Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo atomowe oraz niektórych innych ustaw

Art. 62
Art. 62c ust. 2 pkt 2 lit. b) złożenie przez posiadacza zobowiązania do
ust. 2 pkt
przyjęcia odpadów promieniotwórczych i wypalonego paliwa jądrowego w
2 lit. b
sytuacji, gdy przemieszczenie nie będzie mogło być ukończone oraz do
ustawy –
pokrycia kosztów związanych z nieukończeniem przemieszczenia;
Prawo

atomowe



Art. 119a
Art. 119a. W razie konieczności dokonania przez Zakład nieplanowanego
ustawy –
odbioru, transportu, przetwarzania, przechowywania lub składowania
Prawo
odpadów promieniotwórczych lub innych substancji promieniotwórczych
atomowe
pochodzących z nielegalnego obrotu, niewiadomego pochodzenia, z
działalności jednostki organizacyjnej, która kończąc działalność stała się
niewypłacalna, lub powstałych w wyniku skażenia środowiska, którego
sprawca nie jest znany, koszty tych usług są pokrywane z budżetu państwa.

19. Art. 4 3. Polityki krajowe opierają się na wszystkich
T
Art. 1 pkt
Art. 48b. 1. Jednostka organizacyjna planuje i wykonuje działalność związaną
ust.
następujących zasadach:
5
z narażeniem w sposób uniemożliwiający powstawanie odpadów

3, lit.
projektu
a) generowanie odpadów promieniotwórczych jest
a
utrzymywane
na
najniższym
rozsądnie
promieniotwórczych.
wykonalnym poziomie, zarówno pod względem
2. W przypadku gdy z uwagi na charakter wykonywanej działalności
aktywności, jak i ilości, przy użyciu odpowiednich
środków projektowych oraz praktyk w zakresie
związanej z narażeniem nie jest możliwe spełnienie wymagania, o którym
eksploatacji i likwidacji, w tym recyklingu i
mowa w ust. 1, jednostka organizacyjna, w której powstają odpady
ponownego wykorzystania materiałów;
promieniotwórcze, zapewnia:

1)
powstawanie odpadów promieniotwórczych na najniższym rozsądnie
osiągalnym poziomie zarówno pod względem objętości, aktywności, jak i
stężenia promieniotwórczego;
2)
minimalizowanie wpływu tych odpadów na środowisko.
3. W procesie lokalizacji, projektowania, budowy, eksploatacji i zamknięcia
składowiska odpadów promieniotwórczych stosuje się rozwiązania techniczne
i organizacyjne, zgodne z zasadą optymalizacji, o której mowa w art. 9 ust. 1.

20. Art. 4 b) uwzględniane są wzajemne zależności
T
Art. 1 pkt
c) pkt 24 otrzymuje brzmienie:

ust. 3 pomiędzy wszystkimi etapami generowania
1 lit c

„24)
postępowanie z odpadami promieniotwórczymi – wszelkie działania
lit. b
wypalonego paliwa jądrowego i odpadów
projektu
związane z przetwarzaniem, przemieszczaniem, przechowywaniem lub
promieniotwórczych oraz gospodarowania nimi;

składowaniem odpadów promieniotwórczych, włącznie z odprowadzaniem

odpadów promieniotwórczych do środowiska, z wyłączeniem transportu

odpadów promieniotwórczych poza terenem jednostki organizacyjnej;”,

10

pkt 25 otrzymuje brzmienie:

„25)
postępowanie z wypalonym paliwem jądrowym – wszelkie działania,

związane z przerobem, przemieszczaniem lub przechowywaniem wypalonego

paliwa jądrowego, z wyłączeniem transportu wypalonego paliwa jądrowego

poza terenem jednostki organizacyjnej;”,


Art. 1 pkt
d)
po art. 48 dodaje się art. 48a–48c w brzmieniu:
5 projektu
„Art. 48a. 1. Jednostka organizacyjna, w której powstają odpady

promieniotwórcze lub wypalone paliwo jądrowe, odpowiada za zapewnienie

możliwości postępowania z odpadami promieniotwórczymi oraz z

wypalonym paliwem jądrowym, w tym za zapewnienie finansowania tego

postępowania, od momentu ich powstania, aż po ich oddanie do składowania,

łącznie z finansowaniem składowania.

2. Kierownik jednostki organizacyjnej prowadzącej postępowanie z

odpadami promieniotwórczymi lub z wypalonym paliwem jądrowym

odpowiada za
bezpieczeństwo w postępowaniu z odpadami

promieniotwórczymi lub z wypalonym paliwem jądrowym, w szczególności

za zapewnienie ochrony radiologicznej, a tam, gdzie ma to zastosowanie,

także ochrony fizycznej i zabezpieczeń materiałów jądrowych.

3. Odpowiedzialność, o której mowa w ust. 1 i 2, nie może zostać

przeniesiona na inny podmiot.

