Rządowy projekt ustawy o ułatwieniu dostępu do wykonywania niektórych zawodów regulowanych

Instytut

Rozwiązania proponowane w projekcie ustawy w zakresie
W związku ze zmianami
Rozwoju Miast
dotyczącym zawodu urbanisty uważamy za nieuzasadnione,
wprowadzonymi w projekcie
sprzeczne z zapisami przyjętej Koncepcji Przestrzennego
ustawy, polegającymi na
Zagospodarowania
Kraju
2030, szkodliwe dla ładu
zmniejszeniu wymagań
przestrzennego i racjonalnej gospodarki przestrzennej.
stawianych osobom ubiegającym
się o wpis na listę urbanistów,
przy jednoczesnym zachowaniu
dotychczasowych zadań i formy
organizacyjnej samorządu
zawodowego urbanistów,
przedmiotowa uwaga stała się
nieaktualna.

Stowarzyszenie

Projekt ustawy w czę ci dotyczącej zawodu urbanisty, stwarza
W związku ze zmianami
Polskich Architektów
istotne zagrożenie dla realizacji konstytucyjnych zadań Państwa,
wprowadzonymi w projekcie
Krajobrazu
jakimi są m.in. ochrona dziedzictwa narodowego i ochrona
ustawy, polegającymi na
rodowiska. „Deregulacja” zawodu urbanisty, zawarta w
zmniejszeniu wymagań
projekcie ustawy, polegająca w istocie na likwidacji tego zawodu stawianych osobom ubiegającym
jest nielogiczna, nieprzemy lana i prowadzić będzie do jeszcze
się o wpis na listę urbanistów,
większego chaosu przestrzennego, zwłaszcza na poziomie gminy,
przy jednoczesnym zachowaniu
a także do kolejnych patologii, konfliktów społecznych i dotychczasowych zadań i formy
rodowiskowych, z negatywnymi skutkami dla rodowiska i
organizacyjnej samorządu
ochrony dziedzictwa narodowego jakim jest polski krajobraz.
zawodowego urbanistów,
Przepisy projektu są sprzeczne z Konstytucją RP, groźne dla
przedmiotowa uwaga stała się
rodowiska i zrównoważonego rozwoju naszego kraju, niezgodne
nieaktualna.
z tre cią uchwały nr 239 Rady Ministrów z dnia 13 grudnia 2011
r. w sprawie przyjęcia „Koncepcji Przestrzennego
Zagospodarowania Kraju 2030”.

Stowarzyszenie

Nie ma żadnej logicznej przesłanki, aby osobom, które ukończyły Uwaga czę ciowo uwzględniona –
Gospodarka
specjalistyczne studia wyższe, uprawnienia do wykonywania w projekcie ustawy wprowadzono
Przestrzenna
zawodu urbanisty nadawały Izby Urbanistów – czyli organizacje
zmiany polegające na
samorządu zawodowego. Projekt ustawy znosi korporacyjny
zmniejszeniu wymagań
charakter zawodu urbanisty, co jest propozycją idącą w dobrym stawianych osobom ubiegającym
kierunku, wymaga jednak uzupełnienia poprzez podanie
się o wpis na listę urbanistów,
warunków dotyczących wykształcenia i praktyki osób, które będą przy jednoczesnym zachowaniu
wykonywały zawód urbanisty. Zawód ten powinny wykonywać dotychczasowych zadań i formy

118
osoby, które ukończyły studia magisterskie gwarantujące
organizacyjnej samorządu
przygotowanie zawodowe w dziedzinie nauk przestrzennych.
zawodowego urbanistów.
Lista tych nauk powinna być uzgodniona ze rodowiskami
naukowymi oraz
rodowiskami zawodowymi urbanistów i
planistów. Tak przygotowana lista powinna być załącznikiem do
projektu ustawy.

Marszałek

Pełne otwarcie rynku zleceń prac projektowych z zakresu
W związku ze zmianami
Województwa
planowania przestrzennego dla całkowicie przypadkowych
wprowadzonymi w projekcie
Pomorskiego
wykonawców uznajemy za niedopuszczalne z punktu widzenia
ustawy, polegającymi na
skutków społecznych, ekonomicznych i ładu przestrzennego, w
zmniejszeniu wymagań
tym dla finansów publicznych.
stawianych osobom ubiegającym
się o wpis na listę urbanistów,
przy jednoczesnym zachowaniu
dotychczasowych zadań i formy
organizacyjnej samorządu
zawodowego urbanistów,
przedmiotowa uwaga stała się
nieaktualna.

