Rządowy projekt ustawy o cudzoziemcach

Projekt



ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH
z dnia

w sprawie strzeżonego ośrodka dla cudzoziemców w Przemyślu

Na podstawie art.410 ust. 1 ustawy z dnia …………………… r. o cudzoziemcach
(Dz. U. poz. ….) zarządza się, co następuje:

§ 1. Strzeżony ośrodek dla cudzoziemców w Przemyślu, gmina Przemyśl, województwo
podkarpackie, zwany dalej „ośrodkiem”, utworzony na podstawie rozporządzenia Ministra
Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 12 września 2007 r. w sprawie utworzenia
strzeżonego ośrodka dla cudzoziemców w Przemyślu (Dz. U. Nr 181, poz. 1296), jest
komórką organizacyjną Komendy Bieszczadzkiego Oddziału Straży Granicznej imienia gen.
bryg. Tomasza Gorzechowskiego z siedzibą w Przemyślu.
§ 2. Ośrodek podlega Komendantowi Bieszczadzkiego Oddziału Straży Granicznej
imienia gen. bryg. Tomasza Gorzechowskiego z siedzibą w Przemyślu.
§ 3. Traci moc rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji
z dnia 12 września 2007 r. w sprawie utworzenia strzeżonego ośrodka dla cudzoziemców
w Przemyślu (Dz. U. Nr 181, poz. 1296).
§ 4. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.



MINISTER
SPRAW WEWNĘTRZNYCH











1) Minister Spraw Wewnętrznych kieruje działem administracji rządowej – sprawy wewnętrzne, na podstawie §
1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Ministra Spraw Wewnętrznych (Dz. U. Nr 248, poz. 1491).
UZASADNIENIE

Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego zawartego w art. 410
ust. 1 ustawy z dnia ……………. r. o cudzoziemcach (Dz. U. poz. …..).

Zgodnie z upoważnieniem ustawowym minister właściwy do spraw wewnętrznych, w drodze
rozporządzenia tworzy i likwiduje strzeżone ośrodki dla cudzoziemców oraz określa organ
Straży Granicznej, któremu strzeżony ośrodek ma podlegać.
W obecnym stanie prawnym obowiązuje rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych
i Administracji z dnia 12 września 2007 r. w sprawie utworzenia strzeżonego ośrodka dla
cudzoziemców w Przemyślu (Dz. U. Nr 181, poz. 1296). Podstawą prawną do wydania
przedmiotowego rozporządzenia był art. 109 ust. 2 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r.
o cudzoziemcach (Dz. U. z 2011 r. Nr 264, poz. 15673, z późn. zm.).
Z uwagi na fakt wprowadzenia w życie nowej ustawy o cudzoziemcach, która zgodnie
z art. 510 pozostawiła w mocy akty wykonawcze wydane na podstawie ustawy z dnia
13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach, do czasu wydania nowych aktów wykonawczych, nie
dłużej jednak niż 12 miesięcy od dnia wejścia w życie nowej ustawy o cudzoziemcach,
zachodzi potrzeba wydania, na podstawie art. 410 ust. 1 ustawy z dnia .......................... r.
o cudzoziemcach (Dz. U. poz. .....) nowego rozporządzenia w sprawie strzeżonego ośrodka
dla cudzoziemców w Przemyślu.
Projektowane zmiany mają na celu wyłącznie dostosowanie przepisów aktu wykonawczego
do przepisów nowej ustawy o cudzoziemcach. Wejście w życie projektowanej regulacji nie
stanowi novum w sprawie strzeżonego ośrodka dla cudzoziemców w Przemyślu.
Paragraf 1 stanowi, iż strzeżony ośrodek dla cudzoziemców w Przemyślu, gmina
Przemyśl, województwo podkarpackie, utworzony na podstawie rozporządzenia Ministra
Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 12 września 2007 r. w sprawie utworzenia
strzeżonego ośrodka dla cudzoziemców w Przemyślu (Dz. U. Nr 181, poz. 1296),
jest komórką organizacyjną Komendy Bieszczadzkiego Oddziału Straży Granicznej imienia
gen. bryg. Tomasza Gorzechowskiego z siedzibą w Przemyślu.
Dodatkowo paragraf 2, w celu wykonania delegacji ustawowej, określa Komendanta
Bieszczadzkiego Oddziału Straży Granicznej imienia gen. bryg. Tomasza Gorzechowskiego
z siedzibą w Przemyślu jako organ, któremu strzeżony ośrodek dla cudzoziemców podlega.
W projektowanym rozporządzeniu określono, iż rozporządzenie wchodzi w życie z dniem
ogłoszenia. Argumentując przyjęte rozwiązanie należy wskazać, iż projektowana regulacja
ma charakter wyłącznie dostosowujący, wynikający z uchylenia ustawy z dnia
13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach i wejścia w życie nowej ustawy o cudzoziemcach.
Zgodnie z art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 197, poz. 1172, z późn. zm.)
z uwagi na ważny interes państwa oraz gdy zasady demokratycznego państwa prawa nie stoją
temu na przeszkodzie, dniem wejścia w życie może być dzień ogłoszenia tego aktu
w dzienniku urzędowym. W przypadku niniejszego projektu powyższe warunki należy uznać
za spełnione.

