Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw

UZASADNIENIE

Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w art. 123 ust. 4
ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 2010 r.
Nr 90, poz. 593, z późn. zm.).
Projektowane rozporządzenie ma zastąpić rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej
z dnia 17 maja 2004 r. w sprawie świadectw służby żołnierzy zawodowych (Dz. U. Nr 128,
poz. 1344, z późn. zm.).
Projektowany akt prawny jest zasadniczo powtórzeniem rozwiązań uchylanego
rozporządzenia. Konieczność jego opracowania wynika z dostosowania do konstytucyjnych
wymogów upoważnienia zawartego w art. 123 ust. 4 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie
wojskowej żołnierzy zawodowych. Jedyna różnica w porównaniu do zastępowanego
rozporządzenia dotyczy usunięcia z treści rozporządzenia definicji dowódcy jednostki
wojskowej, bowiem definicja taka została określona w ustawie.



5

OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)

1. Podmioty, na które oddziaływuje projektowana regulacja
Projektowana regulacja dotyczy resortu obrony narodowej i będzie wpływać na jednostki
organizacyjne resortu obrony narodowej, żołnierzy zawodowych i kandydatów na żołnierzy
zawodowych.

2. Wpływ regulacji na rynek pracy

Zaproponowane rozwiązania nie będą miały wpływu na rynek pracy.

3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa i budżety
jednostek samorządu terytorialnego
Przyjęte rozwiązania nie będą miały wpływu na sektor finansów publicznych, w tym na
budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego, ponieważ nie wprowadzają
zmian w tej kwestii do obowiązującego obecnie stanu prawnego.

4. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na
funkcjonowanie przedsiębiorstw
Regulacja nie wpłynie na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na
funkcjonowanie przedsiębiorstw.

5. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny

Regulacja nie wpłynie na sytuację i rozwój regionalny.

6. Zakres i wyniki konsultacji społecznych
Projekt zostanie uzgodniony z dowódcami różnych szczebli dowodzenia Siłami Zbrojnymi
Rzeczypospolitej Polskiej oraz reprezentantem żołnierzy, tj. Konwentem Dziekanów
Korpusu Oficerów WP.

7. Projektowana regulacja nie jest objęta zakresem prawa Unii Europejskiej.


















16/03/EP
6

Projekt

ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA OBRONY NARODOWEJ

z dnia

w sprawie ewidencji wojskowej żołnierzy pełniących służbę kandydacką

Na podstawie art. 132a ust. 7 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej
żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 2010 r. Nr 90, poz. 593, z późn. zm.1)) zarządza się, co
następuje:

