Rządowy projekt ustawy o ułatwieniu dostępu do wykonywania niektórych zawodów regulowanych

82
Związek Niezależnych Przewoźników Kolejowych, Instytut Lotnictwa, Aeroklub Polski,
Aeroklub Rzeszowski, Aeroklub Ziemi Pilskiej, Aeroklub Opolski, Aeroklub Ziemi
Lubuskiej, Aeroklub Północnego Mazowsza, Aeroklub Lubelski w Radawcu, Aeroklub
Mielecki, „AEROKRAK” Szkoła Latania Rekreacyjnego, Aeroklub Szczeciński, Aeroklub
Krakowski, Aeroklub Bielsko-Bialski, ALTI – Szkoła Paralotniowa, Aeroklub Gliwicki,
„AVIATOR” – Mieczysław Matyasik, Szkoła Pilotażu Paralotni „Fly School” Jacek Gocyła,
„Beskid-Paragliding” – Tomasz Zarzecki, „Dynamic Sport” Wojciech Pierzyński, Aeroklub
Leszczyński, „ALBATROS” Wojciech Owczarz, „Bielik” – Ryszard Najman, Aeroklub
Częstochowski, Aeroklub Słupski, Aeroklub Warszawski, Poznańska Szkoła Latania na
Paralotniach s.c., Aeroklub Wrocławski, „Szycie Sprzętu Sportowego” Bogusław Pelczar,
„HENOR” Szkoła Motolotniowa Henryk Orwat, „KOMPOL” – Szkoła Motolotniowa
Alojzy Dernbach, „FALCO” Marcin Sokół, Szkoły Swobodnego Latania „Glajt”,
„Parapaltech” Andrzej Palenik, „HEY PILOT” Aleksander Opoczyński, AEROTEKA
Sp. z o.o., Aeroklub Włocławski, „AVIA-TECH” Szkoła Lotnicza, „AVIATOR”
Świętokrzyska Szkoła Latania, „PARAPASJA” Jan Lidke, „KLIF” Gdyńska Szkoła
Paralotniowa, EASYAIR D. Malec s.j., Aeroklub Poznański, Paralotniowa Szkoła
Albatrosów, Aeroklub Kielecki, „Nauka Latania” Marcin Tobiszewski, „AIRACTION”
Szkoła Latania, „GAGARIN” Lubelska Szkoła Paralotniowa, „Szkoła Latania” Arkadiusz
Pomarański, SKYDIVE MAZURY Sp. z o.o., Szkoła Paralotniowa „Fly2Live”, „Fly
Adventure” Szkoła Sportów Lotniczych, Adams' School of PPG Andrzej Adamek, „Szkoła
Bezpiecznego Latania” Tomasz Wesołowski, „Feniks” Szkoła Latania, Polskie
Stowarzyszenie Sportów Powietrznych, Aeroklub Warmińsko-Mazurski, Aeroklub
Białostocki, Aeroklub Elbląski, MOTO-LOT DG, „Pat.Paragliding – Extreme”, Aeroklub
Rybnickiego Okręgu Węglowego, „Paralotnie” Kamil Antkowiak, Aeroklub Śląski
w Katowicach, „PARASTYLE” Sylwia Grzybowska, Centralna Szkoła Szybowcowa AP;
„Cloudbase” Szkoła Paralotniowa, „Altus” Szkoła Pilotażu Paralotni, „AXON POLSKA”
Krzysztof Romicki, „Omega” Szkoła Spadochronowa, Bieszczadzka Szkoła Paralotniowa,
SILVAIR Sp. z o.o., „TOP” Wojciech Łuczyński, Skydive.PL Sp. z o.o., A. Gdański –
Ośrodek Szkolenia Spadochronowego, Parabara.eu Bartosz Kamiński, „Szkoła
Paralotniowa” Tomasz Wójcik, Aeroklub Ziemi Zamojskiej, SkyDive-Club 3Miasto, FHU
„TARM” – SkyDive Toruń, „Sky Trekking” Szkoła Latania Rekreacyjnego, „Para-Sol”
Ośrodek Szkolenia Spadochronowego, „SKOCZEK” Szkoła Spadochronowa, „Atmosfera”

