Rządowy projekt ustawy o cudzoziemcach

Oświadczam, że zgodnie z moją wiedzą wszystkie informacje szczegółowe przeze mnie przedłożone są poprawne i kompletne. Jestem świadomy(-a),
że złożenie wniosku lub dołączenie dokumentów zawierających nieprawdziwe dane osobowe lub fałszywe informacje, a także zeznanie
w postępowaniu o wydanie wizy krajowej nieprawdy, zatajenie prawdy, podrobienie, przerobienie dokumentu w celu użycia za autentyczny lub
używanie takiego dokumentu jako autentycznego spowoduje odmowę wydania wizy krajowej lub unieważnienie wydanej już wizy krajowej; może
również spowodować dla mnie konsekwencje karne zgodnie z polskim prawem.

Zobowiązuję się opuścić terytorium Rzeczypospolitej Polskiej najpóźniej ostatniego dnia okresu pobytu, do którego uprawnia wydana mi wiza
krajowa.

Jestem świadomy(-a), że posiadanie wizy krajowej stanowi tylko jeden z warunków wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Uzyskanie wizy
krajowej nie oznacza nabycia prawa do odszkodowania w przypadku odmówienia mi prawa wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na skutek
niespełnienia warunków wjazdu określonych w Ustawie o cudzoziemcach. Warunki, które należy spełnić przy wjeździe, zostaną ponownie
sprawdzone w momencie wkraczania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Jestem świadomy(-a), że wydana już wiza krajowa może zostać cofnięta, jeżeli przestanę spełniać warunki jej wydania.




Miejscowość i data
Podpis (za nieletnich podpisuje osoba sprawująca władzę rodzicielską/opiekun
prawny)






















10

Załącznik nr 3
WZÓR
FORMULARZ, NA KTÓRYM WYDAJE SIĘ DECYZJĘ O ODMOWIE WYDANIA
WIZY KRAJOWEJ

Szanowny Panie/Szanowna Pani!
□ minister właściwy do spraw zagranicznych

(odmowa wydania, unieważnienie lub cofnięcie wizy krajowej)
□ konsul …………………………………………………………………………………………..

(odmowa wydania, unieważnienie lub cofnięcie wizy krajowej)
□ komendant placówki Straży Granicznej ……………………………………………………….

(unieważnienie lub cofnięcie wizy krajowej)
□ komendant oddziału Straży Granicznej ………………………………………………………..

(unieważnienie lub cofnięcie wizy krajowej)

Przeanalizował:
□ Pana/Pani wniosek o wydanie wizy krajowej
□ Pana/Pani wizę krajową o numerze………………………………, wydaną ………………….…………

(dzień/miesiąc/rok)

Postanowił:
□ Odmówić wydania wizy krajowej
□ Unieważnić wizę krajową
□ Cofnąć wizę krajową

Decyzja została wydana z następującego(-cych) powodu(-dów):
1. □ Pana/Pani dane znajdują się w wykazie cudzoziemców, których pobyt na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej jest niepożądany;

2. □ wpis co do Pańskiej/Pani osoby, uniemożliwiający wydanie zgody na wjazd, został wprowadzony do
Systemu Informacyjnego Schengen (SIS) przez ……………………… (podać państwo członkowskie);

3. □ nie posiada Pan/Pani wystarczających środków utrzymania na czas trwania planowanego pobytu na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz na powrót do państwa pochodzenia lub zamieszkania lub na
tranzyt do państwa trzeciego, które udzieli pozwolenia na wjazd, lub możliwości uzyskania takich
środków zgodnie z prawem;

4. □ nie posiada Pan/Pani ubezpieczenia zdrowotnego w rozumieniu przepisów o świadczeniach opieki
zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych lub dokumentu potwierdzającego zawarcie umowy
podróżnego ubezpieczenia medycznego o minimalnej kwocie ubezpieczenia w wysokości 30 000 euro,
ważnej przez okres planowanego Pana/Pani pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
pokrywającego wszelkie wydatki, które mogą wyniknąć podczas pobytu na tym terytorium w związku
11

z koniecznością powrotu z powodów medycznych, potrzebą pilnej pomocy medycznej, nagłym leczeniem
szpitalnym lub śmiercią, w którym ubezpieczyciel zobowiązuje się do pokrycia kosztów udzielonych
ubezpieczonemu świadczeń zdrowotnych bezpośrednio na rzecz podmiotu udzielającego takich
świadczeń, na podstawie wystawionego przez ten podmiot rachunku;

5. □ Pana/Pani wjazd lub pobyt na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej może spowodować zagrożenie dla
obronności lub bezpieczeństwa państwa lub ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego albo
naruszyć interes Rzeczypospolitej Polskiej;

6. □ Pana/Pani dokument podróży nie spełnia wymagań określonych w art. ……….. ustawy o cudzoziemcach,
z wyłączeniem przypadku, gdy kryterium, o którym mowa w art. ……………. ustawy o cudzoziemcach,
zostało pominięte ze względu na słuszny interes cudzoziemca;

