Rządowy projekt ustawy o ułatwieniu dostępu do wykonywania niektórych zawodów regulowanych

z motoryzacją i przejdą pozytywnie
proces certyfikacji.

Ponadto wyja niamy,
że przepisy unijne nie okre lają
wymagań dla rzeczoznawców
samochodowych, zatem
kompetencje, w tym zakresie należą
do ustawodawstwa krajowego.
Wyja niamy, że proponowany w
projekcie ustawy warunek
redniego wykształcenia jest
minimalnym wymaganiem. Nie
ogranicza to w żaden sposób, aby
rzeczoznawcą samochodowym była
osoba posiadająca wykształcenie
wyższe, w tym taka która ukończyła
specjalistyczne studia inżynierskie.
Osoba ta według Państwa
wyja nień nadal będzie uprawniona
do uzyskiwania pomocy
z międzynarodowych organizacji
zrzeszających rzeczoznawców
samochodowych.


Stowarzyszenie
art. 79a ust. 1 pkt Wnosimy o pozostawienie dotychczasowego zapisu o brzmieniu:
Uwaga niezasadna.
Rzeczoznawców
2
„posiada wyższe wykształcenie".

Samochodowych
Od lat zapotrzebowanie społeczne okre la rangę i rolę Celem projektowanej ustawy jest
obniżenie wymagań w zakresie
EKSPERTMOT
rzeczoznawcy samochodowego w działaniach specjalistycznych
np. w ocenach stanu technicznego pojazdów i szkód
wykształcenia oraz praktyki
komunikacyjnych, prawidłowo ciach napraw pojazdów, ocenach zawodowej, dla osób ubiegających
awarii pojazdów, napraw pogwarancyjnych, rekonstrukcji się o wpis na listę rzeczoznawców
wypadków i kolizji drogowych. W grupie 15. tys. biegłych samochodowych. Wyja niamy, że
sądowych specjali ci od motoryzacji stanowią grupę kilku tys. dotychczasowy wymóg wyższego
rzeczoznawców samochodowych posiadających ten status, który wykształcenia spełniały również

93
wymaga wyższego stopnia wykształcenia technicznego.
osoby, które ukończyły studia
W Unii Europejskiej rzeczoznawcy samochodowi są systemowo
wyższe na kierunkach nie
wykorzystywani przez administrację poszczególnych państw
związanych
członkowskich. Np. w Austrii i Niemczech uprawnieni przez
z motoryzacją (np. hotelarstwo,
administrację rzeczoznawcy samochodowi przeprowadzają
filozofia), zatem obniżenie tego
badania
zmian
konstrukcyjnych pojazdów na Stacjach
wymogu, w ocenie TD, nie
Diagnostycznych, we Francji uzyskują uprawnienia państwowe –
wpłynie negatywnie na poziom
do oceny pojazdów wycofanych z eksploatacji.
fachowo ci i odpowiedzialno ci
rzeczoznawców samochodowych.
Jako
Stowarzyszenie
RTSiRD
jeste my
członkiem Należy zwrócić uwagę, że nadal
Międzynarodowej Federacji Ekspertów Samochodowych FIEA i jednym z warunków wpisania na
bierzemy czynny udział w pracach tej europejskiej instytucji,
listę rzeczoznawców
m.in. nad statusem Europejskiego Eksperta Samochodowego
samochodowych jest posiadanie
FIEA. Konieczno ć sprostania europejskim regulacjom
certyfikatu w zakresie
przemawia także za wyższym stopniem wykształcenia rzeczoznawstwa samochodowego
rzeczoznawcy samochodowego w ujęciu krajowych przepisów.
wydanego przez jednostkę
Jednocze nie uważamy, że postępująca intensyfikacja życia akredytowaną w polskim systemie
zawodowego i indywidualnego komunikowania się, przyspiesza
akredytacji, co pozwala
okres praktyki zawodowej, co podniesiono w ust. 1, pkt. 3
zweryfikować wiedzę osób
przedmiotowego projektu.
ubiegających się następnie
o wpis na listę rzeczoznawców
samochodowych prowadzoną
przez ministra wła ciwego
do spraw transportu. Wiedza
osoby, która uzyskała certyfikat w
zakresie rzeczoznawstwa
samochodowego wydany przez
jednostkę akredytowaną
w polskim systemie akredytacji
jest weryfikowana w procesie
certyfikacji i potwierdzona
w wydanym, dla tej osoby,
certyfikacie. Jednocze nie należy
pamiętać, iż certyfikaty wydawane
są na okre lony czas, co

94
powoduje, że osoba wpisana na
ww. listę rzeczoznawców
samochodowych celem
aktualizacji wpisu ponownie musi
przedstawić m.in. nowy certyfikat.
Procedura ta pozwala na cykliczne
sprawdzanie wiedzy osób
wpisanych na ww. listę. Należy
przypuszczać, że osoba
z wykształceniem wyższym
np. z kierunku związanego
z motoryzacją, będzie
reprezentować odpowiednio
wyższy poziom i nie będzie miała
problemu z uzyskaniem
certyfikatu i będzie to też element
ułatwiający wpis.
Nie można wykluczyć, że czę ć
osób ze rednim wykształceniem
nie przejdzie procedury
certyfikacji, ale nie można
również wykluczyć osób ze
rednim wykształceniem, jeżeli
osoby te mają wiedzę
i pasje związane
z motoryzacją i przejdą
pozytywnie proces certyfikacji.

