pełni służbę, powołuje rzeczoznawcę w celu rozpatrzenia zgłoszonych zastrzeżeń.
§ 29. Rzeczy lub dokumenty nieodebrane przez właściciela przechowuje się
w depozycie właściwej jednostki organizacyjnej ABW.
– 10 –
§ 30. Przepisy § 26–29 dotyczące właściciela rzeczy lub dokumentu stosuje się
odpowiednio wobec ich posiadacza.
Rozdział 9
Przepisy końcowe
§ 31. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
PREZES RADY MINISTRÓW
1 Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 26 kwietnia 2005 r.
w sprawie wydawania osobom poleceń określonego zachowania się, legitymowania, zatrzymywania,
przeszukania, kontroli osobistej, przeglądania bagaży i sprawdzania ładunku oraz rejestrowania zdarzeń
przez funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego (Dz. U. nr 86 poz. 733) oraz
rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 8 października 2003 r. w sprawie udzielania funkcjonariuszom
Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Agencji Wywiadu niezbędnej pomocy przez instytucje państwowe,
organy administracji rządowej i samorządu terytorialnego, przedsiębiorców, jednostki organizacyjne,
organizacje społeczne oraz obywateli (Dz. U. z 2003 Nr 183, poz. 1788).
i zabezpieczone w sposób zapewniający bezpieczeństwo tym osobom oraz realizację celu
zatrzymania.
§ 17. Zatrzymanie osoby dokumentuje się w ewidencji osób zatrzymanych, prowadzonej
w jednostce organizacyjnej ABW lub w jednostce Policji, do której osobę zatrzymaną
doprowadzono.
Rozdział 5
Przeszukanie osób i pomieszczeń
§ 18. Funkcjonariusz, przystępując do przeszukania, jest obowiązany wykonać
następujące czynności:
1)
okazać osobie, u której ma nastąpić przeszukanie, w sposób określony w § 2 ust. 1 pkt 1,
postanowienie sądu albo prokuratora, nakaz kierownika jednostki organizacyjnej ABW
lub legitymację służbową;
2)
poinformować osobę, u której ma nastąpić przeszukanie, o celu czynności i wezwać ją
do dobrowolnego wydania poszukiwanych przedmiotów bądź wskazania miejsca,
w którym ukrywa się poszukiwana osoba, oraz poinformować ją o przysługujących jej
prawach;
3)
wylegitymować osoby znajdujące się w pomieszczeniu, w sposób określony w rozdziale
3 rozporządzenia;
4)
w przypadku, o którym mowa w § 15 ust. 2, poinformować osobę, u której ma nastąpić
przeszukanie, że otrzyma, na swoje żądanie, postanowienie sądu lub prokuratora
w przedmiocie zatwierdzenia przeszukania.
§ 19. W przypadku gdy osoba, u której dokonuje się przeszukania, usiłuje czynnie lub
biernie uniemożliwić przeprowadzenie czynności, w szczególności uniemożliwia dostęp do
pomieszczenia lub atakuje funkcjonariusza albo podejmuje próbę zniszczenia rzeczy
mogących stanowić dowód w sprawie lub podlegających zajęciu w postępowaniu karnym,
funkcjonariusz dokonuje zatrzymania tej osoby, w sposób określony w rozdziale
4 rozporządzenia.
– 7 –
Rozdział 6
Kontrola osobista, przeglądanie zawartości bagaży i sprawdzanie ładunku w środkach
transportu lądowego, powietrznego i wodnego
§ 20. 1. Funkcjonariusz dokonuje przeglądania zawartości bagaży w obecności ich
posiadaczy, a sprawdzenia ładunku – w obecności właściciela, przewoźnika, spedytora lub
agenta morskiego albo ich przedstawiciela.
2. W przypadku braku możliwości zapewnienia natychmiastowej obecności osób,
o których mowa w ust. 1, funkcjonariusz może przeglądać zawartość bagażu lub dokonać
sprawdzania ładunku bez ich obecności, gdy z posiadanych informacji wynika, że zwłoka
może spowodować zagrożenie dla życia, zdrowia ludzkiego lub mienia lub gdy istnieje
uzasadniona obawa zniszczenia bądź utracenia rzeczy mogących stanowić dowód w sprawie
lub które podlegają zajęciu w postępowaniu karnym.
