Rządowy projekt ustawy o cudzoziemcach

Załącznik
do zarządzenia
Ministra Spraw Wewnętrznych
z dnia …………... (poz. …)







Wykaz
jednostek organizacyjnych Straży Granicznej, w których wyznacza się pomieszczenie do
wykonywania aresztu dla cudzoziemców


Lp. Województwo
Nazwa jednostki organizacyjnej i miejscowość
1.
podkarpackie
Bieszczadzki Oddział Straży Granicznej - Przemyśl
2.
podlaskie
Podlaski Oddział Straży Granicznej – Białystok
























2


UZASADNIENIE

Projekt zarządzenia stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego zawartego
w art. 410 ust. 2 ustawy z dnia ………………… r. o cudzoziemcach (Dz. U. poz. …..).
Zgodnie z upoważnieniem ustawowym minister właściwy do spraw wewnętrznych, w drodze
zarządzenia wyznacza pomieszczenia, w których jest wykonywany areszt dla cudzoziemców.
Aktualnie obowiązuje zarządzenie Nr 72 Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia
28 listopada 2012 r. w sprawie wyznaczenia pomieszczeń, w których jest wykonywany areszt
w celu wydalenia (Dz. Urz. Min. Spraw Wew. poz. 80), które zostało wydane na podstawie
art. 109 ust. 3 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2011 r. Nr 264,
poz. 1573, z późn. zm.). Przedmiotowe zarządzenie traci moc w związku z wejściem w życie
nowej ustawy o cudzoziemcach. Zgodnie z art. 520 nowej ustawy o cudzoziemcach
dotychczasowe akty wykonawcze pozostaną w mocy, do czasu wydania nowych aktów
wykonawczych, nie dłużej jednak niż 12 miesięcy od dnia wejścia w życie nowej ustawy
o cudzoziemcach.
Projekt zarządzenia nie wprowadza nowych rozwiązań prawnych w sprawie
wyznaczenia pomieszczeń, w których jest wykonywany areszt dla cudzoziemców.
Projektowane rozwiązania mają charakter porządkowy, uwzględniający rozstrzygnięcia
w tym zakresie zawarte w przepisach nowej ustawy o cudzoziemcach. W związku
z powyższym w projektowanym zarządzeniu w miejsce dotychczas stosowanej nazwy
tj. „areszt w celu wydalenia” wprowadzono nową nazwę tj. „areszt dla cudzoziemców”.
Wykaz jednostek organizacyjnych Straży Granicznej, w których wykonuje się areszt
dla cudzoziemców jest tożsamy z wykazem określonym w załączniku do aktualnie
obowiązującego zarządzenia.
Wejście w życie projektowanego zarządzenia nie spowoduje zwiększenia wydatków
dla budżetu Straży Granicznej.

3

OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)

1. Podmioty, na które oddziałuje akt normatywny

Przepisy zarządzenia będą oddziaływać na:
1) Komendanta Nadwiślańskiego Oddziału Straży Granicznej im. Powstania
Warszawskiego z siedzibą w Warszawie;
2) funkcjonariuszy pełniących służbę w strzeżonym ośrodku dla cudzoziemców;
3) cudzoziemców, umieszczonych w strzeżonym ośrodku dla cudzoziemców.

2. Konsultacje społeczne
Zarządzenie nie wymaga konsultacji społecznych.

Projekt zarządzenia zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej
Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o
działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z
późn. zm.).

3. Wpływ aktu normatywnego na sektor finansów publicznych, w tym budżetu państwa
i budżetu jednostek samorządu terytorialnego
Zarządzenie nie spowoduje zwiększenia wydatków budżetu państwa i budżetu jednostek
samorządu terytorialnego.

4. Wpływ aktu normatywnego na rynek pracy
Zarządzenie nie będzie miało wpływu na rynek pracy.

5. Wpływ aktu normatywnego na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczości,
w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw
Zarządzenie nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki
i przedsiębiorczości, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw.

6. Wpływ aktu normatywnego na sytuację i rozwój regionalny
Zarządzenie nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój regionalny.