7. □ w postępowaniu o wydanie wizy krajowej złożył(-a) Pan/Pani wniosek lub dołączył(-a) Pan/Pani do niego
dokumenty zawierające nieprawdziwe dane osobowe lub fałszywe informacje;

8. □ w postępowaniu o wydanie wizy krajowej zeznał(-a) Pan/Pani nieprawdę lub zataił(-a) Pan/Pani prawdę
albo, w celu użycia za autentyczny, podrobił(-a) Pan/Pani lub przerobił(a) Pan/Pani dokument bądź
takiego dokumentu jako autentycznego Pan/Pani używał(-a);

9. □ nie uzasadnił(-a) Pan/Pani celu lub warunków planowanego pobytu;

10. □ o cofnięcie wizy wystąpił jej posiadacz.

Podstawy prawne

…………………………………………………………

Pouczenie:

□ Od decyzji wydanej przez konsula przysługuje wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy przez ten organ.
Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy składa się w terminie 7 dni od dnia doręczenia decyzji o odmowie
wydania/unieważnieniu/cofnięciu wizy krajowej do organu, który wydał decyzję.
□ Od decyzji wydanej przez komendanta placówki Straży Granicznej lub komendanta oddziału Straży
Granicznej przysługuje odwołanie do Komendanta Głównego Straży Granicznej. Odwołanie wnosi się za
pośrednictwem organu, który wydał decyzję, w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji stronie, a gdy decyzja
została ogłoszona ustnie – od dnia jej ogłoszenia stronie.
□ Od decyzji wydanej przez ministra właściwego do spraw zagranicznych przysługuje wniosek o ponowne
rozpatrzenie sprawy przez ten organ. Wniosek wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji stronie,
a gdy decyzja została ogłoszona ustnie – od dnia jej ogłoszenia stronie.

Data, pieczęć i podpis organu wydającego decyzję
…………………………….………………………
12

UZASADNIENIE

Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w art. ………
ustawy z dnia ……….. o cudzoziemcach (Dz. U. poz. …). Przepis zobowiązuje ministra
właściwego do spraw wewnętrznych do określenia, w porozumieniu z ministrem właściwym do
spraw zagranicznych, w drodze rozporządzenia:
1) oznaczenia wiz Schengen lub wiz krajowych, z wyłączeniem tranzytowej wizy lotniskowej,
o której mowa w art. 2 pkt 5 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i rady (WE)
nr 810/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Wizowy (kodeks
wizowy) (Dz. Urz. UE L 243 z 15.09.2009, str. 1 z późń. zm.), wizy Schengen wydawanej
w celu tranzytu oraz wiz wydawanych członkom misji dyplomatycznych lub urzędów
konsularnych państw obcych lub innym osobom zrównanym z nimi pod względem
przywilejów i immunitetów na podstawie ustaw, umów lub powszechnie ustalonych
zwyczajów międzynarodowych oraz członkom ich rodzin;
2) wzoru blankietu wizowego, o którym mowa w art. ……… ustawy z dnia …………
o cudzoziemcach, zwanej dalej „ustawą”;
3) wzoru formularzy wniosków o wydanie wizy krajowej i wymogów dotyczących fotografii
dołączanej do wniosku;
4) sposobu odnotowywania przyjęcia wniosku o wydanie wizy krajowej;
5) sposobu przekazywania Szefowi Urzędu do Spraw Cudzoziemców danych wymienionych
we wniosku o wydanie wizy przez konsula oraz informacji o wydaniu wizy Schengen przez
konsula, Komendanta Głównego Straży Granicznej i ministra właściwego do spraw
zagranicznych;
6) wzoru formularza, na którym wydaje się decyzję o odmowie wydania wizy krajowej;
7) sposobu zamieszczania naklejki wizowej wizy krajowej w dokumencie podróży, polskim
dokumencie tożsamości cudzoziemca lub na osobnym blankiecie wizowym;
8) sposobu unieważniania naklejki wizowej wizy krajowej w przypadku, o którym mowa
w art. …… ustawy.
Dotychczas przedmiotowa problematyka uregulowana była w rozporządzeniu Ministra
Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 22 kwietnia 2011 roku w sprawie wiz dla
cudzoziemców (Dz. U. Nr 99, poz. 579), wydanym na podstawie ustawy z dnia 13 czerwca
2003 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2006 r. Nr 234, poz. 1694 z późń. zm.). Jednakże zgodnie
z art. ………. ustawy o cudzoziemcach dotychczasowe rozporządzenie może obowiązywać do
czasu wydania aktu wykonawczego na podstawie tej ustawy, nie dłużej jednak niż przez
12 miesięcy. Termin wejścia w życie rozporządzenia – ………. – dostosowano do terminu
wejścia w życie ustawy upoważniającej do jego wydania.
W związku z tym, że projekt rozporządzenia nie wprowadza rozwiązań innych niż
obecnie obowiązujące rozporządzenie w tym zakresie, z którymi wiązałaby się konieczność
poniesienia dodatkowych kosztów, wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie
spowoduje dodatkowych wydatków i nie wpłynie na zmniejszenie dochodów budżetu państwa
i sektora finansów publicznych.
W § 2 ust. 1 projektu rozporządzenia określono jedynie symbol dla wiz krajowych – „D”.
Symbole dla wiz Schengen, tj. „A” i „C”, zostały wprost określone przez Wspólnotowy Kodeks
Wizowy i nie ma potrzeby powielać tej regulacji w rozporządzeniu krajowym. Wspólnotowy
13

