Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz o zmianie niektórych innych ustaw

Druk nr 1686


Warszawa, 17 maja 2013 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja









Pani

Ewa Kopacz

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej




Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:


- o zmianie ustawy o utrzymaniu
czystości i porządku w gminach oraz
o zmianie niektórych innych ustaw.


Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Marcina Witkę.



(-) Jan Krzysztof Ardanowski; (-) Marek Ast; (-) Zbigniew Babalski;
(-) Piotr Babinetz; (-) Barbara
Bartuś; (-) Włodzimierz Bernacki;
(-) Andrzej Bętkowski; (-) Zbigniew Chmielowiec; (-) Witold Czarnecki;
(-) Arkadiusz Czartoryski; (-) Edward Czesak; (-) Leszek Dobrzyński;
(-) Zbigniew Dolata; (-) Tadeusz Dziuba; (-) Anna Fotyga; (-) Zbigniew
Girzyński; (-) Szymon Giżyński; (-) Kazimierz Gołojuch; (-) Małgorzata
Gosiewska; (-) Wiesław Janczyk; (-) Tomasz Kaczmarek; (-) Mariusz
Kamiński; (-) Mariusz Antoni Kamiński; (-) Sławomir Kłosowski;
(-) Henryk Kowalczyk; (-) Maks Kraczkowski; (-) Leonard Krasulski;
(-) Adam Kwiatkowski; (-) Tomasz Latos; (-) Krzysztof Lipiec;
(-) Marzena Machałek; (-) Maciej Małecki; (-) Jerzy Materna; (-) Grzegorz
Matusiak; (-) Beata Mazurek; (-) Kazimierz Moskal; (-) Piotr Naimski;
(-) Marek Opioła; (-) Jacek Osuch; (-) Stanisław Ożóg; (-) Krystyna
Pawłowicz; (-) Bolesław Grzegorz Piecha; (-) Stanisław Piotrowicz;
(-) Marek Polak; (-) Piotr Pyzik; (-) Jarosław Rusiecki; (-) Bogdan Rzońca;
(-) Krzysztof Szczerski; (-) Jolanta Szczypińska; (-) Andrzej Szlachta;
(-) Stanisław Szwed; (-) Jacek Świat; (-) Robert Telus; (-) Ryszard
Terlecki; (-) Jan Tomaszewski; (-) Jan Warzecha; (-) Marcin Witko;
(-) Michał Wojtkiewicz; (-) Grzegorz Adam Woźniak; (-) Anna Zalewska;
(-) Jarosław Zieliński; (-) Maria Zuba; (-) Wojciech Zubowski.
Projekt


USTAWA
z dnia…………….. 2013 r.
o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz o zmianie
niektórych innych ustaw

Art. 1

W ustawie z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w
gminach (Dz.U.2012.391 j.t. z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:


1) Art. 1 otrzymuje brzmienie:
„Art. 1. 1. Ustawa określa zadania gminy
oraz obowiązki właścicieli
nieruchomości dotyczące utrzymania czystości i porządku, a także warunki
udzielania zezwoleń podmiotom świadczącym usługi w zakresie objętym regulacją
ustawy.
2. Zasady odzysku lub unieszkodliwiania odpadów regulują odrębne przepisy.”;
2) Art. 1a uchyla się;

3) W art. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) odpadach komunalnych- rozumie się przez to odpady komunalne w
rozumieniu przepisów o odpadach”;