26/06/BS
4

Projekt
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI
z dnia
w sprawie sposobu i trybu sprawowania nadzoru penitencjarnego w strzeżonych
ośrodkach i aresztach dla cudzoziemców
Na podstawie art. 426 ust. 8 ustawy z dnia … o cudzoziemcach (Dz. U. poz. ... ) zarządza się,
co następuje:
§ 1. Nadzór nad legalnością i prawidłowością umieszczenia oraz pobytu cudzoziemców
w strzeżonych ośrodkach i aresztach dla cudzoziemców, zwanych dalej jednostkami
kontrolowanymi, sprawuje sędzia penitencjarny sądu okręgowego właściwego ze względu na
miejsce położenia strzeżonego ośrodka lub aresztu dla cudzoziemców.
§ 2. 1. Sędzia penitencjarny sprawuje nadzór penitencjarny:
1)
przeprowadzając wizytacje jednostek kontrolowanych obejmujące całokształt spraw
podlegających kontroli i ocenie;
2)
przeprowadzając, w uzasadnionych przypadkach z urzędu bądź na polecenie prezesa
sądu okręgowego lub apelacyjnego, lustracje jednostek kontrolowanych w celu zbadania
określonej problematyki z zakresu działalności jednostki;
3)
wydając zalecenia powizytacyjne i polustracyjne oraz kontrolując prawidłowość
i terminowość ich wykonania;
4)
wydając decyzje i zarządzenia w przypadkach przewidzianych w ustawie;
5)
podejmując inne niezbędne czynności.
2. Wizytacje, o których mowa w ust. 2 pkt 1, przeprowadza się nie rzadziej niż raz na
dwa lata, zgodnie z planem wizytacji ustalanym przez prezesa sądu okręgowego.
3. Jeśli zachodzi uzasadnione podejrzenie występowania uchybień w funkcjonowaniu
jednostki kontrolowanej, prezes sądu okręgowego lub apelacyjnego bezzwłocznie poleca
sędziemu penitencjarnemu przeprowadzenie lustracji.
§ 3. 1. W razie stwierdzenia w toku wykonywania nadzoru penitencjarnego istotnych
uchybień w działaniu organu orzekającego lub wykonującego orzeczenie, sędzia
penitencjarny podejmuje niezwłocznie, w granicach swoich uprawnień, stosowne czynności
zmierzające do usunięcia tych uchybień.
2. W przypadku zarządzenia zwolnienia cudzoziemca umieszczonego w strzeżonym
ośrodku lub areszcie dla cudzoziemców, sędzia penitencjarny niezwłocznie przesyła
kierownikowi kontrolowanej jednostki zarządzenie wraz z nakazem zwolnienia.
§ 4. 1. Po zakończeniu wizytacji sędzia penitencjarny zapoznaje kierownika jednostki
kontrolowanej z wynikami wizytacji, umożliwiając mu ustosunkowanie się do dokonanych
ustaleń i zaleceń powizytacyjnych.
2. W miarę potrzeby, zwłaszcza jeżeli w toku wizytacji stwierdzono istotne uchybienia
w działalności jednostki kontrolowanej lub zastrzeżenia co do realizowanych przez nią
zaleceń, o terminie i przedmiocie czynności, o której mowa w ust. 1, zawiadamia się
właściwy organ nadrzędny nad jednostką kontrolowaną.
§ 5. 1. Z przebiegu wizytacji sędzia penitencjarny sporządza sprawozdanie w terminie
14 dni od jej zakończenia, które powinno zawierać:
1)
wskazanie terminu przeprowadzenia wizytacji;
2)
wskazanie zakresu czasowego i tematycznego wizytacji;
3)
ocenę sposobu wykonania zaleceń wydanych w czasie poprzedniej wizytacji;
4)
dokonane ustalenia;
5)
szczegółową ocenę pracy wizytowanej jednostki kontrolowanej;
6)
ustalenie wyników przeprowadzonej wizytacji, w tym stwierdzonych uchybień;
7)
w razie potrzeby zalecenia powizytacyjne, zmierzające do usunięcia stwierdzonych
uchybień i zapobieżenia ich powstawaniu;
8)
ewentualne wnioski o wytknięcie naruszeń służbowych;
9)
podpis wizytatora;
10) datę sporządzenia sprawozdania.
2. Sędzia penitencjarny wyznacza termin do poinformowania go o zakresie i sposobie
wykonania zaleceń powizytacyjnych, a uzyskane informacje niezwłocznie przedstawia
organom, którym przesłano odpis sprawozdania.
3. Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1, przechowuje się we właściwym sądzie
okręgowym, jego odpis zaś przesyła, w terminie 14 dni od zakończenia wizytacji,
kierownikowi jednostki kontrolowanej, a w razie potrzeby również właściwemu organowi
nadrzędnemu nad tą jednostką kontrolowaną, w celu podjęcia stosownych czynności.
4. Odpisy sprawozdania przesyła się w terminie 30 dni od zakończenia wizytacji
Ministrowi Sprawiedliwości oraz Komendantowi Głównemu Straży Granicznej, oraz,
w przypadku o którym mowa w art. 426 ust. 6 zdanie drugie ustawy z dnia ...
2