Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym

U Z A S A D N I E N I E

Projekt rozporządzenia stanowi realizację upoważnienia ustawowego zawartego
w art. 16 ust. 4 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz. U.
z 2007 r. Nr 16, poz. 94, z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą”.

Projekt rozporządzenia określa wykaz czynności wykonywanych przez Prezesa Urzędu
Transportu Kolejowego, za które pobierane są opłaty, oraz wysokość tych opłat.

Projektowana regulacja nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu
funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239,
poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597) i nie podlega notyfikacji Komisji Europejskiej.
Projekt rozporządzenia nie wymaga przedłożenia instytucjom i organom Unii
Europejskiej oraz Europejskiemu Bankowi Centralnemu w celu uzyskania opinii,
dokonania konsultacji lub uzgodnienia.

Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.

Projekt rozporządzenia zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na
stronach internetowych Rządowego Centrum Legislacji, stosownie do postanowień art. 5
ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa
(Dz. U. Nr 169, poz. 1414).











10

OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)
1. Podmioty, na które oddziałuje projektowana regulacja
Przepisy projektowanego rozporządzenia będą miały zastosowanie do uczestników
rynku kolejowego – Urzędu Transportu Kolejowego, przewoźników kolejowych,
zarządców infrastruktury, producentów wyrobów stosowanych w kolejnictwie.
2. Konsultacje społeczne
Projekt rozporządzenia w ramach konsultacji społecznych zostanie przesłany do
następujących podmiotów:
1. Sekcja Krajowa Kolejarzy NSZZ „Solidarność”;
2. PKP PLK SA;
3. PKP Intercity SA;
4. Przewozy Regionalne Sp. z o.o;
5. PKP Cargo SA;
6. „Koleje Mazowieckie – KM” Sp. z o.o.;
7. Koleje Wielkopolskie Sp. z o.o.;
8. Railway Business Forum;
9. Izba Gospodarcza Transportu Lądowego;
10. Związek Niezależnych Przewoźników Kolejowych;
11. Pracodawcy Rzeczypospolitej Polskiej.
3. Wpływ regulacji na:
a) sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek
samorządu terytorialnego
Projekt rozporządzenia nie wpłynie na sektor finansów publicznych.
b) rynek pracy
Projekt rozporządzenia nie wpłynie na rynek pracy.
c) konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie
przedsiębiorstw
Projekt rozporządzenia nie wpłynie na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość.
d) sytuację i rozwój regionalny
Projekt rozporządzenia nie wpłynie na sytuację i rozwój regionalny.
4. Źródła finansowania
Wejście w życie ustawy nie powoduje konieczności wydatkowania środków
finansowych.

11

Projekt

R O Z P O R Z
D Z E N I E
M I N I S T R A T R A N S P O R T U , B U D O W N I C T W A
I G O S P O D A R K I M O R S K I E J 1)
z dnia
w sprawie świadectw dopuszczenia do eksploatacji typu2)
Na podstawie art. 22f ust. 13 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym
(Dz. U. z 2007 r. Nr 16, poz. 94, z późn. zm.3)) zarządza się, co następuje:
Rozdział 1
Przepisy ogólne
§ 1. Rozporządzenie określa:
1) tryb wydawania, odmowy wydania i cofania świadectw dopuszczenia do eksploatacji
typu;
2)
wykaz rodzajów budowli, urządzeń oraz pojazdów kolejowych, dla których wymagane
jest uzyskanie świadectwa dopuszczenia do eksploatacji typu;
3) zakres
badań technicznych koniecznych do wydania świadectwa dopuszczenia do
eksploatacji typu oraz stwierdzenia zgodności z typem;
4) szczegółowe warunki i tryb wydawania certyfikatów zgodności typu, certyfikatów
zgodności z typem oraz deklaracji zgodności z typem;
5) procedurę oceny zgodności z typem;
6) wzór:

1) Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej kieruje działem administracji rządowej –
transport, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r.
w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej
(Dz. U. Nr 248, poz. 1494 oraz z 2012 r. poz. 1369).
2) Niniejsze rozporządzenie w zakresie swojej regulacji wdraża postanowienia dyrektywy Komisji 2011/18/UE
z dnia 1 marca 2011 r. zmieniającej załączniki II, V i VI do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady
2008/57/WE w sprawie interoperacyjności systemu kolei we Wspólnocie (Dz. Urz. UE L 57 z 02.03.2011,
str. 21).
3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 176, poz. 1238
i Nr 191, poz. 1374, z 2008 r. Nr 59, poz. 359, Nr 144, poz. 902, Nr 206, poz. 1289 i Nr 227, poz. 1505,
z 2009 r. Nr 1, poz. 3, Nr 18, poz. 97, Nr 19, poz. 100, Nr 98, poz. 817, Nr 115, poz. 966, Nr 157, poz. 1241
i Nr 214, poz. 1658, z 2011 r. Nr 5, poz. 13, Nr 102, poz. 586, Nr 106, poz. 622, Nr 187, poz. 1113, Nr 205,
poz. 1209, Nr 227, poz. 1367, Nr 230, poz. 1372 i Nr 233 poz. 1381 oraz z 2012 r. poz. 460 i 951.