Kodeks Wizowy przewiduje także symbol „D” dla wiz długoterminowych (krajowych), z uwagi
jednak na fakt, że zasady wydawania tych wiz regulują przepisy krajowe państw członkowskich,
projekt rozporządzenia w sprawie wiz dla cudzoziemców określa symbol „D” dla wiz krajowych.
W § 2 ust. 2 projektu rozporządzenia określono kolejne oznaczenia cyfrowe (od „1” do
„23”) dla poszczególnych celów, w jakich mogą być wydawane wizy Schengen oraz wizy
krajowe zgodnie z art. …….. i z art. ……… ustawy z dnia ……….. o cudzoziemcach,
z wyłączeniem tranzytowej wizy lotniskowej, o której mowa w art. 2 pkt 5 Wspólnotowego
Kodeksu Wizowego, wizy Schengen wydawanej w celu tranzytu oraz wiz wydawanych
członkom misji dyplomatycznych lub urzędów konsularnych państw obcych lub innym osobom
zrównanym z nimi pod względem przywilejów i immunitetów na podstawie ustaw, umów lub
powszechnie ustalonych zwyczajów międzynarodowych oraz członkom ich rodzin.
Oznaczenia dla tranzytowej wizy lotniskowej oraz dla wizy Schengen wydawanej w celu
tranzytu reguluje Wspólnotowy Kodeks Wizowy, natomiast oznaczenia wiz wydawanych
ww. osobom określa rozporządzenie ministra właściwego do spraw zagranicznych, wydane na
podstawie ……… ustawy z dnia ……… o cudzoziemcach.
W § 3 projektu rozporządzenia wskazano, jakie wzory są określone w poszczególnych
trzech załącznikach do projektu rozporządzenia, tzn. wzór blankietu wizowego (załącznik nr 1),
wzór formularza wniosku o wydanie wizy krajowej (załącznik nr 2) i wzór formularza, na którym
wydaje się decyzję o odmowie wydania wizy krajowej (załącznik nr 3).
W § 4 projektu rozporządzenia określono wymogi dotyczące fotografii dołączanej do
wniosku o wydanie wizy krajowej. Zgodnie z art. …….. ustawy z dnia ………..
o cudzoziemcach przewidującym wytyczne co do treści rozporządzenia, wymogi dotyczące
fotografii dołączanej do wniosku o wydanie wizy krajowej lub wniosku o przedłużenie wizy
Schengen lub wizy krajowej powinny być zgodne z normami ICAO. Przyjęto, że wymogi te będą
odpowiadać wymogom dotyczącym fotografii dołączanej do wniosku o wydanie wizy Schengen,
które zgodnie z art. 13 ust. 4 Wspólnotowego Kodeksu Wizowego odpowiadają
międzynarodowym normom określonym w dokumencie 9303 wydanym przez Międzynarodową
Organizację Lotnictwa Cywilnego (ICAO), część 1, wydanie VI. Z uwagi na fakt, że standardy
określone w dokumencie 9303 wydanym przez Międzynarodową Organizację Lotnictwa
Cywilnego (ICAO), część 1, mają zastosowanie do wymogów dotyczących fotografii
dołączanych do dokumentów paszportowych wydawanych na podstawie ustawy z dnia 13 lipca
2006 r. o dokumentach paszportowych (Dz. U. Nr 143, poz. 1027, z późn. zm.) W projekcie
rozporządzenia wzorowano się na zapisach rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych
i Administracji z dnia 16 sierpnia 2010 r. w sprawie dokumentów paszportowych (Dz. U. Nr 152,
poz. 1026 z późń. zm.), podobnie jak to miało miejsce w dotychczasowym rozporządzeniu
w sprawie wiz dla cudzoziemców.
W § 5 projektu rozporządzenia określono sposób odnotowywania przyjęcia wniosku
o wydanie wizy krajowej w dokumencie podróży. Projektowany przepis przewiduje odnotowanie
przyjęcia wniosku o wydanie wizy krajowej w dokumencie podróży na pierwszej wolnej,
przeznaczonej na wizy stronie. W związku z tym, że uregulowanie dotyczy tylko wniosków
o wydanie wiz krajowych, które mogą być składane tylko do konsula, przepis odnosi się tylko do
tego organu. Wskazano jednocześnie, że konsul odnotowuje przyjęcie wniosku o wydanie wizy
krajowej przez odciśnięcie właściwej pieczęci oraz datownika.
W § 6 projektu rozporządzenia określono sposób przekazywania Szefowi Urzędu do
Spraw Cudzoziemców przez konsula danych z wniosku o wydanie wizy w przypadkach,
14