Informujemy, że przepisy unijne
nie okre lają wymagań dla
rzeczoznawców samochodowych,
zatem kompetencje, w tym
zakresie należą do ustawodawstwa
krajowego.
Wyja niamy, że proponowany w

95
projekcie ustawy warunek
redniego wykształcenia jest
minimalnym wymaganiem. Nie
ogranicza to w żaden sposób, aby
rzeczoznawcą samochodowym
była osoba posiadająca
wykształcenie wyższe, w tym taka
która ukończyła specjalistyczne
studia inżynierskie. Osoba ta
według Państwa wyja nień nadal
będzie uprawniona do
uzyskiwania pomocy
z międzynarodowych organizacji
zrzeszających rzeczoznawców
samochodowych.

Polski Związek
art. 79a ust. 1 pkt 2 Idea ułatwienia dostępu do zawodów regulowanych, w tym do
Uwaga niezasadna.
Motorowy
i 3
zawodu rzeczoznawcy samochodowego jest słuszna i zasługuje Celem projektowanej ustawy jest
na poparcie. Na podstawie do wiadczenia Polskiego Związku
obniżenie wymagań w zakresie
Motorowego, który stworzył od podstaw rzeczoznawstwo
wykształcenia oraz praktyki
samochodowe w Polsce i przez wiele lat był jego jedynym zawodowej, dla osób ubiegających
organizatorem, bariery dostępu do tego zawodu nie wynikają z się o wpis na listę rzeczoznawców
zapisów ustawy Prawo o ruchu drogowym, ale braku samochodowych. Wyja niamy, że
umocowania tego zawodu w innych ustawach takich jak
dotychczasowy wymóg wyższego
projektowana ustawa o biegłych sądowych, ustawa o działalno ci wykształcenia spełniały również
ubezpieczeniowej itp.
osoby, które ukończyły studia

Wymogi stawiane rzeczoznawcom w zakresie wykształcenia
wyższe na kierunkach nie
wyższego nie są „polskim" rozwiązaniem, lecz przyjętym w
związanych z motoryzacją (np.
zrzeszeniach rzeczoznawców samochodowych w Europie. Polska
hotelarstwo, filozofia), zatem
będąc członkiem Unii Europejskiej dąży do ujednolicenia wielu obniżenie tego wymogu, w ocenie
TD, nie wpłynie negatywnie na
przepisów i zasad, byłaby więc niezrozumiała zmiana polegająca
na obniżeniu kryterium poziomu wykształcenia do poziomu
poziom fachowo ci
redniego. Należy przy tym podkre lić, że wymóg ten wynika ze
i odpowiedzialno ci
skutków jaki może nie ć za sobą opinia rzeczoznawcy. Je li rzeczoznawców samochodowych.
Należy zwrócić uwagę, że nadal
opinia dotyczy warto ci celnej importowanego pojazdu, to
ewentualny błąd skutkuje tylko stratą Skarbu Państwa. Jednak jednym z warunków wpisania na

96
je li opinia dotyczy prawidłowo ci naprawy pojazdu, to błąd
listę rzeczoznawców
rzeczoznawcy może decydować o życiu lub zdrowiu osób samochodowych jest posiadanie
eksploatujących pojazd, je li opinia rzeczoznawcy jest
certyfikatu w zakresie
przedstawiana sądowi w postępowaniu karnym dotyczącym rzeczoznawstwa samochodowego
odpowiedzialno ci za zdarzenie drogowe, błąd może decydować
wydanego przez jednostkę
o wydaniu niesłusznie wyroku skazującego, lub w postępowaniu akredytowaną w polskim systemie
cywilnym niesłusznego odszkodowania. Z tego powodu
akredytacji, co pozwala
rzeczoznawca powinien posiadać ugruntowaną i sprawdzoną w
zweryfikować wiedzę osób
toku studiów na uczelni wiedzę z zakresu matematyki, fizyki, ubiegających się następnie o wpis
mechatroniki itd.
na listę rzeczoznawców
Mniejsze znaczenie ma udokumentowany staż, ponieważ nie ma
samochodowych prowadzoną
wiarygodnych badań, jaki okres jest wystarczający do uzyskania
przez ministra wła ciwego do
do wiadczenia zawodowego w zawodzie rzeczoznawcy.
spraw transportu. Wiedza osoby,

Stąd Polski Związek Motorowy proponuje zmienić zapis art. 7
która uzyskała certyfikat w
projektu ustawy o ułatwieniu dostępu do wykonywania zawodów
zakresie rzeczoznawstwa
finansowych, budowlanych i transportowych na następującyŚ
samochodowego wydany przez

jednostkę akredytowaną
Art. 7. W ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu
drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908, z późn. zm.) w art.
w polskim systemie akredytacji
79a w ust. 1 pkt 2 i 3 otrzymują brzmienie:
jest weryfikowana w procesie

„2) posiada wyższe wykształcenie techniczne
certyfikacji i potwierdzona

w wydanym, dla tej osoby,
3)posiada 3-letnią praktykę zawodową w dziedzinie
związanej z motoryzacją"
certyfikacie. Jednocze nie należy

pamiętać, iż certyfikaty wydawane

są na okre lony czas, co

powoduje, że osoba wpisana na
ww. listę rzeczoznawców
samochodowych celem
aktualizacji wpisu ponownie musi
przedstawić m.in. nowy certyfikat.
Procedura ta pozwala na cykliczne
sprawdzanie wiedzy osób
wpisanych na ww. listę. Należy
przypuszczać, że osoba
z wykształceniem wyższym
np. z kierunku związanego

97