Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz niektórych innych ustaw

36) Krajowym Stowarzyszeniem Przemysłu Tytoniowego;
37) Polskim Stowarzyszeniem Przemysłu Tytoniowego;
38) Krajowym Związkiem Stowarzyszeń Producentów Ziemniaków Skrobiowych
w Polsce;
39) Stowarzyszeniem Producentów Skrobi Ziemniaczanej;
40) Polską Grupą Producentów Skrobi Ziemniaczanej i Modyfikatów;
41) Stowarzyszeniem Producentów Ziemniaków Skrobiowych przy PPZ S.A.
w Niechlowie;
42) Zrzeszeniem Plantatorów i Producentów Ziemniaków w Luboniu;
43) Zrzeszeniem Producentów Ziemniaka w Pile;
44) Stowarzyszeniem Producentów Ziemniaka Skrobiowego przy PPZ Trzemeszno
Sp. z o. o.;
45) Wielkopolskim Przedsiębiorstwem Przemysłu Ziemniaczanego S. A.


3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa
i budżety jednostek samorz du terytorialnego
Projekt rozporządzenia nie ma wpływu na bud et państwa ani na bud ety jednostek
samorządu terytorialnego. rodki na finansowanie wsparcia specjalnego pochodzą
z odpowiedniej redukcji krajowej koperty finansowej przeznaczonej na realizację jednolitej
płatności obszarowej, a więc z bud etu unijnego. Zgodnie z decyzją podjętą przez Polskę
na podstawie przepisów art. 131 oraz art. 69 rozporządzenia nr 73/2009 łączna kwota
wydzielona w 2012 r. z krajowej koperty finansowej, w związku z realizacją wsparcia
specjalnego, wyniesie 106 558 130 euro, w tym na płatność do tytoniu przeznaczono
29 035 130 euro.

4. Wpływ regulacji na rynek pracy
Wejście w ycie projektu rozporządzenia, poprzez wsparcie dochodów rolników,
wpłynie na utrzymanie obecnych poziomów produkcji w sektorze tytoniu w wybranych
województwach, a tym samym na zachowanie dotychczasowych miejsc pracy w rolnictwie
w rejonach uprawy tytoniu.


5. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym
na funkcjonowanie przedsiębiorstw

5
Wejście w ycie projektowanego rozporządzenia wpłynie korzystnie na
konkurencyjność gospodarstw objętych wsparciem specjalnym do tytoniu poprzez
zwiększenie dochodów rolników uprawiających tytoń.


6. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny
Wejście w ycie projektu rozporządzenia wpłynie korzystnie na sytuację i rozwój
regionalny, poprzez utrzymanie dotychczasowych miejsc pracy w sektorze tytoniu.



97/01/KC

6
Projekt

ROZPORZ DZENIE
MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI1)
z dnia

w sprawie stawki oddzielnej płatności do owoców miękkich za 2012 r.


Na podstawie art. 24aa ust. 4 ustawy z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach w
ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz. U. z 2008 r. Nr 170, poz. 1051, z pó n.
zm.2)) oraz art. 8 ustawy z dnia ………….. 2012 r. o zmianie ustawy o płatnościach w
ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr ……,
poz. ……….) zarządza się, co następuje:


§ 1. Stawka oddzielnej płatności do owoców miękkich za 2012 r. wynosi ………… zł
1 ha powierzchni uprawy.

§ 2. Rozporządzenie wchodzi w ycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
MINISTER ROLNICTWA
I ROZWOJU WSI

W porozumieniu:
MINISTER FINANSÓW

1) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej – rolnictwo, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania
Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 248, poz. 1486).
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 214, poz. 1349, z 2009 r. Nr 20,
poz. 105, z 2010 r. Nr 36, poz. 197, z 2011 r. Nr 54, poz. 278 oraz z 2012 r. ……………..