– 2 –
a)
świadectwa dopuszczenia do eksploatacji typu,
b) certyfikatu
zgodności typu,
c) certyfikatu
zgodności z typem,
d) deklaracji
zgodności z typem.
Rozdział 2
Tryb wydawania, odmowy wydania i cofania świadectw dopuszczenia do eksploatacji
typu
§ 2. 1. Podmiot ubiegający się o wydanie świadectwa dopuszczenia do eksploatacji typu
składa do Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego, zwanego dalej „Prezesem UTK”, wniosek
zawierający:
1) nazwę podmiotu;
2)
oznaczenie siedziby i adresu albo miejsca zamieszkania i adresu podmiotu;
3) określenie rodzaju i typu budowli, urządzenia albo pojazdu kolejowego, dla którego ma
być wydane świadectwo dopuszczenia do eksploatacji typu;
4) datę i miejsce sporządzenia wniosku;
5) imię, nazwisko i podpis osoby upoważnionej do reprezentowania tego podmiotu.
2. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, z zastrzeżeniem § 4, należy załączyć:
1)
w zakresie dotyczącym typu budowli:
a) certyfikat
zgodności typu wraz z opinią techniczną jednostki organizacyjnej,
o której mowa w art. 22g ust. 9 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie
kolejowym, zwanej dalej „ustawą”,
b) wyniki
badań technicznych dotyczących danego typu przeprowadzonych przez
jednostkę organizacyjną, o której mowa w art. 22g ust. 9 ustawy,
c) dokumentację techniczną, w tym:
– warunki techniczne wykonania i odbioru,
– dokumentację techniczną dla budowli,
– porozumienie w sprawie wykonania prób eksploatacyjnych, którego wzór
określa załącznik nr 1 do rozporządzenia, wraz z ich programem –
w przypadku nowych typów budowli lub konieczności przeprowadzenia prób
eksploatacyjnych,
– 3 –
– opinię techniczną wydaną przez podmiot, który eksploatował urządzenie
podczas prób eksploatacyjnych – w przypadku typów budowli po
przeprowadzonych próbach eksploatacyjnych;
2)
w zakresie dotyczącym typu urządzenia:
a) certyfikat
zgodności typu wraz z opinią techniczną jednostki organizacyjnej,
o której mowa w art. 22g ust. 9 ustawy,
b) wyniki
badań technicznych przeprowadzonych przez jednostkę organizacyjną,
o której mowa w art. 22g ust. 9 ustawy,
c) dokumentację techniczną, w tym:
– warunki techniczne wykonania i odbioru,
– dokumentację techniczno-ruchową,
– dowód
bezpieczeństwa lub weryfikację tego dowodu – w przypadku urządzeń
sterowania ruchem kolejowym,
– porozumienie w sprawie wykonania prób eksploatacyjnych wraz z ich
programem – w przypadku nowych typów urządzeń przeznaczonych do
prowadzenia ruchu kolejowego lub konieczności przeprowadzenia prób
eksploatacyjnych,
– opinię techniczną wydaną przez podmiot, który eksploatował urządzenie
podczas prób eksploatacyjnych – dotyczy typów urządzeń przeznaczonych do
prowadzenia ruchu kolejowego po przeprowadzonych próbach
eksploatacyjnych;
3)
w zakresie dotyczącym typu pojazdu kolejowego:
a) certyfikat
zgodności typu wraz z opinią techniczną jednostki organizacyjnej,
o której mowa w art. 22g ust. 9 ustawy;
b) wyniki badań typu pojazdu kolejowego przeprowadzonych przez jednostkę
organizacyjną, o której mowa w art. 22g ust. 9 ustawy;
c) dokumentację techniczną, w tym:
− warunki techniczne wykonania i odbioru,
− dokumentację techniczno-ruchową,
− porozumienie w sprawie wykonania prób eksploatacyjnych wraz z ich
programem − w przypadku nowych typów pojazdów kolejowych lub
konieczności przeprowadzenia prób eksploatacyjnych,