Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw

31. Związek Miast Polskich
32. Związek Powiatów Polskich
33. Związek Województw RP
Projekt zostanie również przekazany Rzecznikowi Praw Obywatelskich, Rzecznikowi Praw
Dziecka oraz Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.
Wyniki konsultacji zostaną omówione po ich zakończeniu.

3. Wpływ aktu normatywnego na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa
i budżety jednostek samorządu terytorialnego
Rozporządzenie nie spowoduje dodatkowych skutków finansowych dla budżetu państwa.
Jeżeli idzie o budżety jednostek samorządu terytorialnego, to skutki finansowe ewentualnego
dostosowania warunków ochrony przeciwpożarowej w lokalach, w których będą prowadzone
przedszkola utworzone w wyniku przekształcenia oddziałów przedszkolnych, mogą być
pokryte z dotacji, o której mowa w art. 14d ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie
oświaty w brzmieniu nadanym ustawą z dnia …. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz
niektórych innych ustaw.

4. Wpływ aktu normatywnego na rynek pracy
Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na rynek pracy.

5. Wpływ aktu normatywnego na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość,
w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw
Rozporządzenie nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki
i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw.

6. Wpływ aktu normatywnego na sytuację i rozwój regionalny
Rozporządzenie przyczyni się do wyrównania szans edukacyjnych dzieci, poprawi wskaźniki
edukacyjne poprzez upowszechnienie wychowania przedszkolnego szczególnie w środowisku
wiejskim, jak i na obszarach defaworyzowanych.















18-04-dg
5

Projekt
R O Z P O R Z Ą D Z E N I E
M I N I S T R A E D U K A C J I N A R O D O W E J )
z dnia

w sprawie udzielania gminom dotacji celowej z budżetu państwa na dofinansowanie
zadań w zakresie wychowania przedszkolnego

Na podstawie art. 14d ust. 9 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty
(Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.) zarządza się, co następuje:

§ 1. Rozporządzenie określa:
1)
tryb udzielania dotacji, o której mowa w art. 14d ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r.
o systemie oświaty, zwanej dalej „ustawą”;
2)
sposób i terminy ustalania informacji o liczbie dzieci, którym wójt (burmistrz, prezydent
miasta) nie wskazał miejsca korzystania z wychowania przedszkolnego zgodnie z art. 14
ust. 4b ustawy, mimo ciążącego na gminie obowiązku zapewnienia tym dzieciom
miejsca korzystania z wychowania przedszkolnego;
3)
sposób rozliczania dotacji, o której mowa w art. 14d ust. 1 ustawy, oraz wzór formularza
rocznego rozliczenia wykorzystania tej dotacji.

§ 2. 1. Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania dokonuje podziału środków
przeznaczonych na dotacje dla gmin i informuje o dokonanym podziale właściwego
wojewodę w terminie 10 dni od dnia ogłoszenia ustawy budżetowej.

1) Minister Edukacji Narodowej kieruje działem administracji rządowej – oświata i wychowanie, na podstawie
§ 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego
zakresu działania Ministra Edukacji Narodowej (Dz. U. Nr 248, poz. 1480).
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703
i Nr 281, poz. 2781, z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091,
Nr 167, poz. 1400 i Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532 i Nr 227, poz. 1658,
z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280 i Nr 181,
poz. 1292, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370 i Nr 235, poz. 1618, z 2009 r. Nr 6,
poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr 157, poz. 1241 i Nr 219, poz. 1705, z 2010 r. Nr 44, poz. 250,
Nr 54, poz. 320, Nr 127, poz. 857 i Nr 148, poz. 991, z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 139,
poz. 814, Nr 149, poz. 887 i Nr 205, poz. 1206, z 2012 r. poz. 941 i 979 oraz z 2013 r. poz. 87.
1

2. Wojewoda, po otrzymaniu informacji o dokonanym przez ministra właściwego do
spraw oświaty i wychowania podziale dotacji, sporządza w terminie 7 dni wniosek
o uruchomienie środków z rezerwy celowej i przekazuje go ministrowi właściwemu do spraw
finansów publicznych.

§ 3. 1. Dyrektor przedszkola, a w przypadku innej formy wychowania przedszkolnego
prowadzonej przez gminę – także dyrektor szkoły, przekazuje wojewodzie oraz wójtowi
(burmistrzowi, prezydentowi miasta) do dnia 15 maja roku szkolnego poprzedzającego rok
szkolny, na który została przeprowadzona rekrutacja, pisemną informację zawierającą listę
dzieci, którym gmina ma obowiązek zapewnić możliwość korzystania z wychowania
przedszkolnego, nieprzyjętych do danego przedszkola lub danej innej formy wychowania
przedszkolnego.
2. Do dnia 15 października roku szkolnego, na który została przeprowadzona rekrutacja,
wójt (burmistrz, prezydent miasta), przekazuje wojewodzie pisemną informację, którym
z dzieci wymienionych w liście, o której mowa w ust. 1, wskazał miejsce korzystania
z wychowania przedszkolnego zgodnie z art. 14 ust. 4b ustawy, według stanu na dzień
30 września roku szkolnego, na który została przeprowadzona rekrutacja.
3. Dokumenty, o których mowa w ust. 1 i 2, przekazuje się w postaci elektronicznej oraz
w postaci papierowej.
4. Do dnia 31 października wojewoda przekazuje:
1)
wójtowi (burmistrzowi, prezydentowi miasta) – informację o liczbie dzieci, o której
mowa w § 1 pkt 2;
2)
ministrowi właściwemu do spraw oświaty i wychowania – informację o liczbie dzieci,
o której mowa w § 1 pkt 2, w podziale na poszczególne gminy na obszarze
województwa.