4. Odpowiedzialność, o której mowa w ust. 1, obejmuje odpowiedzialność

jednostki organizacyjnej, w której powstało wypalone paliwo jądrowe, za

odpady promieniotwórcze pochodzące z przerobu tego paliwa, chyba że

odpowiedzialność za te odpady przejęła na podstawie pisemnego

oświadczenia jednostka organizacyjna, która dokonała przerobu wypalonego

paliwa jądrowego.



6)
w art. 49:
Art. 1 pkt a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
6 projektu
„1. Kierownik jednostki organizacyjnej, w której powstały albo do której

zostały przekazane odpady promieniotwórcze lub wypalone paliwo jądrowe,

prowadzi na kartach ewidencyjnych ewidencję tych odpadów lub wypalonego

paliwa jądrowego.”,

b)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a–1d w brzmieniu:

„1a. Kierownik jednostki organizacyjnej, o którym mowa w ust. 1, sporządza

kartę ewidencyjną oraz jej kopię dla każdego opakowania z odpadami

promieniotwórczymi lub z wypalonym paliwem jądrowym.

1b. Karty, o której mowa w ust. 1a, nie sporządza się w przypadku

przekazania do jednostki organizacyjnej odpadów promieniotwórczych lub

wypalonego paliwa jądrowego, dla których karta ewidencyjna została

sporządzona.

1c. W karcie ewidencyjnej zamieszcza się informacje:

11

1)
charakteryzujące odpady promieniotwórcze lub wypalone paliwo

jądrowe i opakowania, w których one się znajdują;

2)
dotyczące pomiarów radiologicznych opakowań z odpadami

promieniotwórczymi lub z wypalonym paliwem jądrowym;

3)
o wszelkich działaniach w postępowaniu z odpadami

promieniotwórczymi lub z wypalonym paliwem jądrowym;

4)
dotyczące wyników kontroli zgodności stanu odpadów

promieniotwórczych z informacjami zamieszczonymi w karcie ewidencyjnej.

1d. Karty ewidencyjne przekazuje się z odpadami promieniotwórczymi lub

z wypalonym paliwem jądrowym przy wszelkich działaniach w postępowaniu

z odpadami promieniotwórczymi lub z wypalonym paliwem jądrowym.”,

c)
uchyla się ust. 2,

d)
dodaje się ust. 3–8 w brzmieniu:

„3. Na podstawie kart ewidencyjnych, o których mowa w ust. 1, kierownik

jednostki organizacyjnej:

1)
przyjmującej odpady promieniotwórcze lub wypalone paliwo jądrowe

w celu ich przechowywania, przetwarzania, przerobu lub składowania, lub

2)
wykonującej działalność związaną z narażeniem, polegającą na

rozruchu, eksploatacji oraz likwidacji obiektów jądrowych

–
prowadzi, w formie informatycznej bazy danych, wspólną ewidencję

dla wszelkich działań w postępowaniu z odpadami promieniotwórczymi lub

z wypalonym paliwem jądrowym, zwaną dalej „wspólną ewidencją”.

4. Wspólna ewidencja obejmuje w szczególności dane dotyczące:

1)
miejsca
przechowywania
lub
składowania
odpadów

promieniotwórczych lub wypalonego paliwa jądrowego;

2)
kategorii, do której zaklasyfikowano odpady promieniotwórcze lub

informacji, że jest to wypalone paliwo jądrowe;

3)
charakterystyki fizykochemicznej odpadów promieniotwórczych lub

wypalonego paliwa jądrowego;

4)
aktywności całkowitej i stężenia promieniotwórczego każdego

izotopu promieniotwórczego zawartego w odpadach promieniotwórczych lub

w wypalonym paliwie jądrowym;

5)
nazwy jednostki organizacyjnej, która przekazała odpady

promieniotwórcze lub wypalone paliwo jądrowe – w przypadku odpadów

promieniotwórczych lub wypalonego paliwa jądrowego przekazanych do

przechowywania, przetwarzania, przerobu lub składowania;

6)
wszelkich działań w postępowaniu z odpadami promieniotwórczymi

lub

z wypalonym paliwem jądrowym.

5. Kierownik jednostki organizacyjnej, o której mowa w ust. 3, sporządza

kopię wspólnej ewidencji.

6. Kopię wspólnej ewidencji sporządza się na informatycznych nośnikach

danych według stanu na dzień 31 grudnia danego roku i przechowuje się w

12

miejscu zapewniającym należytą ochronę przed utratą lub zniszczeniem.

7. Kierownik jednostki organizacyjnej, o której mowa w ust. 3, przekazuje na

piśmie Prezesowi Agencji w terminie do dnia 31 stycznia dane, o których

mowa w ust. 4, obejmujące rok kalendarzowy poprzedzający przekazanie.