Ze względu na fakt, że w obecnym stanie prawnym istnieje już rozporządzenie Ministra
Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 12 września 2007 r. w sprawie utworzenia
2

strzeżonego ośrodka dla cudzoziemców w Przemyślu (Dz. U. Nr 181, poz. 1296)
a projektowana regulacja ogranicza się wyłącznie do zmian mających charakter porządkowy,
dostosowujący do przepisów wprowadzonej nowej ustawy o cudzoziemcach wskazać należy,
że źródło finansowania projektowanej regulacji, w odniesieniu do budżetu państwa nie
ulegnie zmianie.

Przedmiot projektowanego rozporządzenia nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.

Projekt rozporządzenia nie podlega procedurze notyfikacji zgodnie z rozporządzeniem Rady
Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu
notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597).

3

OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)

1. Podmioty, na które oddziałuje akt normatywny

Przepisy rozporządzenia będą oddziaływać na:
1)
Komendanta Bieszczadzkiego Oddziału Straży Granicznej imienia gen. bryg.
Tomasza Gorzechowskiego z siedzibą w Przemyślu;
1)
funkcjonariuszy pełniących służbę w strzeżonym ośrodku dla cudzoziemców;
2)
cudzoziemców, umieszczonych w strzeżonym ośrodku dla cudzoziemców.

2. Konsultacje społeczne
Rozporządzenie nie wymaga konsultacji społecznych.

Projekt rozporządzenia zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej,
zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej
w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.).

3. Wpływ aktu normatywnego na sektor finansów publicznych, w tym budżetu państwa
i budżetu jednostek samorządu terytorialnego
Rozporządzenie nie spowoduje zwiększenia wydatków budżetu państwa
i budżetu jednostek samorządu terytorialnego.

4. Wpływ aktu normatywnego na rynek pracy
Rozporządzenie nie będzie miało wpływu na rynek pracy.

5. Wpływ aktu normatywnego na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczości,
w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw
Rozporządzenie nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki
i przedsiębiorczości, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw.

6. Wpływ aktu normatywnego na sytuację i rozwój regionalny
Rozporządzenie nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój regionalny.









25/06/BS

4

Projekt



ZARZĄDZENIE Nr …
MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH
z dnia
w sprawie pomieszczeń, w których wykonuje się areszt dla cudzoziemców

Na podstawie art. 410 ust. 2 ustawy z dnia ……………….. r. o cudzoziemcach
(Dz. U. poz. ….) zarządza się, co następuje:

§ 1. Areszt dla cudzoziemców wykonuje się w pomieszczeniach wyznaczonych
w jednostkach organizacyjnych Straży Granicznej, których wykaz określa załącznik
do zarządzenia.
§ 2. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.



MINISTER
SPRAW WEWNĘTRZNYCH

















1) Minister Spraw Wewnętrznych kieruje działem administracji rządowej – sprawy wewnętrzne, na podstawie § 1
ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Ministra Spraw Wewnętrznych (Dz. U. Nr 248, poz. 1491).
2) Niniejsze zarządzenie było poprzedzone zarządzeniem nr 72 Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia
28 listopada 2012 r. w sprawie wyznaczenia pomieszczeń, w których jest wykonywany areszt w celu wydalenia
(Dz. Urz. Min. Spraw Wew. poz. 80), które traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego zarządzenia na
podstawie art. 520 pkt 1 ustawy z dnia ……..……... o cudzoziemcach (Dz. U. poz. …..).