§ 4. 1. Przekazana gminie dotacja na rok 2013 i 2014 jest rozliczana przez wojewodę na
podstawie informacji zawartych w rocznym rozliczeniu wykorzystania dotacji, którego wzór
stanowi załącznik nr 1 do rozporządzenia.
2. Przekazana gminie dotacja na rok 2015 i kolejne lata budżetowe jest rozliczana przez
wojewodę na podstawie informacji zawartych w rocznym rozliczeniu wykorzystania dotacji,
którego wzór stanowi załącznik nr 2 do rozporządzenia.
2

3. Gminy przekazują właściwemu wojewodzie roczne rozliczenie wykorzystania dotacji
za okres jednego roku budżetowego, w terminie do dnia 15 stycznia roku następującego po
roku, w którym dotacja została udzielona.
4. Wojewoda, w terminie 30 dni od dnia otrzymania rozliczeń wykorzystania dotacji od
gmin, sporządza i przekazuje ministrowi właściwemu do spraw oświaty i wychowania
zbiorcze zestawienie wykorzystania dotacji przez gminy.

§ 5. Podział dotacji pomiędzy gminy na rok 2013 przez ministra właściwego do spraw
oświaty i wychowania nastąpi nie później niż do dnia 2 września 2013 r.

§ 6. Do dnia 31 grudnia 2016 r. rozliczenie wykorzystania dotacji obejmuje, oprócz
rozdziałów 80104 – Przedszkola, 80105 – Przedszkola specjalne, 80106 – Inne formy
wychowania przedszkolnego, także wydatki bieżące poniesione w rozdziale 80103 –
Oddziały przedszkole w szkołach podstawowych.

§ 7. Roczne rozliczenie wykorzystania przez gminy dotacji za rok 2013 obejmuje
wydatki poniesione w okresie od dnia 1 września 2013 r. do dnia 31 grudnia 2013 r.

§ 8. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 września 2013 r. z wyjątkiem
przepisów:
1)
§ 3 ust. 1–3, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2015 r.;
2)
§ 3 ust. 4 – który wchodzi w życie z dniem 1 września 2015 r.

MINISTER EDUKACJI NARODOWEJ



3

Załączniki
do rozporządzenia
Ministra Edukacji Narodowej
z dnia..., (poz. …)
Załącznik nr 1
WZÓR
nazwa i adres urzędu gminy (miasta)
…………………………………………………………
…………………………………………………………

ROCZNE ROZLICZENIE WYKORZYSTANIA DOTACJI CELOWEJ
NA DOFINANSOWANIE ZADAŃ W ZAKRESIE WYCHOWANIA PRZEDSZKOLNEGO ZA ROK .....

Lp.
Wyszczególnienie
Kwota
Liczba
(w zł)
dzieci
1 Dotacja otrzymana przez gminę w roku budżetowym - D
……………

2 Liczba dzieci w wieku od 2,5 do 5 lat, korzystających z wychowania przedszkolnego, która została uwzględniona do naliczenia
……………
dotacji dla gminy - M
3 Liczba dzieci w wieku od 2,5 do 5 lat, korzystających z wychowania przedszkolnego w gminie, wykazana w systemie informacji

oświatowej według stanu na dzień 30 września roku budżetowego - N
……………
4 Średnioroczna liczba dzieci korzystających z wychowania przedszkolnego w gminie w roku budżetowym - K

M ⋅ 8 + N ⋅ 4
……………
(
K =
)
12
5 Różnica - R pomiędzy liczbą dzieci korzystających z wychowania przedszkolnego, która została uwzględniona do naliczenia

dotacji dla gminy - M, a średnioroczną liczbą dzieci korzystających z wychowania przedszkolnego w gminie w roku budżetowym

- K (R=M-K)
……………
6 Kwota dotacji wykorzystanej zgodnie z przeznaczeniem - P, wydatki bieżące poniesione w roku budżetowym przez gminę w

rozdziałach: 80104 - Przedszkola, 80103 - Oddziały przedszkole w szkołach podstawowych, 80105 – Przedszkola specjalne,
80106 - Inne formy wychowania przedszkolnego i finansowane w ramach dotacji
………………
7 Kwota dotacji niewykorzystanej do końca roku budżetowego - X
………………

8 Kwota dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem - W, dotacja otrzymana z budżetu państwa lub jej część, która do

końca roku budżetowego została przeznaczona na pokrycie innych wydatków, niż wymienione w wierszu 6 (W=D-X-P)
………………


= R
Z
⋅
9 Kwota dotacji pobranej w nadmiernej wysokości - Z(
P ),ustalana jest dla gmin w których różnica R (wyliczona w wierszu
M
………………
5) jest większa od zera
Uwaga: Do rocznego rozliczenia wykorzystania przez gminy dotacji za rok 2013 stosuje się przy określaniu informacji, o których mowa w wierszu 6, dane
z ostatnich 4 miesięcy roku 2013.
....................
sporządził
..........................
pieczęć i podpis wójta, burmistrza, prezydenta miasta
.......................
data sporządzenia
4