8. Prezes Agencji, na podstawie danych, o których mowa w ust. 4, bilansuje

w skali kraju odpady promieniotwórcze i wypalone paliwo jądrowe

przekazane do przechowywania, przerobu, przetwarzania lub składowania

oraz wytworzone w obiektach jądrowych, według stanu na dzień 31 grudnia

każdego roku.”;



Art. 55h. Konstrukcja składowiska odpadów promieniotwórczych umożliwia:

1)
ciągłą kontrolę spełnienia założeń projektowych dotyczących

bezpieczeństwa składowiska;

2) zamknięcie składowiska przed terminem przewidzianym w projekcie – w
Art. 1 pkt
przypadku zaistnienia takiej konieczności;
16
3) wykonanie prac związanych z zamknięciem składowiska;
projektu
4) zachowanie naturalnych charakterystyk wybranej lokalizacji mających

zapewnić długoterminowe bezpieczeństwo składowiska po zamknięciu

składowiska;

5)
rozbudowę składowiska.



Art. 55j. 1. Kierownik jednostki organizacyjnej, przed wystąpieniem z

wnioskiem o wydanie zezwolenia na budowę lub eksploatację

składowiska odpadów promieniotwórczych, opracowuje program

zamknięcia składowiska i przedstawia go do zatwierdzenia Prezesowi

Agencji wraz z wnioskiem o wydanie zezwolenia.



Art. 57c. 1. Minister właściwy do spraw gospodarki opracowuje krajowy plan

postępowania z odpadami promieniotwórczymi i wypalonym paliwem

jądrowym, zwany dalej „krajowym planem postępowania z odpadami”.


Art. 1 pkt
17
projektu
21. Art. 4 c) wypalone paliwo jądrowe i odpady
T
Art. 1 pkt 7)
po art. 49 dodaje się art. 49b w brzmieniu:

ust. 3 promieniotwórcze
są
objęte
bezpiecznym
7 projektu
„Art. 49a. Odpady promieniotwórcze zawierające materiał jądrowy oraz
lit. c
gospodarowaniem,
także
w
perspektywie

wypalone paliwo jądrowe podlegają ochronie fizycznej zgodnie z
długoterminowej, z zastosowaniem elementów

przepisami dotyczącymi ochrony fizycznej materiałów jądrowych.
bezpieczeństwa biernego;


Art. 1 pkt
8) art. 50 otrzymuje brzmienie:
8
Art. 50. 1. Odpady promieniotwórcze i wypalone paliwo jądrowe
projektu
przechowuje się w sposób zapewniający ochronę ludzi i środowiska w

warunkach normalnych i sytuacjach zdarzeń radiacyjnych, w szczególności

13

zabezpieczając je przed rozlaniem, rozproszeniem lub uwolnieniem.

2.
Odpady promieniotwórcze przechowuje się w warunkach

umożliwiających ich segregację według kategorii i podkategorii.

3. Wejście do magazynu odpadów promieniotwórczych

oznacza się tablicą informacyjną.

4. Opakowania przeznaczone do przechowywania odpadów

promieniotwórczych dostosowuje się do stanu skupienia i właściwości

fizykochemicznych odpadów promieniotwórczych z uwzględnieniem ich

planowanego okresu przechowywania i dalszego postępowania z tymi

odpadami.

5. Materiał opakowań nie może wchodzić w reakcje chemiczne z odpadami

promieniotwórczymi.


Art. 1 pkt
8) po art. 50 dodaje się art. 50a w brzmieniu:
9
Art. 50a. 1. Wypalone paliwo jądrowe po okresie schładzania w basenie
projektu
przy reaktorze przechowuje się w przechowalniku mokrym (w środowisku

wodnym) lub przechowalniku suchym (w środowisku gazu obojętnego), w

warunkach zapewniających nieprzekroczenie na powierzchni wypalonego

elementu paliwowego temperatury dopuszczalnej dla określonego rodzaju

paliwa jądrowego oraz zapobiegających wystąpieniu samopodtrzymującej

się reakcji rozszczepienia (zachowanie podkrytyczności).

2. W obliczeniach wykazujących zachowanie podkrytyczności jest

dozwolone uwzględnienie wypalenia przechowywanego wypalonego

paliwa jądrowego.

3. Zachowanie podkrytyczności zapewnia się w szczególności przez:

1) utrzymanie właściwej odległości między poszczególnymi wypalonymi

elementami paliwowymi,

2) stosowanie pochłaniaczy neutronów.


Art. 1 pkt
10) art. 52 otrzymuje brzmienie:
11
Art. 52. 1. Odpady promieniotwórcze ciekłe lub gazowe, powstałe w
projektu
wyniku działalności określonej w art. 4 ust. 1, mogą być odprowadzane do

środowiska, o ile ich stężenie promieniotwórcze w środowisku może być

pominięte z punktu widzenia ochrony radiologicznej. Sposób

odprowadzania odpadów, aktywność odprowadzanych odpadów i ich

dopuszczalne stężenie promieniotwórcze w momencie odprowadzania do

środowiska określa się w zezwoleniu.

2. Odpady promieniotwórcze przeznaczone do składowania są składowane

w składowiskach odpadów promieniotwórczych.

3. Odpady promieniotwórcze można składować wyłącznie w stanie

stałym, w opakowaniach zapewniających bezpieczeństwo ludzi i

środowiska pod względem ochrony radiologicznej, przy zapewnieniu

odprowadzania ciepła i niedopuszczeniu do powstania masy krytycznej

14