UZASADNIENIE

Projekt
rozporządzenia stanowi wykonanie upowa nienia zawartego art. 24aa ust. 4
ustawy z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia (Dz. U. z
2008 r. Nr 170, poz. 1051 i Nr 214, poz. 1349, z 2009 r. Nr 20, poz. 105, z 2010 r. Nr 36,
poz. 197, z 2011 Nr 54, poz. 278 oraz z 2012 r. Nr …, poz. …) oraz art. 8 ustawy z dnia
2012 r. o zmianie ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego
oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr ………., poz. ……….).

Na podstawie art. 24aa ust. 4 minister właściwy do spraw rolnictwa w porozumieniu
z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych określa corocznie, w drodze
rozporządzenia, stawkę oddzielnej płatności do owoców miękkich uwzględniając wysokość
kwoty określonej na ten cel w rozporządzeniu nr 73/2009. Natomiast zgodnie z art. 8
ustawy o zmianie ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego
oraz niektórych innych ustaw, w 2012 r. minister właściwy do spraw rolnictwa w
porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych, wydając
rozporządzenie, o którym mowa w art. 24aa ust. 4 ustawy o płatnościach w ramach
systemów wsparcia bezpośredniego, mo e uwzględnić kwotę pomocy krajowej, o której
mowa w art. 129 ust. 3 rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009 z dnia 19 stycznia 2009 r.
ustanawiającego wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego dla rolników w
ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiającego określone systemy wsparcia dla
rolników, zmieniającego rozporządzenia (WE) nr 1290/2005, (WE) nr 247/2006, (WE) nr
378/2007 oraz uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 (Dz. Urz. UE L 30 z
31.01.2009, str. 16, z pó n. zm.).
Oddzielna płatność do owoców miękkich zastąpi przejściową płatność z tytułu
owoców miękkich, która mogła być stosowana wyłącznie do końca 2011 r. Płatność ta jest
związana z powierzchnią uprawy owoców z okresu referencyjnego, tj. z powierzchnią, do
której przyznano przejściowe płatności z tytułu owoców miękkich za rok 2008. Przepisy
art. 129 ust. 1 rozporządzenia nr 73/2009 stanowią bowiem, e okres referencyjny ustala
państwo członkowskie, jednak e najpó niejszy mo liwy okres referencyjny to rok 2008. W
przypadku Polski rok 2008 jest pierwszym rokiem stosowania przejściowej płatności z
tytułu owoców miękkich.
Całkowita kwota pomocy wspólnotowej i krajowej w 2012 r., zgodnie z art. 129 ust.
3 rozporządzenia nr 73/2009, nie mo e przekroczyć w przypadku Polski 19,2 mln euro.

2
Zgodnie z podjętą decyzją w 2012 r. łączna wysokość środków na ten cel wyniesie ……….
euro. Do przeliczenia tej kwoty zastosowany został ostatni kurs wymiany ustalony przez
Europejski Bank Centralny przed dniem 1 pa dziernika 2012 r., tj. 1 euro = …….. zł, co
jest zgodne z art. 3 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1913/2006 z dnia 20 grudnia 2006 r.
ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania agromonetarnego systemu dla euro w
rolnictwie i zmieniającego niektóre rozporządzenia (Dz. Urz. UE L 365 z 21.12.2006, str.
52, z pó n. zm.).
Stawkę oddzielnej płatności do owoców miękkich na 2012 r. ustalono uwzględniając
wysokość środków finansowych przeznaczonych na to wsparcie oraz zgłoszoną przez
Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa powierzchnię referencyjną, wynikającą
ze zło onych przez rolników wniosków o przyznanie tej płatności, tj. ………… ha.
Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.
Projekt rozporządzenia nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu
funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz.
2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597) i w związku z tym nie podlega procedurze notyfikacji
w rozumieniu tego rozporządzenia.
Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z pó n. zm.) projekt rozporządzenia
zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Rolnictwa i
Rozwoju Wsi oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji.
Projekt rozporządzenia znajduje się w programie prac legislacyjnych Ministra
Rolnictwa i Rozwoju Wsi na II półrocze 2012 r.


3