83
Ośrodek Szkolenia Spadochronowego, „LANG”, Aeroklub Podkarpacki, Wielkopolskie
Stowarzyszenie Lotnicze, SKRZYDŁO – Wojskowy Klub Spadochronowy, Szkoła
Spadochronowa Marcin Laskowski, OSL Krzysztof Jurkiewicz, PROAVIATION FPHU
Andrzej Skowron, „Bravo-Delta” M. Cedro, LET SK WILGA, Aeroklub Jeleniogórski,
Aeroklub Kujawski, Aeroklub Łódzki, „BB-Aero”, Ośrodek Szkolenia Spadochronowego
NORMAL Piotr Jafernik, Szkoła Latania na Paralotniach „MUMINEK” Dariusz Cisek,
„Aloha Aviation” TOMASZ CHODYRA, „DRAGON” Paralotniowa Szkoła Latania
Tomasz Kudaszewicz, KAMIL MAŃKOWSKI „PROPPG”, AVIATION SERVICE
Stanisław Nowakowski, JANKI Grzegorz Jankiewicz, AOS Politechniki Rzeszowskiej,
Związek Rzemiosła Polskiego, Stowarzyszenie Instruktorów Lotniowych i Paralotniowych,
Polskie Stowarzyszenie Paralotniowe –
PSP, Lotnicza Amatorska Federacja
Rzeczypospolitej Polskiej – LAF RP, Związek Zawodowy „Budowlani”, Stowarzyszenie
Architektów Polskich, Izba Architektów Rzeczypospolitej Polskiej, Polska Izba Inżynierów
Budownictwa, Polski Związek Inżynierów i Techników Budownictwa, Towarzystwo
Urbanistów Polskich, Krajowa Izba Urbanistów Rzeczypospolitej Polskiej, Polska Izba
Przemysłowo-Handlowa Budownictwa, Izba Projektowania Budowlanego, Stałe
Przedstawicielstwo Kongresu Budownictwa Polskiego, WACETOB Warszawskie Centrum
Postępu Techniczno-Organizacyjnego Budownictwa, Fundacja Wszechnicy Budowlanej,
Polski Związek Pracodawców Budownictwa, Stowarzyszenie Polski Kongres Drogowy,
Ogólnopolska Izba Gospodarcza Drogownictwa, Polskie Zrzeszenie Inżynierów i Techników
Sanitarnych, Instytut Techniki Budowlanej, Instytut Rozwoju Miast, Instytut Badawczy
Dróg i Mostów, Instytut Gospodarki Przestrzennej i Mieszkalnictwa, Stowarzyszenie
Elektryków Polskich, Stowarzyszenie Inżynierów i Techników Wodnych i Melioracyjnych,
Stowarzyszenie Inżynierów i Techników Komunikacji RP Zarząd Krajowy, Transportowy
Dozór Techniczny, Instytut Transportu Samochodowego, Polska Izba Stacji Kontroli
Pojazdów, Przemysłowy Instytut Motoryzacji, Związek Pracodawców Motoryzacji, Polski
Związek Przemysłu Motoryzacyjnego, Stowarzyszenie Kierowników Stacji Kontroli
Pojazdów, Ogólnopolski Związek Pracodawców Transportu Drogowego, Związek Powiatów
Polskich, Stowarzyszenie Ekspertów i Doradców Rynku Gier Hazardowych, Związek Miast
Polskich, Unia Metropolii Polskich, Federacja Związków Gmin i Powiatów RP, Unia
Miasteczek Polskich, Związek Powiatów Polskich, Związek Województw Rzeczypospolitej
Polskiej, Fundacja Instytut Spraw Publicznych, Krajowy Sekretariat Budownictwa