3. Funkcjonariusz dokonujący przeglądania zawartości bagaży lub sprawdzania ładunku
sporządza z przebiegu tej czynności protokół.
§ 21. 1. Funkcjonariusz, który w toku kontroli osobistej, przeglądania zawartości bagażu
lub sprawdzania ładunku ujawnił rzeczy mogące stanowić dowód w sprawie o przestępstwo,
którego ściganie należy do zadań ABW, lub podlegające zajęciu w takim postępowaniu, jest
obowiązany rzeczy te zatrzymać za pokwitowaniem, a jeżeli ujawnił rzeczy mogące stanowić
dowód w sprawie o przestępstwo lub podlegające zajęciu w postępowaniu, którego ściganie
nie należy do zadań ABW, jest obowiązany niezwłocznie powiadomić o tym Policję.
2. Od obowiązków, o których mowa w ust. 1, funkcjonariusz może odstąpić,
w przypadku wykonywania czynności określonych w art. 22 ust. 1 lub art. 23 ust. 1 ustawy.
3. W przypadku gdy ujawnione w wyniku czynności, o których mowa w ust. 1, rzeczy
stwarzają bezpośrednie niebezpieczeństwo dla życia, zdrowia ludzkiego lub mienia,
funkcjonariusz jest obowiązany, w granicach dostępnych środków, podjąć działania
zmierzające do usunięcia niebezpieczeństwa.
4. Funkcjonariusz, zatrzymując rzeczy ujawnione w wyniku dokonania czynności,
o której mowa w ust. 1, jest obowiązany przekazać niezwłocznie właściwemu prokuratorowi
oryginał protokołu z przeprowadzonej czynności wraz z pokwitowaniem zatrzymanych
rzeczy.
§ 22. Protokół, o którym mowa w § 20 ust. 3, powinien zawierać w szczególności:
– 8 –
1)
imię, nazwisko i stanowisko służbowe funkcjonariusza oraz dane osób uczestniczących
w czynności;
2)
oznaczenie sprawy, z którą czynność ma związek;
3)
miejsce dokonania czynności;
4)
dokładną godzinę rozpoczęcia i zakończenia czynności;
5)
przebieg czynności oraz oświadczenia i wnioski jej uczestników;
6)
wydane w toku czynności zarządzenia;
7)
dokładną listę zatrzymanych rzeczy i, w miarę potrzeby, ich opis;
8)
sposób zabezpieczenia zatrzymanych rzeczy;
9)
w miarę potrzeby, stwierdzenie innych okoliczności dotyczących przebiegu czynności;
10) wzmiankę o pouczeniu, o którym mowa w § 2 ust. 2;
11) podpis funkcjonariusza.
Rozdział 7
Obserwowanie i rejestrowanie zdarzeń
§ 23. Z przeprowadzonej czynności obserwowania i rejestrowania zdarzeń
funkcjonariusz sporządza komunikat, który powinien zawierać w szczególności:
1)
nazwę jednostki organizacyjnej ABW realizującej czynność;
2)
czas i miejsce przeprowadzenia czynności;
3)
cel i opis przeprowadzonej czynności;
4)
rodzaj użytych środków technicznych;
5)
podpis funkcjonariusza nadzorującego realizację czynności.
Rozdział 8
Występowanie z żądaniem lub prośbą o udzielenie pomocy
§ 24. 1. Występując z żądaniem lub prośbą o udzielenie pomocy, funkcjonariusz okazuje
legitymację służbową oraz podaje podstawę prawną żądania lub prośby, a także rodzaj
i zakres pomocy.
2. Żądanie lub prośba o udzielenie pomocy może nastąpić w formie ustnej lub pisemnej.
§ 25. O skorzystaniu z pomocy, jej rodzaju i zakresie oraz podmiocie lub osobie
udzielającej pomocy funkcjonariusz informuje swojego bezpośredniego przełożonego.
§ 26. 1. Funkcjonariusz, na żądanie podmiotu lub osoby udzielającej pomocy, wydaje
pokwitowanie na udostępnione w ramach pomocy rzeczy lub dokumenty.