4) Art. 3 otrzymuje brzmienie:
„Art. 3. 1. Utrzymanie czystości i porządku w gminach należy do
obowiązkowych zadań własnych gminy.
2. Gminy zapewniają czystość i porządek na swoim terenie i tworzą warunki
niezbędne do ich utrzymania, a w szczególności:
1) tworzą warunki do wykonywania prac związanych z utrzymaniem czystości i
porządku na terenie gminy lub zapewniają wykonanie tych prac przez
tworzenie odpowiednich jednostek organizacyjnych;
2) zapewniają budowę, utrzymanie i eksploatację własnych lub wspólnych z
innymi gminami:
a) stacji zlewnych, w przypadku gdy podłączenie wszystkich nieruchomości do
sieci kanalizacyjnej jest niemożliwe lub powoduje nadmierne koszty,
b) instalacji i urządzeń do zbierania, transportu i unieszkodliwiania zwłok
zwierzęcych lub ich części,
c) szaletów publicznych;
3) zapobiegają zanieczyszczaniu ulic, placów i terenów otwartych, w
szczególności przez: zbieranie i pozbywanie się, z zastrzeżeniem art. 5 ust. 4,
błota, śniegu, lodu oraz innych zanieczyszczeń uprzątniętych z chodników
przez właścicieli nieruchomości oraz odpadów zgromadzonych w
przeznaczonych do tego celu urządzeniach ustawionych na chodniku;
4) utrzymują czystość i porządek na przystankach komunikacyjnych, których
właścicielem lub zarządzającym jest gmina oraz które są położone na jej
obszarze przy drogach publicznych bez względu na kategorię tych dróg;
5) określają wymagania wobec osób utrzymujących zwierzęta domowe w zakresie
bezpieczeństwa i czystości w miejscach publicznych;
6) organizują ochronę przed bezdomnymi zwierzętami na zasadach określonych w
odrębnych przepisach;
7) udostępniają mieszkańcom na stronie internetowej oraz w sposób zwyczajowo
przyjęty informację o znajdujących się na terenie gminy zbierających zużyty
sprzęt elektryczny i elektroniczny pochodzący z gospodarstw domowych, o
których mowa w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie
elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. Nr 180, poz. 1495), zawierającą:
a) firmę, oznaczenie siedziby i adres albo imię, nazwisko i adres zbierającego
zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,
b) adresy punktów zbierania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego;
8) zapewniają zbieranie, transport i unieszkodliwianie zwłok bezdomnych
zwierząt lub ich części oraz współdziałają z przedsiębiorcami podejmującymi
działalność w tym zakresie;
9) znakują obszary dotknięte lub zagrożone chorobą zakaźną zwierząt.
3. Gminy prowadzą ewidencję:
1) zbiorników bezodpływowych w celu kontroli częstotliwości ich opróżniania
oraz w celu opracowania planu rozwoju sieci kanalizacyjnej;
2) przydomowych oczyszczalni ścieków w celu kontroli częstotliwości i sposobu
pozbywania się komunalnych osadów ściekowych oraz w celu opracowania
planu rozwoju sieci kanalizacyjnej;
3) umów zawartych na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli
nieruchomości w celu kontroli wykonywania przez właścicieli nieruchomości i
przedsiębiorców obowiązków wynikających z ustawy.”;

5) Art. 3a-3c uchyla się;

6) Art. 4 otrzymuje brzmienie:
„Art. 4. 1. Rada gminy, po zasięgnięciu opinii państwowego powiatowego
inspektora sanitarnego, uchwala regulamin utrzymania czystości i porządku na
terenie gminy, zwany dalej "regulaminem"; regulamin jest aktem prawa
miejscowego.
2. Regulamin określa szczegółowe zasady utrzymania czystości i porządku na
terenie gminy dotyczące:
1) wymagań w zakresie utrzymania czystości i porządku na terenie nieruchomości
obejmujących:
a) prowadzenie we wskazanym zakresie selektywnego zbierania i odbierania
odpadów komunalnych, w tym powstających w gospodarstwach domowych
odpadów niebezpiecznych, odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu
elektrycznego i elektronicznego, zużytych baterii i zużytych akumulatorów
oraz odpadów z remontów,
b) uprzątanie błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z części
nieruchomości służących do użytku publicznego,
c) mycie i naprawy pojazdów samochodowych poza myjniami i warsztatami
naprawczymi;
2) rodzaju i minimalnej pojemności urządzeń przeznaczonych do zbierania
odpadów komunalnych na terenie nieruchomości oraz na drogach publicznych,
warunków rozmieszczania tych urządzeń i ich utrzymania w odpowiednim
stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym, przy uwzględnieniu:
a) średniej ilości odpadów komunalnych wytwarzanych w gospodarstwach
domowych bądź w innych źródłach,
b) liczby osób korzystających z tych urządzeń;
3) częstotliwości i sposobu pozbywania się odpadów komunalnych i nieczystości
ciekłych z terenu nieruchomości oraz z terenów przeznaczonych do użytku