84
i Przemysłu
Drzewnego
NSZZ
Solidarność,
Krajowa
Izba
Projektowania
Architektonicznego, Instytut Geografii i Przestrzennego Zagospodarowania

im. S. Leszczyckiego PAN, Dolnośląski Urząd Wojewódzki, Kujawsko-Pomorski Urząd
Wojewódzki, Lubelski Urząd Wojewódzki, Lubuski Urząd Wojewódzki, Małopolski Urząd
Wojewódzki, Łódzki Urząd Wojewódzki, Opolski Urząd Wojewódzki, Podkarpacki Urząd
Wojewódzki, Podlaski Urząd Wojewódzki, Pomorski Urząd Wojewódzki, Śląski Urząd
Wojewódzki, Świętokrzyski Urząd Wojewódzki, Warmińsko-Mazurski Urząd Wojewódzki,
Wielkopolski Urząd Wojewódzki, Zachodniopomorski Urząd Wojewódzki, Urząd
Marszałkowski Województwa Mazowieckiego, Urząd Marszałkowski Województwa
Dolnośląskiego, Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego, Urząd Marszałkowski
Województwa Pomorskiego, Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego,
Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego, Urząd Marszałkowski Województwa
Małopolskiego, Urząd Marszałkowski Województwa Lubelskiego, Urząd Marszałkowski
Województwa Podkarpackiego w Rzeszowie, Pomorski Urząd Wojewódzki, Urząd
Marszałkowski Województwa Łódzkiego, Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego,
Urząd Marszałkowski Województwa Świętokrzyskiego, Urząd Marszałkowski
Województwa Opolskiego, Urząd Marszałkowski Województwa Lubuskiego, Urząd
Marszałkowski Województwa Kujawsko-Pomorskiego, Urząd Marszałkowski Województwa
Warmińsko-Mazurskiego.
Wyniki konsultacji społecznych przedstawia tabelaryczne zestawienie stanowiące załącznik
nr 1 do OSR.
4. Skutki społeczno-gospodarcze oraz finansowe ustawy
4.1. Deregulacja dostępu do zawodu urbanisty

Do Izby Urbanistów, zgodnie z ustawą z dnia 15 grudnia 2000 r. o samorządach
zawodowych architektów, inżynierów budownictwa oraz urbanistów, może należeć osoba,
która:
1) posiada uprawnienia urbanistyczne uzyskane na podstawie art. 51 ustawy z dnia 7 lipca
1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym;
2) posiada uprawnienia do projektowania w planowaniu przestrzennym uzyskane na
podstawie ustawy z dnia 12 lipca 1984 r. o planowaniu przestrzennym;

85
3) posiada dyplom ukończenia studiów wyższych na kierunku architektura, urbanistyka lub
gospodarka przestrzenna, a także doświadczenie zawodowe zdobyte w czasie dwuletniej
pracy związanej z gospodarką przestrzenną;
4) posiada dyplom ukończenia studiów wyższych, innych niż wyżej wymienione, które
w obowiązującym programie nauczania realizują zagadnienia związane z architekturą
i urbanistyką lub gospodarką przestrzenną w wymiarze co najmniej 90 godzin,
uzupełnionych studiami podyplomowymi w zakresie planowania przestrzennego,
urbanistyki lub gospodarki przestrzennej, a także doświadczenie zawodowe zdobyte
w czasie trzyletniej pracy związanej z gospodarką przestrzenną;
5) posiada dyplom ukończenia studiów wyższych, innych niż określone wyżej,
uzupełnionych studiami podyplomowymi w zakresie planowania przestrzennego,
urbanistyki lub gospodarki przestrzennej, ma doświadczenie zawodowe zdobyte
w czasie trzyletniej pracy związanej z gospodarką przestrzenną, a także złożyła egzamin
ze znajomości przepisów prawnych dotyczących gospodarki przestrzennej oraz
praktycznego zastosowania wiedzy w zakresie urbanistyki;
6) jest obywatelem państwa członkowskiego Unii Europejskiej, który nabył kwalifikacje
zawodowe projektowania zagospodarowania przestrzeni i zagospodarowania
przestrzennego w skali lokalnej i regionalnej, odpowiadające wymaganiom określonym
wyżej, oraz posiada odpowiednią decyzję o uznaniu kwalifikacji zawodowych.
Egzamin ze znajomości przepisów prawnych dotyczących gospodarki przestrzennej oraz
praktycznego zastosowania wiedzy w zakresie urbanistyki przeprowadza się w przypadku
ubiegania się o członkowstwo w Izbie Urbanistów przez osoby, posiadające dyplom
ukończenia studiów wyższych, innych niż określone w art. 5 ust. 3 pkt 3 i 4 ustawy
o samorządach zawodowych architektów, inżynierów budownictwa oraz urbanistów,
uzupełnionych studiami podyplomowymi w zakresie planowania przestrzennego,
urbanistyki lub gospodarki przestrzennej, mających doświadczenie zawodowe zdobyte
w czasie trzyletniej pracy związanej z gospodarką przestrzenną.
Egzamin ten przeprowadza okręgowa komisja kwalifikacyjna właściwa dla miejsca
zamieszkania zainteresowanego (-ej).