§ 1. Rozporządzenie określa:
1) zakres i sposób prowadzenia ewidencji wojskowej żołnierzy pełniących służbę kandydacką;
2) sposób odtwarzania ewidencji w przypadku jej zniszczenia lub zaginięcia;
3) wzory dokumentów ewidencyjnych.
§ 2. Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają:
1) ustawa – ustawę z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych;
2) ustawa o ochronie informacji niejawnych – ustawę z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie
informacji niejawnych;
3) ustawa o ochronie danych osobowych – ustawę z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych
osobowych;
4) dokument – informację utrwaloną w formie pisemnej, graficznej, elektronicznej lub innej,
także w formie utrwalonej na dyskietce, płycie CD lub innym informatycznym nośniku
danych;
5) dokument ewidencyjny – książkę, dziennik, zestawienie, wykaz, a także informatyczny
nośnik danych lub inne urządzenie ewidencyjne, posiadające określony zakres merytoryczny
wprowadzanych do niego informacji, wpisywanych przez użytkownika w ustalonych
terminach
lub stosownie do zaistnienia zdarzenia wymagającego określonego
udokumentowania;
8) ewidencja wojskowa – zbiór wszystkich dokumentów ewidencyjnych i aktualizujących;
9) organ kadrowy – departament Ministerstwa Obrony Narodowej właściwy do spraw kadr,
komórkę wewnętrzną wyodrębnioną w etacie jednostki wojskowej, żołnierza zawodowego
(pracownika) zajmującego stanowisko służbowe wyodrębnione w etacie jednostki wojskowej
lub osobę wyznaczoną przez dowódcę jednostki wojskowej do wykonywania zadań
związanych z działalnością kadrową;
10) wojskowa placówka edukacyjna – uczelnię wojskową, szkołę utworzoną na podstawie
art. 128 ustawy, kształcącą kandydatów na podoficerów zawodowych, ośrodek szkolenia lub
inną jednostkę wojskową w kraju, prowadzącą działalność edukacyjną dla żołnierzy
zawodowych i kandydatów na żołnierzy zawodowych.
§ 3. 1. Ewidencję wojskową żołnierzy pełniących służbę kandydacką prowadzi się w formie
określonej w art. 132a ust. 4 ustawy oraz w systemie teleinformatycznym zarządzania zasobami
osobowymi, zwanym dalej „systemem teleinformatycznym”, zgodnie z zasadami przyjętymi dla
tego systemu.
2. Ewidencję w systemie teleinformatycznym za organy kadrowe, które go nie eksploatują,
prowadzą organy kadrowe ich bezpośrednich przełożonych.
§ 4. 1. W ewidencji wojskowej kandydatów na żołnierzy zawodowych w czasie pokoju
prowadzi się następujące dokumenty ewidencyjne:
1) teczkę akt personalnych kandydata na żołnierza zawodowego, której wzór określa załącznik
nr 1 do rozporządzenia;
2) kartę ewidencyjną kandydata na żołnierza zawodowego, której wzór określa załącznik nr 2
do rozporządzenia.
2. Ewidencję, o której mowa w ust. 1, prowadzi się z wykorzystaniem bazy danych systemu
teleinformatycznego.
§ 5. 1. Wpisów w dokumentach ewidencyjnych dokonuje się pismem maszynowym lub
ręcznym, piórem lub długopisem, w kolorze niebieskim lub czarnym. Wpisów dokonuje się
pismem starannym i czytelnym.
2. Podczas dokonywania wpisów w dokumentach ewidencyjnych nie należy stosować
skrótów, w szczególności: nazwisk, imion, nazw miejscowości, stanowisk służbowych, komórek
organizacyjnych i jednostek wojskowych.
3. Skreśleń i poprawek dokonuje się piórem lub długopisem w kolorze czerwonym, przez
przekreślenie poziomą linią poprzedniego tekstu. Skreślenia i poprawki opisuje się,
zamieszczając uwagę o podstawie lub przyczynie zmiany, oraz potwierdza się czytelnym
podpisem osoby dokonującej zmian, pieczęcią urzędową i datą dokonania zmiany.
§ 6. 1. Teczkę akt personalnych kandydata na żołnierza zawodowego zakłada się i prowadzi
w organie kadrowym komendanta (rektora) wojskowej placówki edukacyjnej, w stosunku do
żołnierza służby kandydackiej, który rozpoczął studia lub naukę w wojskowej placówce
edukacyjnej, nie później niż 30 dni po rozpoczęciu tych studiów lub nauki, na podstawie
dokumentów w szczególności przesłanych przez właściwego wojskowego komendanta
uzupełnień.
2. Razem z teczką akt personalnych zakłada się kartę wypożyczeń, której wzór określa
załącznik nr 3 do rozporządzenia.
3. Teczkę akt personalnych i kartę wypożyczeń teczki akt personalnych zakłada się
w jednym egzemplarzu.
4. Teczka akt personalnych i karta wypożyczeń teczki akt personalnych nie są dokumentami
niejawnymi w rozumieniu ustawy o ochronie informacji niejawnych, z zastrzeżeniem ust. 7.
5. Organ kadrowy może przyznać teczce akt personalnych klauzulę tajności – stosownie do
ustawy o ochronie informacji niejawnych.
§ 7. 1. Na pierwszej stronie okładki teczki akt personalnych wpisuje się nazwisko, imię
(imiona), imię ojca i rok urodzenia kandydata na żołnierza zawodowego. Imię ojca żołnierza
wpisuje się w drugim przypadku (dopełniaczu), poprzedzając je, w zależności od płci żołnierza,
literą „s.” (syn) albo „c.” (córka). Na grzbiecie okładki teczki akt personalnych wpisuje się
wielkimi literami nazwisko i imiona oraz rok urodzenia żołnierza.
2. Teczka akt personalnych zawiera wklejoną na drugiej stronie okładki fotografię żołnierza,
bez nakrycia głowy, w mundurze wyjściowym, z widocznym aktualnym stopniem wojskowym,
o wymiarach 6 x 9 cm. Jeżeli żołnierz nie posiada munduru wyjściowego, może dostarczyć
fotografię w mundurze polowym. Poniżej wklejonej fotografii, dowódca jednostki wojskowej
2