– 9 –
2. Pokwitowanie zawiera:
1)
stopień, imię i nazwisko oraz numer legitymacji służbowej funkcjonariusza;
2)
miejsce, datę i godzinę udostępnienia rzeczy lub dokumentu;
3)
imię i nazwisko lub nazwę oraz adres właściciela rzeczy lub dokumentu;
4)
określenie rzeczy lub dokumentu, a w odniesieniu do pojazdu – także markę, typ, numer
rejestracyjny, szacunkową ilość paliwa oraz przebieg według wskazań licznika
zainstalowanego w pojeździe;
5)
opis stanu rzeczy lub dokumentu, w tym ewentualnych braków i uszkodzeń;
6)
pouczenie o prawie do odszkodowania;
7)
określenie miejsca i, w miarę możliwości, terminu zwrotu rzeczy lub dokumentu;
8)
podpis funkcjonariusza oraz właściciela rzeczy lub dokumentu, a w przypadku
nieobecności właściciela – osoby, która udostępniła rzecz lub dokument.
3. Właściciel albo osoba, która udostępniła rzecz lub dokument, może zamieścić
w pokwitowaniu zastrzeżenie dotyczące danych, o których mowa w ust. 2 pkt 5.
4. W
przypadkach uzasadnionych koniecznością niezwłocznego działania
funkcjonariusz może odstąpić od wydania pokwitowania i ustnie poinformować osobę
udzielającą pomocy o danych, o których mowa w ust. 2 pkt 1, 6 i 7.
5. Jeżeli w pokwitowaniu nie określono terminu zwrotu rzeczy lub dokumentu oraz
w przypadku zaistnienia sytuacji, o której mowa w ust. 4, funkcjonariusz zwraca rzecz lub
dokument niezwłocznie po zakończeniu prowadzonych czynności służbowych.
6. Pokwitowanie podlega zwrotowi przy zwrocie rzeczy lub dokumentu.
§ 27. 1. Zwrot rzeczy lub dokumentu odbywa się w terminie i miejscu oraz w sposób
uzgodniony z właścicielem rzeczy lub dokumentu.
2. W przypadku zakończenia czynności służbowych przed terminem, o którym mowa
w § 26 ust. 2 pkt 7, albo ustania potrzeby korzystania z rzeczy lub dokumentu przed upływem
tego terminu, zwraca się je niezwłocznie właścicielowi.
§ 28. W przypadku zgłoszenia, przez osobę odbierającą zwracaną rzecz lub dokument,
pisemnych zastrzeżeń dotyczących uszkodzenia lub stopnia zużycia udostępnionej rzeczy lub
dokumentu, kierownik jednostki organizacyjnej ABW, w której funkcjonariusz dokonujący
zwrotu pełni służbę, powołuje rzeczoznawcę w celu rozpatrzenia zgłoszonych zastrzeżeń.
§ 29. Rzeczy lub dokumenty nieodebrane przez właściciela przechowuje się
w depozycie właściwej jednostki organizacyjnej ABW.
– 10 –
§ 30. Przepisy § 26–29 dotyczące właściciela rzeczy lub dokumentu stosuje się
odpowiednio wobec ich posiadacza.
Rozdział 9
Przepisy końcowe
§ 31. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
PREZES RADY MINISTRÓW
1 Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 26 kwietnia 2005 r.
w sprawie wydawania osobom poleceń określonego zachowania się, legitymowania, zatrzymywania,
przeszukania, kontroli osobistej, przeglądania bagaży i sprawdzania ładunku oraz rejestrowania zdarzeń
przez funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego (Dz. U. nr 86 poz. 733) oraz
rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 8 października 2003 r. w sprawie udzielania funkcjonariuszom
Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Agencji Wywiadu niezbędnej pomocy przez instytucje państwowe,
organy administracji rządowej i samorządu terytorialnego, przedsiębiorców, jednostki organizacyjne,
organizacje społeczne oraz obywateli (Dz. U. z 2003 Nr 183, poz. 1788).
Dokumenty związane z tym projektem:
-
2295-cz-1
› Pobierz plik
-
2295-cz-2
› Pobierz plik