Warunkiem przystąpienia do egzaminu jest:
1) złożenie wniosku o przeprowadzenie egzaminu;

86
2) wniesienie opłaty egzaminacyjnej;
3) udokumentowanie wykształcenia, o którym mowa w art. 5 ust. 3 pkt 5 ww. ustawy;
4) udokumentowanie posiadania doświadczenia zawodowego, o którym mowa w art. 5 ust
. 3 pkt 5 ww. ustawy.
Termin przeprowadzenia egzaminów określa właściwa rada okręgowa na podstawie
informacji o liczbie złożonych wniosków przekazywanej co najmniej raz na pół roku przez
właściwą okręgową komisję kwalifikacyjną. O terminie egzaminu zainteresowanych
zawiadamia się imiennie, co najmniej 30 dni przed datą jego rozpoczęcia, oraz zamieszcza
się informację w siedzibie i na stronie internetowej izby okręgowej.
Egzamin składa się z dwóch części, tj. pisemnej i ustnej. W ramach części pisemnej, która
odbywa się w formie testu zawierającego 50 pytań, sprawdza się znajomość przepisów
prawnych, dotyczących gospodarki przestrzennej. W ramach części ustnej, zainteresowany
otrzymuje w drodze losowania 5 pytań, dotyczących zastosowania wiedzy urbanistycznej.
Warunkiem dopuszczenia do części ustnej egzaminu jest udzielenie 40 poprawnych
odpowiedzi na pytania z części pisemnej. W części ustnej członkowie komisji
egzaminacyjnej mogą zadawać zainteresowanemu pytania dodatkowe, związane
tematycznie z wylosowanymi przez niego pytaniami.
Opłaty egzaminacyjne (i inne opłaty) są przyjmowane na podstawie uchwał. Obecnie opłata
za egzamin wynosi 600 zł. Opłata za egzamin poprawkowy wynosi również 600 zł. Inne
koszty związane z dojściem do zawodu oraz jego wykonywaniem są następujące:
1) opłata za wpis na listę członków Izby Urbanistów – 150 zł;
2) opłata za potwierdzenie kwalifikacji zawodowych dla osób nieposiadających
uprawnień:
a) zdobytych w kraju – 2 000 zł,
b) zdobytych za granicą – 3 500 zł;
3) opłata za egzamin poprawkowy – 600 zł;
4) miesięczna składka członkowska – 90 zł;
5) opłata za wydanie zaświadczenia o przynależności do izby – 20 zł.

40 Obowiązujące opłaty ustanowione zostały uchwałą Pierwszego Krajowego Zjazdu Izby Urbanistów Nr I/11/2002
z dnia 29 czerwca 2002 r. (zmienione uchwałą: Nr 9/V/2006 z V Krajowego Zjazdu Izby Urbanistów z 2 czerwca
2006 r., Nr 10/VI/2007 VI Krajowego Zjazdu Izby Urbanistów z dnia 11 maja 2007 r. i Nr 10/VII/2008 VII
Krajowego Zjazdu Izby Urbanistów z dnia 14 czerwca 2008 r.) oraz uchwałą Nr 15/2009 Krajowej Rady Izby
Urbanistów z dnia 26 września 2009 r. – dane za 2010 r.