stwierdza tożsamość żołnierza własnoręcznym podpisem i odciskiem pieczęci urzędowej
jednostki wojskowej, wpisując datę wykonania tej czynności.
§ 8. Do teczki akt personalnych kandydata na żołnierza zawodowego włącza się,
w kolejności napływania, dokumenty wymienione w § 11. Dokumenty włączane do teczki
wpisuje się do spisu dokumentów.
§ 9. W uzasadnionych przypadkach możliwe jest trwałe usunięcie dokumentu z teczki akt
personalnych kandydata na żołnierza zawodowego. Usunięcie dokumentu odnotowuje się
w spisie dokumentów, przez przekreślenie wpisu dotyczącego usuniętego dokumentu
i umieszczenie adnotacji w tej sprawie w kolumnie „Uwagi”. Przepis § 5 ust. 3 stosuje się
odpowiednio.
§ 10. 1. Kartę ewidencyjną kandydata na żołnierza zawodowego zakłada się dla:
1) żołnierza służby kandydackiej odbywającego studia lub naukę w wojskowej placówce
edukacyjnej – w organie kadrowym komendanta (rektora) tej placówki edukacyjnej, nie
później niż 30 dni po rozpoczęciu tych studiów lub nauki;
2) żołnierza rezerwy, który wcześniej nie pełnił zawodowej służby wojskowej, i osoby, o której
mowa w art. 17a ust. 1 ustawy, po złożeniu wniosku o powołanie do zawodowej służby
wojskowej – we właściwym organie, o którym mowa w art. 10 ustawy, niezwłocznie po
otrzymaniu od właściwego wojskowego komendanta uzupełnień tego wniosku.
2. Kartę ewidencyjną kandydata na żołnierza zawodowego opracowuje się w jednym
egzemplarzu.
3. Karta ewidencyjna kandydata na żołnierza zawodowego nie jest dokumentem niejawnym
w rozumieniu ustawy o ochronie informacji niejawnych.
4. W organach kadrowych komendantów (rektorów) wojskowych placówek edukacyjnych
informacje z kart ewidencyjnych kandydatów na żołnierzy zawodowych przenosi się do bazy
danych systemu teleinformatycznego oraz przesyła na informatycznym nośniku danych
bezpośrednio do departamentu Ministerstwa Obrony Narodowej właściwego do spraw kadr,
łącznie z kartami ewidencyjnymi kandydatów na żołnierzy zawodowych.
5. W przypadku gdy komendant szkoły kształcącej kandydatów na podoficerów
zawodowych lub komendant ośrodka szkolenia nie mają możliwości przeniesienia informacji
z kart ewidencyjnych kandydatów na żołnierzy zawodowych do bazy danych systemu
teleinformatycznego, czynności te wykonują organy kadrowe dowódców komponentów
organizacyjnych, którym te szkoły lub ośrodki podlegają, po przesłaniu do nich kart
ewidencyjnych.
§ 11. Podstawę założenia i dokonywania zmian w ewidencji wojskowej kandydatów na
żołnierzy zawodowych w czasie pokoju stanowią następujące dokumenty:
1) decyzje dowódców jednostek wojskowych w zakresie posiadanych przez nich kompetencji
kadrowych i finansowych, a także wyciągi z tych decyzji;
2) wnioski o powołanie do zawodowej służby wojskowej lub służby kandydackiej;
3) wnioski w sprawach kadrowych wynikające z przepisów prawa;
4) dokumenty wydane przez cywilne i wojskowe placówki edukacyjne lub inne uprawnione
organy, potwierdzające uzyskanie wykształcenia, tytułu lub stopnia naukowego, specjalizacji
(uprawnienia) zawodowej, klasy kwalifikacyjnej specjalisty albo ukończenie kursu, praktyki
lub stażu;
3