Urząd

Art. 10 projektu ustawy pozbawia zawodu urbanisty takich cech
W związku ze zmianami
Marszałkowski
jakŚ odpowiedzialno ć, rzetelno ć i sumienno ć. Urbanista jako
wprowadzonymi w projekcie
Województwa
zawód zaufania publicznego powinien cechować się wysokimi
ustawy, polegającymi na
Lubuskiego
kwalifikacjami zawodowymi i etycznymi, co stoi w sprzeczno ci
zmniejszeniu wymagań
z zapisami w/w art. Do wiadczenie i przygotowanie urbanisty
stawianych osobom ubiegającym
przyczynia się do prawidłowego funkcjonowania systemu
się o wpis na listę urbanistów,
planowania przestrzennego w Polsce
przy jednoczesnym zachowaniu
dotychczasowych zadań i formy
organizacyjnej samorządu
zawodowego urbanistów,
przedmiotowa uwaga stała się
nieaktualna.

Prezydent

Pozbawienie
elementarnej
kontroli
kwalifikacji
osób
W związku ze zmianami
Miasta Wałbrzycha
wykonujących zawód urbanisty pogorszy już i tak złą sytuację
wprowadzonymi w projekcie
braku ładu przestrzennego i zaburzeń w rozwoju miast.
ustawy, polegającymi na
Szczególnie niepokojącym jest stanowisko odbierające grupie
zmniejszeniu wymagań
zawodowej urbanistów status zawodu zaufania publicznego. Ta stawianych osobom ubiegającym

119
szczególna działalno ć zawodowa polegająca niemal wyłącznie
się o wpis na listę urbanistów,
na realizacji usług dla samorządów lokalnych (a za ich
przy jednoczesnym zachowaniu
po rednictwem lokalnej społeczno ci) wymaga szczególnej dotychczasowych zadań i formy
dbało ci m.in. o dobro publiczne i zrównoważony rozwój.
organizacyjnej samorządu
zawodowego urbanistów,
przedmiotowa uwaga stała się
nieaktualna.

Prezydent Miasta

Projekty opracowań, które przesądzają na wiele lat o
W związku ze zmianami
Przemy la
zagospodarowaniu terenu miasta i regionu, jak również
wprowadzonymi w projekcie
koordynują potrzeby mieszkańców, inwestorów, ochrony
ustawy, polegającymi na
zasobów rodowiska i inwestycji publicznych, powinny być
zmniejszeniu wymagań
przygotowane przez zespoły projektantów z dużym stawianych osobom ubiegającym
do wiadczeniem i dobrym przygotowaniem zawodowym.
się o wpis na listę urbanistów,
przy jednoczesnym zachowaniu
dotychczasowych zadań i formy
organizacyjnej samorządu
zawodowego urbanistów,
przedmiotowa uwaga stała się
nieaktualna.

Wójt Gminy

Obowiązkowe członkostwo w Izbie Urbanistów, po spełnieniu
W związku ze zmianami
Kołobrzeg
okre lonych warunków, było dla samorządu zapewnieniem, że do
wprowadzonymi w projekcie

wykonania zadania przystępuje osoba z odpowiednimi
ustawy, polegającymi na
Burmistrz
kwalifikacjami. Dobrowolne członkostwo w Izbie tego rodzaju
zmniejszeniu wymagań
Golczewa
gwarancji pozbawia.
stawianych osobom ubiegającym

Niebezpieczeństwo spowodowane proponowanym uwolnieniem
się o wpis na listę urbanistów,
Burmistrz
zawodu urbanisty może nie mieć negatywnych skutków dla
przy jednoczesnym zachowaniu
Połczyna-Zdroju
dużych gmin-miast, które mają własne pracownie projektowe lub dotychczasowych zadań i formy

mogą takie stworzyć. Jest oczywistym, że w takich jednostkach
organizacyjnej samorządu
Wójt Gminy
pracują lub będą pracować architekci-urbani ci oraz inne osoby o
zawodowego urbanistów,
Widuchowa
specjalistycznym, kierunkowym wykształceniu. Wszystkie
przedmiotowa uwaga stała się

mniejsze jednostki samorządu terytorialnego pozbawione takich
nieaktualna.
możliwo ci bazujące na wybranych w przetargach pracowniach
urbanistycznych powinny polegać na instytucjach Państwa, które
poprzez akty prawne winno zapewnić ochronę ich ważnych
interesów.

120

Burmistrz Miasta

W zapisach projektu ustawy likwidujących jakiekolwiek
W związku ze zmianami
Maszewo
wymagania dla osób wykonujących zawód urbanisty dostrzegamy
wprowadzonymi w projekcie
zagrożenie dla jako ci wykonywanych prac z zakresu planowania
ustawy, polegającymi na
przestrzennego, brak możliwo ci racjonalnego wyboru oferentów
zmniejszeniu wymagań
przy przetargach oraz związane z tym zagrożenie dla stawianych osobom ubiegającym
prawidłowo ci wydatkowania publicznych pieniędzy na
się o wpis na listę urbanistów,
opracowania, które nie gwarantują odpowiedniej jako ci.
przy jednoczesnym zachowaniu
dotychczasowych zadań i formy
organizacyjnej samorządu
zawodowego urbanistów,
przedmiotowa uwaga stała się
nieaktualna.

Wójt Gminy Kwilcz

Likwidacja jakichkolwiek wymagań co do osób wykonujących
W związku ze zmianami
zawód urbanisty prowadzi nieuchronnie do obniżenia jako ci
wprowadzonymi w projekcie
opracowań planistycznych. Oznaczać to będzie nie tylko
ustawy, polegającymi na
sukcesywną degradację jako ci przestrzeni i rodowiska, ale także
zmniejszeniu wymagań
wymierne, negatywne skutki finansowe i społeczne dla
stawianych osobom ubiegającym
samorządów lokalnych.
się o wpis na listę urbanistów,
Negatywne skutki zniesienia wymagań wobec urbanistów będą
przy jednoczesnym zachowaniu
potęgowane w warunkach polskiego systemu zamówień dotychczasowych zadań i formy
publicznych. W Polsce, odwrotnie niż w pozostałych krajach UE,
organizacyjnej samorządu
około 90% zamówień udzielanych jest w oparciu o kryterium
zawodowego urbanistów,
najniższej ceny. W efekcie zlikwidowane zostaną możliwo ci
przedmiotowa uwaga stała się
wyboru ofert dobrych, do wiadczonych urbanistów. Naturalnym
nieaktualna.
kierunkiem dostosowania się rynku usług urbanistycznych do tej
sytuacji stanie się obniżenie cen i jako ci usług.

Burmistrz Miasta

Likwidacja jakichkolwiek wymagań co do osób wykonujących
W związku ze zmianami
Kąty Wrocławskie
zawód urbanisty prowadzi nieuchronnie do obniżenia jako ci
wprowadzonymi w projekcie
opracowań planistycznych. Oznaczać to będzie nie tylko
ustawy, polegającymi na
sukcesywną degradację jako ci przestrzeni i rodowiska, ale także
zmniejszeniu wymagań
wymierne, negatywne skutki finansowe i społeczne dla stawianych osobom ubiegającym
samorządów lokalnych.
się o wpis na listę urbanistów,
przy jednoczesnym zachowaniu
dotychczasowych zadań i formy
organizacyjnej samorządu

121
zawodowego urbanistów,
przedmiotowa uwaga stała się
nieaktualna.

Burmistrz Miasta

Likwidacja jakichkolwiek wymagań, co do osób wykonujących
W związku ze zmianami
i Gminy Gryfino
zawód urbanisty, bardzo szybko doprowadzi do obniżenia jako ci
wprowadzonymi w projekcie
opracowań planistycznych, co nieuchronnie wiązać się będzie z
ustawy, polegającymi na
degradacją jako ci przestrzeni i rodowiska, oraz negatywnymi
zmniejszeniu wymagań
zjawiskami społeczno-gospodarczymi dla samorządu.
stawianych osobom ubiegającym
Zmiana art. 5 ust. 3 ustawy o samorządach zawodowych
się o wpis na listę urbanistów,
architektów, inżynierów budownictwa oraz urbanistów, która za
przy jednoczesnym zachowaniu
jedyny wymóg dla przyszłego urbanisty stawia „dobrowolne dotychczasowych zadań i formy
zgłoszenie się” potencjalnego kandydata do Izby Urbanistów
organizacyjnej samorządu
utrudnia na etapie zamówienia publicznego wybór osoby
zawodowego urbanistów,
merytorycznie
przygotowanej
do
wykonywania
zawodu
przedmiotowa uwaga stała się
urbanisty.
nieaktualna.

Wójt Gminy Poronin

Sprzeciw wobec zapisów projektu ustawy dotyczących likwidacji
W związku ze zmianami
samorządu zawodowego urbanistów i tym samym zawodu
wprowadzonymi w projekcie
urbanisty i wprowadzenia zasady dobrowolnego przystępowania
ustawy, polegającymi na
do izby urbanistów.
zmniejszeniu wymagań
Sprzeciw wobec wykre lenia wymogu posiadania jakichkolwiek stawianych osobom ubiegającym
kwalifikacji zawodowych, jakimi powinien legitymować się
się o wpis na listę urbanistów,
urbanista, wykonujący zawód zaufania publicznego.
przy jednoczesnym zachowaniu
dotychczasowych zadań i formy
organizacyjnej samorządu
zawodowego urbanistów,
przedmiotowa uwaga stała się
nieaktualna.

Wójt Gminy

Poparcie dla likwidacji samorządu zawodowego urbanistów i tym Uwaga czę ciowo uwzględniona –
Spytkowice
samym zawodu urbanisty i wprowadzenia zasady dobrowolnego w projekcie ustawy wprowadzono
przystępowania do izby urbanistów.
zmiany polegające na
W
czę ci dotyczącej wykre lenia wymogu posiadania
zmniejszeniu wymagań
jakichkolwiek kwalifikacji zawodowych propozycja zawarcia
stawianych osobom ubiegającym
wymogu „posiadania niezbędnych kwalifikacji zawodowych,
się o wpis na listę urbanistów,
jakimi powinien legitymować się urbanista, wykonujący zawód
przy jednoczesnym zachowaniu
zaufania publicznego”.
dotychczasowych zadań i formy

122